加盖党委印章的行政处罚决定有效吗?

编辑同志:我们在基层经常遇到这样一种情况,有的乡(镇)下达的罚款通知书上不盖乡(镇)政府的印章,而是加盖乡(镇)党委的印章。问他们为什么要这样,乡(镇)里的人说党委领导政府,以党委名义下达处罚决定效力更高。请问,这种做法对吗?读者:安明     

乡镇（苏木）领导干部职务犯罪的主要特点及预防对策

乡、镇(苏木)党委、政府是我们党的基层组织和政权基础。乡、镇(苏木)基层领导干部的职务犯罪，严重损坏了党和政府的形象，破坏了干群关系，给广大干部和群众带来了诸多的消极影响。近年来，兴安盟两级检察机关立案查处的170起职务犯罪案件中，乡、镇(苏木)领导干部职务犯罪案件就有80起。     

村民自治中的乡村关系

一、乡村管理的总格局——乡政村治80年代以来,随着“政社合一”的人民公社体制的终结,农村社会管理体制发生了重大变化,形成了“乡政村治”的基本格局.过去通过生产大队、小队一直延伸和介入到农民基层生活中的国家权力上收至乡,乡(镇)人民政府作为我国农村基层政权,对本乡事务行使国家行政管理职能,但不直接具体管理基层社会事务.在乡以下的村依法建立村民委员会,村民委员会作为农村基层的群众性自治组织,在党的领导和政府的指导下,在国家有关法律范围内,通过村规民约等方式,对本村事务进行自主管理.村民自治组织的负责人及工作人员由村民直接选举产生,并对村民负责.     

加强党风廉政建设 提升群众满意度

近年来,旬阳县吕河镇党委、政府在加快突破发展的同时,将党风廉政建设做为一项关乎民生建设、净化党的肌体的一项重要工作来抓,加强宣传教育、创新工作机制、加大案件查办、狠抓工作落实,为镇域经济的持续健康发展提供了强大的纪律保障.     

给群众一个明白——大冶市推行乡(镇)政务公开的做法

从1998年开始，湖北省大冶市在村务公开的基础上，逐步在全市22个乡(镇)、街道办事处推行了政务公开。通过推行政务公开，真正做到了“给群众一个明白”，极大地调动了群众生产劳动的积极性，全市的信访量与推行政务公开前相比明显下降，干群关系进一步融洽，全市呈现出政通人和的良好局面，推动了经济建设。切实加强领导积极稳步推进政务公开工作一开始，我们就建立了政务公开工作领导责任制度，明确规定乡(镇)政务公开工作实行党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察部门组织协调的领导体制。在具体做法上，我们注意把握三点：一…     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

简述我国农村的建乡工作

新宪法颁布以来,我国农村改革政社合一的体制,实行政社分开、建立乡政府的工作,已经全部结束。建乡前,全国共有五万六千多个人民公社、镇。政社分开以后,全国共建立了九万一千五百多个乡(含民族乡)、镇人民政府。除广东、云南两省以大队或几个大队合并建乡,湖北、山东有一部分以原公社的管理区建乡外,其余各省、自治区、直辖市基本上以原公社管辖范围建乡。     

认真贯彻《企业法》推动企业管理全面发展

我们在贯彻《企业法》时,主要抓了以下几个方面的工作.一、认真实行厂长负责制.厂长作为企业的主要领导人,要负责领导和组织生产经营活动,行使国家赋与的管理企业的权利、代表企业对国家负责.因此必须建立强有力的领导体制.我们实行的是厂长兼党委书记的形式。对厂长兼党委书记问题原来是有些不同看法的,从我厂两年来的实践看,这     

奔向现代化的大刘庄乡

临西县大刘庄乡是一个传统的农业乡，农业效益始终徘徊不前，农民收入一直上不去。面对全乡的农、企收入都低下的状况，党委书曹连振和乡党委、政府一班人制定了“调整农业结构，大力发展乡镇企业，繁荣全乡经济，在抓经济的同时又要兼顾精神文明建设的发展，两手抓两手都要硬，建设一个全面发展的现代化的大刘庄乡”的发展方案。     

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题张卫华一、乡（镇）村企业产权界定的基本原则关于乡（镇）村企业产权界定的基本原则，目前尚无统一意见。笔者认为，从稳定乡（镇）村企业财产关系的需要出发，在界定乡（镇）村企业的产权时，应主要遵循以下原则：（一）谁投...     

关于当前派出检察室的法律思考

当前,无论是法律关于检察院派出驻企业或驻乡(镇)检察室之规定,还是对现行法律规定的实施,都存在着一些亟需解决的问题。一、机构名称不统一而使检察室之性质产生歧义。根据《人民检察院乡(镇)检察室工作条例(试行)》,(以下简称《工作条例》)第2条规定:“县(市)、市辖区人民检察院,根据工作需要,在乡(镇)有重点地设置检察室,作为派出机构。”但是,在实践中,其名称主要有二种:一是称为“××市××区     

青墩镇司法所建立民情调查制度成效显著

江苏省盐城市城区青墩乡司法所坚持数年民情调查制度，即直接到村民中听取意见的制度。民情调查的主要任务是：调查了解村民反映强烈的热点、难点问题；调查了解村民对贯彻执行党的各项政策和国家法律的意见和要求；直接听取村民对党委、政府及部门工作和干部作风方面的意见；及时发现正反两方面的典型。调查的具体内容根据各个不同时期的中心工作来确定，立足解决实际问题。调查的方法和要求，就是直接到村民中去，直接到村、组、企业、学校了解情况，认真听取村民的呼声、意见、建议和要求。调查的方法采取明察暗访、典型解剖、跟踪调查相…     

柞水县凤凰镇打好化解矛盾纠纷“五张牌”

凤凰镇党委、镇政府创新社会管理,把预防和排查化解矛盾纠纷作为促进农村和谐,发展镇域经济的重点工作来抓,坚持综治、维稳、信访、司法与群众多元化调解相结合,抓早、抓小、抓苗头标本兼治,着力打好"五张牌",提高矛盾化解率、群众信访办结率,确保小事不出村,大事不出镇。立足农村稳定,打好"和谐牌"。镇党委、镇政府始终坚持把排查化解矛盾纠纷,解决群众上访问题,作为推进经济建设的一项重要工作来抓,制定了凤凰镇矛盾纠纷调处工作要点,成立了综治维稳信访工作中心,各村     

村民自治中几重关系的分析

在我国广大农村,村民委员会是农村基层住自治组织.村民自治作为我国农村基层直接民主的尝试,是我国基层民主的坚实基础.其实现程度好坏与我国的发展前途息息相关,因此研究村民自治中出现的问题不仅具有现实意义,而且具有长远的战略意义.目前,我国在村民自治中取得了显著的成绩,但也存在着许号令人深思的问题.这就是农村中存在的村委会与乡(镇)政府关系.村委会与村党支部关系,村民自治与遵守国家法规制度的关系尚未完全理顺.这些问题的出现严重影响和制约着农村经济改革和社会发展.本文将针对这些问题作些理论分析和对策的思考,希望能对这个问题的解决有点启示作用.     

浅谈转型时期政府对国有企业管理方式的变化

社会转型时期,政府的管理对象管理内容已发生或正在发生重大变化,当政企双方的角色和地位都发生变化的情况下,政企双方都必须重新确定各自的职责范围,国有企业必须适应市场经济下的生存与竞争,而政府亦根据社会条件的变化选择与之相适应的管理方式.一、政企分开、转变政府和企业之间的关系自1978年经济体制改革以来,我国政府对国有企业的改革经历了三个战略阶段:一是放权让利战略.以政策调整为主,属于政企分开的初期阶段.二是转换企业经营机制战略.进一步促进了企业经营自主权的落实和企业经营机制的转换.三是抓大放小,建立现代企业制度战略.建立现代企业制度使政府与国有企业的关系向两个方面转化:一是政府与国有大中型企业之间由原来的行政隶属关系转变为以资产为纽带的投资者与资产经营者的关系.这种以资产为纽带的政企关系,其根本特征是政府退居国家股东的地位.二是根据中央“抓大放小”的方针,一大批中小型国有企业改革采取租赁式或股份合作制的方式进行,使政府与这些企业之间的关系由原来的上下级行政隶属关系转化为甲乙双方平等的经济法律关系.     

“六抓”见奇效

南岗区是哈尔滨市的中心城区，黑龙江省党、政、军机关所在地。总面积１８２平方公里，常驻人口９２万，外来流动人口１０万余人，辖１６个街道办事处和３乡１镇。 自开展“三五”普法教育以来，我们确立了“抓基层、抓行业、立支柱、抓地方、建网络”的普法工作思路，采取“六抓”的方法与措施，推动了普法和依法治理工作的深入开展。 一、抓领导干部学法，发挥龙头作用 我们重点抓了各街道中心组成员的学法和科、处级领导干部的学法。采取面授为主、自学为辅的方法，每年对领导干部学法笔记进行检查，并通报学习情况；区司法局每年定期组…     

浅谈政府部门为企业服务中如何发挥作用

从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变.是当前和今后相当一段历史时期改革和发展的主要任务.改变传统的计划经济体制模式,就是要改变政府统一组织社会主产,用行政办法配置经济资源.直接管理国有企业的政府主导型经济体制模式,使企业     

产权制度改革中的问题及解决设想

产权制度改革中的问题及解决设想王光新，于树军党的十一届三中全会以来，我们国家采取了扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，但由于不是建立在产权清晰、产权关系理顺的市场经济“基石”上，国有企业产权虚置，政府和企业之间未能达到责、权、利协调，使法律上...     

司法体制改革的原则与策略

第一,司法体制改革意义非常重大.司法体制改革有助于全面建设小康社会.全面建设小康社会包括法治的方方面面,诸如环境与治理、社会治安等等,都与法治有关,都与保障人权有关,而司法是保障人权的最后一道防线.司法体制改革有助于国家党政机关公信力的提高.司法在全社会实现公平正义,对党和政府公信力的提高至关重要. 第二,司法体制改革要加强和改善党的领导.司法体制改革要坚持党的领导,遵守宪法的规定,遵循四项基本原则,否则改革很难向前推进.为了加强党的领导,必须改善党的领导,在这方面,是有很大的改善余地的.党与政的关系、党与法的关系有待改进.1928年,毛主席在根据地建设的时候就提出党不应该代替政府工作,代替政府工作会削弱政府工作,说国民党的以党代政的不能再做.小平同志在十一届三中全会之后谈到党法关系的问题时,主张党组织不要干预具体司法案件.我们引用毛主席和小平同志的意见,就是说他们在这些问题上的指示可以作为司法改革的理论的、权威的依据.