论公共权力的异化与反异化——兼论服务行政理念的确立

公共权力的异化和反异化是政治学和行政管理学的重要课题。“公共性”是公共权力的重要特征之一,公共权力异化是公共权力“反公共性”的结果。公共权力反异化,既要考虑传统意义上的以权力制约权力和以公民权利制约公共权力等方式,还必须考虑在公共管理过程中要淡化公共权力,使公共权力的运作向服务行政的方向发展。     

治“腐”重在治“人”——对权力与腐败关系的再审视

本文试从腐败、公共权力、公共权力主体之间的关系角度探讨腐败的成因,认为腐败并非是公共权力的腐败,而是公共权力主体的腐败。公共权力不可能自发导致腐败,腐败是具有主观能动性的公共权力主体滥用公共权力,谋取私利的行为。从根源上预防和遏制腐败,就要从教育、法制、监督的配套机制中加强对公共权力主体的治理。     

浅论腐败型犯罪的预防

腐败犯罪是公共权力异化和权力拜物教的产物,反腐败必须标本兼治,综合治理,着力在源头上下功夫。本文简要比较了古今中外四种反腐败的经验,提出预防腐败犯罪,应从体制上遏制权力被滥用,强调体制改革与创新是反腐根本之策,并探讨了具体的制度设计。     

公共权力制约与监督的理性思考

"权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。"要"加强对权力的制约与监督",必须按照决策、执行、监督相协调的要求,深化行政体制改革,建立有效的权力运行机制,加强对权力的制约和监督。本文在对公共权力本质与特性进行深刻分析的基础上,提出了加强公共权力制约与监督的理性思考。     

论权力的异化与制约

权力具有“双重性”，即权力可以为人民谋利益，也可以为个人谋私利；权力可以造就人，也可以腐蚀人。当前，社会公共权力的异化，其核心都表现为权力腐败。因此，在建设社会主义法治国家的进程中，建立与完善执政权力的监督机制，特别是对高层权力、高级干部的监督机制，是消除权力腐败，保持执政廉洁的重要途径。     

北京大学法学院教授姜明安 反腐败须建好四个“笼子”

要解决权力滥用和腐败的问题，必须进行制度建设，把权力关进制度的笼子里。制约权力的制度建设主要包括四个方面。     

加大预防力度要处理好“六个关系”

加大预防腐败工作力度，推动预防腐败工作深入开展，必须认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“三个更加注重”的要求，正确处理好“六个关系”。一是正确处理局部利益与整体利益的关系。要自觉把部门工作融人大局工作之中，结合工作实际，认真排查权力运行中的重点部位和重点环节，查找导致公共权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化等腐败问题的人为因素，进一步完善制度、强化监督，提高预防腐败工作的整体水平。     

制约权力是"从源头上预防和治理腐败"的根本之策

腐败的根源在于权力的异化，制约权力是从源头上预防和治理腐败的根本之策。制约权力主要是对公共权力从权力的授予、权力的分配、权力运作的程序、方式、行使权力后的结果及责任，采用科学的机制与方式，进行管理、控制、约束。     

浅谈行政信息公开制度对公共权力腐败的遏制机理

公共权力腐败是困扰人类文明和社会发展的一个痼疾,它的存在有其必然性根源。本文首先剖析了公共权力腐败的必然性,然后阐述了行政信息公开制度产生的背景,最后重点论述了行政信息公开对公共权力腐败的遏制机理。     

权力腐败的法律制约

权力的腐败表现为权力的非责任化和权力的权利化。权力本身具有被腐败的可能性 ,加上权力主体的私欲 ,就构成权力异化并且形成腐败的主要因素。权力被腐败的可能性并不会自动转化为现实性 ,促使这种转化实现的因素不是别的 ,正是权力主体的私欲。权力腐败实际上是权力的失衡 ,从法律角度上审视 ,任何公共权力都有一个法律上的界限 ,超出这个界限就是权力的滥用。遏止腐败的途径不外乎道德途径和法律的途径。古今中外的历史证明 ,寻求权力制约的法治途径是最有效、最权威、最持久的模式     

加强权力的控制是依法行政的宗旨与归宿

依法治国 ,法制观念的增强是关键 ,正确处理法律与权力的关系是基础 ,权力合理有效的控制是宗旨。不受控制的行政权力必然会导致腐败。因此 ,必须充分认识到加强权力的控制对依法行政的重要意义。要加强对行政权力的控制 ,就必须遵守基本的策略和原则。     

论权力腐败的危害及防范措施

权力腐败是一个全球性问题，由于权力具有强制性、排他性、占有性，掌权者容易滥用而走向腐败。权力腐败会带来严重的危害，因此必须加强对党员领导干部的思想道德教育，完善监督机制，防范权力腐败。本文主要从权力腐败的危害出发，分析权力腐败的根源，并在此基础上，深入探讨防范权力腐败的措施。     

试论公共权力的异化及对策

本文从公共权力异化的两种现象——公共悖论和权力腐败出发,分析了公共权力在行使过程中之所以会产生异化,其原因主要有二:一是人的因素,二是制度的因素。公共权力的异化在很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度,动摇了公共权力合法性的基础。因此,文章结合我国现实,提出了一系列制约公共权力异化的对策。     

市场经济条件下权力监督初探

当前,一些领导干部或工作人员利用党和国家以及广大人民群众赋予的权力谋取私利,大搞特权,引起了社会各界的强烈不满。这种行为损害了党和政府的形象,关系到党和国家的生死存亡,必须认真加以克服和纠正。下面,笔者就权力腐败问题谈谈自己的浅见。 权力腐败的种种表现 　　权力腐败的表现形式多种多样,涉及社会领域的方方面面。就社会主义市场经济条件下的权力腐败而言,主要表现形式有以下几种： 　　一是权力私有化。少数人把公共权力据为己有,以专业、行业优势或公共权力作为谋取个人或小团体利益的手段,具有明显的垄断性和排他…     

浅谈公共权力及其制约机制

本文从公共权力的来源分析入手，指出公共权力的特征，分析了我国目前的腐败现状。由于公共权力的巨大能量和它涉及到的领域的广泛性，其危害可能是难以想象和弥补的，因此对其进行制约是必要的，本文将简要论述几种权力制约方式。     

以科技手段预防腐败的实践思考

为探索运用科技手段预防腐败新路子，山东省青岛市积极围绕行政审批权、社会公共资金管理权、公共资源交易权、民生工程等重点领域，通过建设重点领域权力运行网络系统和行政综合电子监察系统，初步实现重点领域权力运行网络化管理和电子化监督，有效防范了腐败问题的发生。     

根治腐败：建立健全“权力监督”机制

腐败要反,如何从根本上治理腐败,本课题组认为,建立健全"权力监督"机制实解决"权力运行无制约"的现象.本文作者从理论和实践的结合上,论述建立健全"权力监督"机制的必要性和途径.     

反腐败的着力点分析

腐败，简言之就是以权谋私，即利用公共权力为个人谋取私利。从各种腐败现象可以归纳出，腐败行为的产生至少需要四个条件，即公共权力、个人私欲、制约失效、惩罚不力。四个条件相辅相成，缺一不可。一首先，让我们来考察一下公共权力的问题。公共权力是指作用于公共领域，涉及公共事务的权力。公共权力具有双重性。一方面，公共权力以公共利益为目标，是实现公共利益的手段，作为公共的而非私人的工具而存在，具有公益性；另一方面，公共权力的行使掌握在具体的人手中，常常受到个人意志的影响，具有个人性。这种双重属性构成了公共权力的…     

浅论源头反腐的制度创设

腐败是公共权力的异化，是我们最危险的敌人。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。中国特色的反腐倡廉建设进一步深入，并加大了制度反腐的力度，取得了阶段性的成效。尽管如此，腐败的势头仍未能从根本上得到遏制。因此要建立和完善标本兼治、综合治理、惩防并举的防腐败体系，     

遏止特权须加强制度建设

加强对权力的制约和监督。改变权力过于集中的状况，在班子内、系统内、流程内科学配置权力，加强权力制约。 特权是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风产生的根源之一，是群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题。不着力解决特权问题将严重影响党群干群关系，削弱党的执政基础和执政地位。习近平总书记强调，“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。”全党上下应以开展党的群众路线教育实践活动为契机，凝聚坚决反对特权的共识，全面查摆特权思想、特权现象，把权力关进制度的笼子，形成遏止特权的制度体系。