通过司法的治理——法治主导型社会管理模式刍论

社会管理在传统上一般被认为是政府的职能,政府是单一的管理主体,因此社会管理与社会统治或社会控制意义相近。但现代管理理念上,社会管理则是指政府、社会组织和公民对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动,社会管理的目的,     

检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

必须加强网络虚拟社会管理

杨守建、郭开元在《中国青年研究》撰文指出，随着网络虚拟社会的兴起，在解决社会问题和处理社会事务时，加强虚拟社会管理的重要性日益凸显。虚拟社会已经纳入了社会管理范围。网络虚拟社会具有不同于现实社会的特征，并且处于快速发展变化中，使得虚拟社会管理不断面临有别于传统现实社会管理的新的问题和挑战     

浅谈检察机关如何参与网络虚拟社会的建设与管理

随着经济社会的高速发展和网络化程度的不断提高,由互联网构成的虚拟社会对现实世界的影响日益增大,网络虚拟社会引发的新的社会管理问题层出不穷。最高人民检察院在《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中提出要积极参与网络虚拟社会的建设管理。如何发挥检察机关对网络虚拟社会的管理作用,摆上了检察机关的重要议程。     

改进社会管理 促进社会和谐

世间百态新奇多，是非曲直来评说。我是曲直，今天说说社会管理的问题。 5月30日．中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。     

创新社会管理中的社会参与机制研究

加强和创新社会管理是我党落实科学发展观,推动经济社会协调发展的重要战略决策。社会参与是社会管理创新的内在需求,是社会政策科学化、民主化的保证。创新社会管理应构建多元化的社会管理主体,优化社会参与的制度环境,拓宽社会参与的渠道,充分发挥社会组织及成员在社会管理中的作用。     

加强和完善社会组织 促进基层社会管理创新

“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”是社会管理创新的基本方针，社会组织是群众民主参与社会管理，进行社会协同的平台，在基层社会管理中发挥重要作用。湖北社会组织的发展现状表明，要实现基层社会管理创新，维护社会稳定和秩序，必须加强和完善社会组织。     

公证机构在社会管理创新中的职能定位

一、社会管理创新的定义与内涵 社会管理主要是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括社会中的多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。     

论检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径

社会建设和社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域,也是检察机关承担的重要社会责任。本文指出探索检察机关参与社会建设、促进社会管理创新的方式和途径,有助于推进社会管理创新,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。     

社会“呼唤”社会管理“回归”

社会的管理作用未能有效的发挥,是导致我国近年来社会管理问题比较突出的主要原因。政府管理一贯政策是"头痛医头、脚痛医脚",坚持"大政府、小社会"的管理理念,哪里有问题"眼睛"转向哪里。通过对外国在社会管理工作中的一些实例研究,发现在西方社会中推行这样一种与中国截然相反的思想"小政府、大社会"的法治原则,即让社会管理回归社会。让社会来承担管理职能。将管理"回归"社会是社会管理的核心理念,社会组织和公众参与是社会管理核心理念的直接贯彻与体现。     

Regulation and In-Company Environmental Management in the Netherlands*

This paper addresses the relationship between preventive systems of social control and regulation of the behavior of public bodies and private organizations. Illustrated with material on new developments in self-regulation concerning environmental management in companies in the Netherlands, the author argues that a combination of stimulated (or “regulated”) self-regulation and stringent enforcement policies is feasible and should lead to company compliance with environmental regulation. The article discusses the assertion that to reduce the social distance between government and individual citizen, between regulator and regulated, a mixture of policy instruments is needed, ergo: by involving societal groups of interested people in policy formation and self-regulation, enhancing the creation of normative systems (involvement “by association”) on the one hand and the availability of adequate law enforcement procedures on the other, corporations, through responsive government regulation, could promote an adequate and successful preventive system of social control.     

自然保护区资源保护管理社会性收费问题法律探究

资金紧缺是我国自然保护区发展所面临的最大制约因素与现实困难;依靠财政主投入的渠道单一且不规范、欠稳定的现实矛盾亟待克服,社会性收费作为一种新的市场化的、有效的资金筹集机制应运而生。文章基于相关理论分析与实践探索,通过对我国实行自然保护区社会性收费的重要性、必要性、可行性及其途径方式、法律规制等相关问题的论证,提出相应的立法建议与管理制度创新思路,以期推动自然保护区资金筹措新机制的创设。     

食品安全中的企业社会责任规制法律研究

食品安全事故频发,从各个方面反映出食品法律规制体系的基础性缺失,无论是食品安全的风险机制、信息披露机制,还是食品召回机制和食品问责机制,都折射出食品安全监督管理机制存在很多问题。企业作为食品行业的主体,其在市场中的经营行为关系到消费者的切身安全,也关系到食品行业规范化操作的未来发展趋势。企业社会责任感不强,染色馒头、毒豆芽、地沟油、瘦肉精等事件促使我们反思对食品企业社会责任的法律约束和规制,需要进一步地合理规划和架构。     

论业主委员会的法律地位及制度完善

随着我国《物业管理条例》的颁布和实施,物业管理在法制化进程上又迈向新的一步,但该条例对业主委员会的法律地位规定尚未明确。业主委员会既非法人,也非社会团体等经济组织,其权利来源于全体业主的授权,是业主大会的执行机构,代表全体业主实施业主对物业的自治管理,应确立业主团体的概念以理顺物业管理外部关系,参考现代企业制度中董事薪酬制保障业主委员会对内责任能力。     

交通运输系统公共安全危机管理法制化研究

公共安全危机管理法制化的实质即是建立和健全动员社会力量协作参与,征调一切可用的人、财、物,以有效应对公共安全危机的法律框架体系。从交通运输系统现有法律框架的角度看,普遍存在着实体上权、责、利划分的不平衡,程序上过度任意性的问题,其后果是在非常态社会秩序下,政府权力的超常行使必然对应公民、企业等社会个体权利的过分压抑。未来公共安全危机管理法制化的进程应该从权力的分配、权力行使的程序规范与及权力运行的监督等方面入手,构建权力控制机制和权利救济途径明确的法律框架。     

The Institutionalization of Risk

The centrality of risk assessment and risk management to complex organizations testifies to the institutionalization of risk in modern society. Much of the writing on risk assessment and management deals with how decision makers struggle with uncertainty rather than calculable risk. The conceptualization of risk and uncertainty depends in part upon whether one focuses upon decision makers and their decisions or upon outcomes of decisions. Focusing on decision makers leads to concern with risk management whereas focusing on the decision or outcomes draws attention to risk analysis. The papers examined in this paper are primarily concerned with decision makers and risk management. In doing so, we examine the social construction of risks and their control, how intelligence gathering and processing affects risk analysis and management, and the latent functions of risk regulation.     

Explaining Corporate Environmental Performance: How Does Regulation Matter?

How and to what extent does regulation matter in shaping corporate behavior? How important is it compared to other incentives and mechanisms of social control, and how does it interact with those mechanisms? How might we explain variation in corporate responses to law and other external pressures? This article addresses these questions through an study of environmental performance in 14 pulp and paper manufacturing mills in Australia, New Zealand, British Columbia, and the states of Washington and Georgia in the United States. Over the last three decades, we find tightening regulatory requirements and intensifying political pressures have brought about large improvements and considerable convergence in environmental performance by pulp manufacturers, most of which have gone “beyond compliance” in several ways. But regulation does not account for remaining differences in environmental performance across facilities. Rather, “social license” pressures (particularly from local communities and environmental activists) and corporate environmental management style prod some firms toward better performance compliance than others. At the same time, economic pressures impose limits on “beyond performance” investments. In producing large gains in environmental performance, however, regulation still matters greatly, but less as a system of hierarchically imposed, uniformly enforced rules than as a coordinative mechanism, routinely interacting with market pressures, local and national environmental activists, and the culture of corporate management in generating environmental improvement while narrowing the spread between corporate leaders and laggards.     

浅论社会性规制的理论依据—兼论我国政府对食品与药品质量规制制度

长期以来,我们比较重视对经济性规制的研究,而忽视了对社会性规制的研究。作为社会性规制中的政府对产品质量规制应被重视。本文在对社会性规制的理论依据分析的基础上,就我政府对食品与药品质量规制制度进行分析,以期理论界对此问题有更准确的把握。     

我国食品安全多元规制模式发展研究

动态社会契约论论证社会结构变迁和社会主体多元,食品安全规制主体由两元对抗走向多元和谐,规制价值应然逻辑也从单维一元发展为多维多元,形成多种食品安全规制模式.运用交易成本、规制成本、执行成本、诉讼成本、信息成本、制度均衡成本等为经济参数对行政性规制模式、经济性规制模式和社会性规制模式进行实然分析,整合现有社会规制资源的基础上构建了功能互补、机制协调和力量互动的食品安全多元规制模式.     

社会性管制的法律变革与绩效分析

20世纪70年代以来,放松经济性管制、加强竞争成为席卷全球的一场法律经济政策的深刻变革,与此同时,以环境保护、职业健康、消费安全等为主要内容的社会性管制得到明显加强.社会性管制有着不同于经济性管制的法律特质,其立法勃兴从福利经济学、法律社会化方面可以找到思想基础.评价与衡量社会性管制的法律绩效不应单纯从经济成本-收益出发,而更多应关注其促进社会福利、大众正义、整体和谐的深层价值所在.