各地职称制度改革新动态

从2005年底召开的“全国人事厅局长会”上传出消息:人事部2006年将加快职称制度改革步伐。今年将在原有职称系列和已建职业资格证书制度的基础上,着手研究编制科学的、符合专业技术人员职业发展需要的职称框架,并做好工程师制度改革研究、扩大中小学教师职务评聘结合试点、建立职业水平评价制度试点等工作,为职称的分类改革探索路子。事实上,国内不少省区市在此之前就探索性地开展了职称制度改革工作,并涌现出了不少“破冰之策”。水利部:在聘用与职称制度间找融点2006年4月初,国家水利部人事     

养老“碎片化”有违公平必须并轨

长期以来，机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”饱受社会诟病。后日，人社部副部长胡晓义表示，随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。     

“跑风”当煞

近年来，社会上正在刮起一股风——“跑”风。干部升迁“跑”选票，职称评定“跑”指标，孩子上学“跑”录取，人员调动“跑”编制……“跑”风日甚一日，愈刮愈烈，刮得一些人头晕目眩，利令智昏。干部升迁、职称评定、孩子上学、人员调动……国家原本都有明确的政策和法规，按理说是无需跑的。其实不然，由于不少人“跑”得及时，“跑”技入门，“跑”出了甜头：政绩不大但得票不少，条件不够却有职称指标，录取无望竟榜上有名，单位超员能带编报到……善“跑”者悟出了“生命在于运动，办事在于‘活动’”的道理。于是乎，事无论大小，地…     

发改委：公立医疗价格酝酿调整 不增患者负担

继国家三部委联合发文放开非公立医院的医疗服务定价权后，国家发改委、国家卫生计生委等部门，也在研究完善公立医院医疗服务价格形成机制。     

告别『以药补医』更需夯实公益性机制

3月11日,十二届全国人大五次会议举行记者会,国家卫生计生委主任李斌、副主任王培安及副主任、国务院医改办主任王贺胜就“十三五”开局之年卫生计生改革发展相关问题回答了记者提问.其中,对于社会关注的公立医院取消药品加成的问题,王贺胜表示,按照政府工作报告要求,今年要全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,我国公立医疗机构将彻底告别“以药补医”时代.(3月12日《经济日报》)     

将关爱献给特殊的人——记江苏省如皋市江安镇司法所原所长刘荣贵

挽救一个人，成全一个家。一位镇司法所所长情系特殊人群，他接管的326名社区服刑人员、426名刑释解教人员，无一人重新犯罪；他创新的“双体检”、“红色矫正”新路子被司法部在全国推广。他竭尽全力为6名贫困刑释解教人员落实了“低保”待遇，为130名刑释解教人员取得了“责任田”，为近200名刑释解教人员找到就业岗位——     

政改主将袁世凯

务实而不务虚,这正是袁世凯等体制内改革者所追求的务实.袁世凯本人就曾告诉慈禧太后、光绪皇帝：“可有立宪之实,不可有立宪之名” 袁世凯是唯一跻身中央政改领导小组的地方官。在1906年9月2日发布的圣旨中，宣布直即进行全面的行政体制改革（官制改革），作为“立宪之预备”，并在中央成讧相应的机构，负责相应的顶层设计——即“官制编制”。参与“官制编制”的，除袁世凯外，均是中央机关的精英成员。袁世凯之外的其他封疆大吏，诸如端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊等，圣旨仪仪要求他们“选派司道大员．来京随同参议”。     

这样的“政治待遇”也能给吗

近日,湖北省某市优待引进人才,对引进人才除了给予每年5万元左右的丰厚待遇外,还给予人大代表或政协委员等“政治待遇”,还规定:对人才的家属子女,一律安排到国家机关工作,并无偿提供一套价值15万元的住房。寻求人才如饥似渴本无可非议,给他们再多的票子、房子也是你情我愿的事,可“人大代表”、“政协委员”     

“官本位”与“法官本位”

近来，欣闻全国不少法院都在进行审判长的选任工作。选任审判长的目的是将现有审判人员按其德能排序，在职权待遇上分开层次，拉开档次，让真正裁判案件、代表法官形象的人从过去庞杂的大群体转变为精英化的小群体，真正树立起法官的权威。选出审判长，就要赋予其一定的职权，享受一定的待遇。这种待遇不仅仅体现在对案件的裁判权、经济利益的区别，还特别表现在“政治”待遇上：享受副庭长待遇，并将是否当选为审判长作为日后提升的先决条件。进行审判长选任，本身是一件好事，隆审判长之地位，厚审判长之待遇，将审判长作为真正意义上之法…     

在希望的田野上——山东省滕州市创办“育新活动之家”记实

１９９７年以来，山东滕州市坚持“诚心关怀、热心帮助、悉心引导、尽心安置”的“防锈”原则，以农村文化大院为依托，在全市２２个乡镇开办了“育新活动之家”，将所有刑释解教人员吸引到“活动之家”中来，组织他们学文化、学技术，经常谈心、交流思想，及时倾听他们的反映和需求，真心实意地帮助他们排忧解难，将这每块“新铁”都培养成为遵纪守法、勤劳致富、有知识、有能力、不会生锈的社会有用之材。 “活动之家”传其道，援其业，解其惑 “活动之家”的根本宗旨是通过组织刑释解教人员在一起开展各项活动。向他们传授科学技术和致富…     

要搞科研别当官

“要搞科研就不要当官，要当官就不要搞科研，当了官就要好好 为科研工作者服务，既想当官又想搞科研什么都做不好。”这是近日 中国科协主席周光召对科技工作者热衷做官现象的痛斥。 一些老科技工作者对目前科技工作者热衷做官的现象颇为不 满，他们说科研系统“官本位”习气很严重，作为科研人员，是什么职 称就享受什么待遇，而不应该比照享受什么厅级、处级、科级等待遇， 值得注意的是，目前在一些单位连所谓比照的待遇也是空的。“一线 科技工作者实际待遇无法落实，往往是担任了行政职务后才能真正 享受到相关待遇，造成了只要手中无权，科技工作者职称再高也兑现 不了应有待遇的怪现象”。一些单位和部门的领导也乐于给那些有成 就的科技人员委任以大大小小的官衔，似乎只有封官才能体现对科 技工作者成绩和学识的肯定。     

流动人口社会保障同城待遇问题国内研究综述

流动人口作为建设城市的主力大军,他们并没能享受到与之建设城市的付出相对应的待遇.流动人口在流入地的社会保障待遇与本地市民存在较大差距,研究流动人口社会保障同城待遇问题具有十分重要的现实意义.学术界对不同类型的流动人口的社会保障问题以及社会保障城乡一体化问题有很多研究成果,但少有对流动人口与本地市民社会保障待遇的实证比较研究,并且,将“流动人口”界定为一个整体对象对研究社会保障同城待遇问题的科学性有所影响.     

多策并举有效转化"法轮功"劳教人员——关于对郑州市白庙劳教所积极探索"法轮功"劳教人员转化工作有效途径的调查报告

郑州市白庙劳教所是目前郑州市唯一收容“法轮功”劳教人员的劳教场所，自２０００年１月开始收容“法轮功”劳教人员以来，在艰巨繁重的教育转化工作中，民警们认真学习，努力钻研，苦苦探索教育转化“法轮功”劳教人员的有效途径，取得了良好的效果。一、高度重视“法轮功”劳教人员的管理教育工作从指导思想和领导组织机构上确立教育转化“法轮功”劳教人员工作的突出地位，是白庙劳教所做好“法轮功”劳教人员教育转化工作的前提和保障。在收容、管理“法轮功”劳教人员之初，所党委就要求民警充分认识到同“法轮功”邪教组织的斗争是一…     

创新服务理念明确发展方向积极探索县级公立医院改革发展新路径——记子长人民医院

子长人民医院始建于1949年,是陕西省首批公立医院改革试点单位和延安市首批县级二级甲等医院.现有职工633人,专业技术人员542名,其中高级职称39名,中级专业技术人员135名.编制床位400张,现有磁共振、双排螺旋CT等大型医疗设备80余台件.是陕西省人民医院、省中医院、省肿瘤医院的协作医院.近年来,先后荣获陕西省"创先争优先进基层党组织"、"延安市先进集体"、省卫生厅"白求恩精神奖"和"信息化建设先进单位"等20余项殊荣.国家部委、省、市领导和有关专家多次莅临该院检查指导医改工作,推动了各项工作的顺利开展.2010年,全国公立医院改革发展现场会在子长县召开,201 1年,世界卫生组织总干事陈冯富珍女士和世卫组织其他官员与国内专家也先后到该院进行了视察评估,对子长县公立医院改革给予了充分肯定和一致好评.     

喀什河畔黑色的眼

“黑夜给了我黑色的眼睛。我却用他来寻找光明”，吸毒人员寻找光明之路尤其艰难，除了自身需要克服肉体和精神苦痛，还需克服如影随形的不良诱惑。汉族民警的扶持和关怀。体现出来的民族团结之情和灯塔引路之恩汇成精神之河，在新疆伊犁大地上源远流长。     

异地高考“破冰”遇冷

6月4日，浙江省私立诸暨高级中学的外地“随迁子女”拿到了参加浙江高考的准考证。今年是浙江省出台“异地高考”政策的第一年．共有984名外省籍进城务_T人员随迁子女成为“同省同待遇”的首批受益者。     

特殊身份的帮教员

为重返社会的刑释解教人员营造一个温馨的绿色港湾，决不让他们再次“进宫”，去年10月，柳州市柳南区柳邕社区刑释解教人员的“回归驿站”正式成立。在这个“同归驿站”里，有两名身份特殊的帮教员，因为他们曾经也是刑释解教人员中的一分子。     

论警务辅助人员职务犯罪的原因及预防

警务辅助人员在我国繁重的警务实践中发挥了重要作用,但由于主观上存在法纪意识淡薄、心理失衡与补偿等原因;客观上存在法规缺失、监管缺位、物质回报不能合理反映劳动付出、潜规则运行等现实,导致部分人员出现滥用职权等职务犯罪.他们的职务行为附属于其他正式警察,这种附属性容易导致社会公众将他们的犯罪误认为或者直接等同于警察所为,严重损害警察的执法形象,损害执法公信力,因此有必要研究与之相关的职务犯罪诱因,并提出预防措施.     

外商投资国民待遇若干问题之辨析

国民待遇是外国人同内国人在享受权利和承担义务方面享有同等法律地位的一种待遇制度,其适用对象是外国人,而不是本国国民.故外商投资国民待遇的适用对象是外商投资者及其投资而不是外商投资企业.国民待遇要求的是给予外国人不低于本国国民的待遇且有其合理的例外,不存在所谓“超”或“低”国民待遇之说.在国际投资领域国民待遇与最惠国待遇结合起来使用已成为一种趋势,但决不能依据最惠国条款而自动享有国民待遇.     

我是劳动者(下)劳动者权益保护旅程

从法律意义上看,劳动者是指“具有劳动能力的公民”.劳动者又被划分为体力劳动者和脑力劳动者.在体力劳动者中,工人在我国最具有代表性. 劳动者的前世今生 在新中国成立之初,工人在建设国家中发挥了极其重要的作用,国家也给予了他们应有的政治和经济地位.在《宪法》中,“工人阶级”的地位是领导阶级;在劳动收入和社会保障方面,他们也受到了比较好的待遇. 改革开放之后,随着多种经济体的出现,工人的身份也发生了很大变化.在1970年之前,“中国工人”是在城市居住、在工厂工作的人群,他们和农民之间有一条清晰且几乎不可逾越的界限.改革开放之后,工厂的称谓渐渐地变为公司,而它的“国营”或“集体”的性质也渐渐地变成了国有、外资、私有等多种形态.