靠改革加强地方派驻机构建设

正根据纪检体制改革的要求和派驻机构的现状,派驻机构体制改革要强化顶层设计,健全制度、完善机制,并作为实现纪检监察派驻机构治理能力现代化的一项重大举措。对派驻机构实行统一管理以来,地方派驻机构积极协助驻在部门抓好党风廉政建设,履行监督执纪问责的能力得到明显增强。但派驻机构在统一管理体制和履行监督职责中还存在一些需要破     

更好地履行派驻机构监督职责

党的十八大报告强调,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。作为中央纪委的派驻机构,监督是驻财政部纪检组的首要职责。结合回顾近年来开展监督工作情况,我们对今后一段时期如何更好地履职尽责做了认真思考。近年来,驻财政部纪检组通过认真履行监督职责,有力推动了财政部门的党风廉政建设和反腐败斗争。     

“两个全覆盖”是党内监督体制的重大改革

正派出机关与派驻机构是领导与被领导的关系,派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。全面落实党风廉政建设责任制,驻在部门党组织承担主体责任,派驻机构履行监督责任。《党的纪律检查体制改革实施方案》明确提出实现派驻纪检机构和巡视工作全覆盖,体现了党内监督没有禁区、没有例外的精神,体现了权力必须受到制约和监督的原则,体现了把权力关进制度笼子里的要求。纪委派驻监督要对党和国家机关     

聚焦聚焦再聚焦 竭尽全力尽职责

作为中央纪委派驻机构,贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,要进一步深化"三转",充分发挥"派"的权威和"驻"的优势,紧密结合驻在部门党风廉政建设工作实际,保持高压不松劲,聚焦主业不漂移,推动改革不动摇,在新的一年继续打好攻坚战、持久战。强化严格政治纪律,严守政治规矩的监督。今年要把加强党的纪律建设,摆在更加重要位置,督促加强教育引导,提高党员党性意识、政治觉悟和组织观念。对习近平总书记批评的"7个有之"重点强化监督,完善     

派驻机构须找准落实“三转”的着力点

正派驻纪检监察机构履行监督责任,关键是增强派驻意识、明确职责定位,着力解决派驻干部思想畏难、办案为难、成长艰难、回归主业困难等问题,真正实现转职能、转方式、转作风。增强派驻意识。派驻机构的干部要强化"派驻意识"、"身份意识"、牢记责任与使命,积极履行派驻工作职责,真正做到守土有责、守土尽责。面对党风廉政建设的新形势、新任务、新要求,必须敢于担当、勇于碰硬,克     

为人民群众饮食用药安全提供有力保障

党的十八届三中全会提出，要完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。三中全会还强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度；派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。中央纪委驻国家食品药品监管总局纪检组要认真贯彻落实中央的精神和工作部署，强化监督，履职尽责，深入推进食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作，为人民群众饮食用药安全提供坚强有力的保障。     

派驻纪检监察机构监督职能探析

中央纪委、监察部派驻纪检监察机构实行统一管理后,领导体制发生了变化,由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导,工作职责和工作关系也相应发生了一定变化,不仅要履行监督检查的职能,还要积极协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调部门及所属系     

聚焦主业强化派驻监督

正落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。纪检监察派驻机构应从工作实际出发,围绕党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,抓住关键环节,敢于履职担当,把主要精力放到执纪、监督、问责上,切实履行好监督责任。加强监督检查。把监督驻在部门领导班子及其成员作为主要任务,督促驻在部门领导班子成员和直属单位负责人,落实党风廉政建设主体责任,强化"一岗双责",发挥带头作用,层层传导压力。针对驻在部门项目审批(核准)、财务运转、人事安排等关键环节,加强对权力的制约和监督。     

姚增科强调 认真贯彻全会精神全面履行派驻机构职责

2月11日，中央纪委、监察部第二纪检监察室联系派驻机构2008年度工作交流总结会召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。他强调，要认真学习和领会胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和贺国强同志所作的工作报告精神，全面履行派驻机构职责，更好地发挥派驻机构职能作用，在贯彻落实中注意坚持几个结合：     

忠诚的守护——全市检察机关第二届优秀派驻检察官事迹简介

监所检察部门，是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分。监所检察工作任务是依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，惩治在押人员犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律的统一正确实施。监所检察官肩负的主要工作职责是刑罚执行监督和监管活动监督。查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。全市检察机关派驻监管场所的干警们，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行法律监督职责，在工作条件艰苦，监督任务繁重的情况下，爱岗敬业、恪尽职守、勤奋工作，涌现出了一批政治过硬、业务精通、秉公执法、清正廉洁、无私奉献的优秀派驻检察官，为维护司法公正和监管场所的安全稳定，做出了突出贯献。在2006年1月召开的仝市检察长工作会上，重庆市人民检察院决定，对在全市捡察机关第二届优秀派驻检察官评选活动中评选出的6名优秀派驻检察官，予以表彰。他们是：一分院驻重庆市看守所检察室检察官吴蓓，万州区院驻万州区看守所检察室检察官余伯建，渝北区院驻渝北区看守所检察室检察官黄志贵，江津市院驻江津市看守所检察富检察官吴炳衡，武隆县院驻武隆县看守所检察宣检察官郑福建，石柱县院驻石柱县看守所检察室检察官吴晓惠。     

姚增科出席中央纪委监察部二窒联系派驻机构工作汇报会

12月12日，中央纪委、监察部二室联系派驻机构2007年工作汇报会在京召开。监察部副部长姚增科出席会议并讲话。姚增科强调，必须把加强监督作为派驻机构第一位的职责,切实强化对驻在部门领导班子及其成员行使权力的监督,既敢于监督．又善于监督：必须处理好惩治和预防腐败的关系，既防止重惩治轻预防，又防止重预防轻惩治,     

建立“三不”机制 扎紧权力运行的“笼子”——浙江省推进惩治和预防腐败体系建设纪实

杭州市针对以往派驻（出）纪检监察机构同级监督不具体、难操作等情况，印发《派驻（出）纪检监察机构履行监督职责实施细则（试行）》；慈溪市加大查庸力度，实名通报涉及上班迟到的15个单位35名机关工作人员；象山县纪委牵头，对科级领导干部报告的个人有关事项进行抽查核实……     

派驻机构在“三转”中须强化“主业主抓”理念

正作为派驻机构,落实党风廉政建设监督责任,须进一步强化"主业主抓"理念,坚定不移稳步推进"三转",确保纪检监察工作职能定位更加准确、方式更加科学、作风更加务实。转职能,重在厘清职责定位,突出主业主抓。转职能,就是要明确自身职责所在、主业所在,回到纪检监察主责主业上来,做好监督执纪问责。作为派驻机构,要聚焦中心任务,攥紧拳头,以铁腕狠刹"四风",切实解决作风方面存在的突出问题。同时,作为派驻机构,要将查办案件工作作     

《监察法》派驻条款之合理解释

在监察体制改革背景下,我国国家监督体系形成"人大监督—专责监督—内部自治"的三维共治格局。实施或参照公务员法管理的单位和全民所有制企业纳入"派驻全覆盖",其他单位和企业应以不派驻为原则、派驻为例外,并理顺其内部监督与国家监察之关系。"所管辖的行政区域"仅指"基层行政区"和"非行政区的区域",在"地区""盟""旗"设立的监察委员会是独立一级监察机关。监察派驻机构因资格取得而非名义代表的实质,由此形成其"产生于内、独立于外、接受监管"的相对地位,以及在权、名、责三要素上游走于形式分离与实质牵连之间的主体特征。监察派驻应以"工作需要"为实质要件,不得以派驻机构"取代"独立一级监察机关;其审批程序应区分单位和区域两种不同情形,以上级机关批准为底限,对区域派驻须经本级人大常委会批准。     

明确职责定位 转职能 转方式 转作风

正监督是纪检监察机关第一位的职责,是把纪检监察机关同其他党政机关相区别的根本所在。不履行监督职责,或者履行不好监督职责,纪检监察机关就失去了存在的意义。纪检监察机关要进一步转变职能,明确职责定位,聚焦主责主业。深化转职能、转方式、转作风,要明确职责定位,紧紧围绕监督执纪问责,全面提高履行职责能力。司法行政系统各级纪检监察机构要认真学习贯彻中央精神,进一步深化"三转",把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来,提高履行纪检监察职责的能力和水平。     

派驻机构改革须突出强化监督效能

正派驻纪检机构必须站在战略高度,清醒认识反腐败斗争形势,增强使命感和紧迫感,抓紧落实纪检体制改革方案,实现"三转",强化主责,聚力凝神,探索科学办法,对驻在部门党组和关键权力进行有效监督。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,党的纪律检查体制改革冲锋在前。近期,中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》,把派驻机构的管理改革放在了突出位置。落实《实施方案》,有利于全面提升派驻机构的监督效能。     

加强派驻机构统一管理

正党的十八大以来,甘肃省纪检监察机关从省、市、县三个层面加强派驻机构统一管理,促进了派驻机构监督职能作用的有效发挥。在省级层面,建立健全管理机制,强化派驻机构派驻意识。增设省人大、省政协机关纪检组,专门出台意见规范检察院、地税、邮政系统的纪检机构设置。从提名考察、宣布任职、试用期满考察等环节入手,进一步规范纪检组组长选任程序。建立委厅领导班子成员联系派驻机构制度,确定了与驻在部门党组(党委)联系沟通、定期听取工作汇报、约谈派驻机构主     

提高派驻机构履职能力

正江苏省泰州市姜堰区纪委以"三转"为抓手,坚持高标准、严要求、强监督,不断提升派驻机构纪检监察干部的整体素质和履职能力,促进了全区派驻机构统一管理有效覆盖。完善制度,让派驻机构"能"履职。姜堰区纪委专门下发了《关于对区纪委、区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》、《派驻机构加强监督工作的意见》、《派驻机构工作报告制度》《派驻机构工作例会制度》、《派驻纪检监察组日常工作制度》等9项配套制度,为派驻工作规范化运行奠定了基础。     

高层动态

贺国强出席中央纪委监察部派驻机构工作总结交流会2007年12月28日,中央纪委、监察部召开派驻机构工作总结交流会,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调,当前和今后一个时期,要切实加强对驻在部门执行党的政治纪律情况的监督检查,坚决     

浅议基层派驻机构规范运转

基层纪检监察派驻机构在开展工作中,必须注重协调配合,正确处理派驻机构与县纪委、监察局,与被监督部门以及各派驻机构之间的关系,保证派驻机构工作规范运转。正确处理派驻机构与县纪委、监察局的关系,做到"补位不缺位"。上级纪检监察机关与派驻机构是领导和被领导的关系,派驻机构要对上级纪检监察