转变政府职能推进机构改革

政府职能转变是机构改革的关键。在地方政府机构改革中，应以政企分开。改革政府审批制度，改革行政执法队伍等方面为突破口，进而实现政府职能转变，达到机构改革的目的和要求。     

关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考

政府的职责这是一个全世界共同关注的问题，也是各个国家和各级政府为了适应时代要求而必须不断研究和解决的行政角色定位、行政角色进入和扮演的前提性问题。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，加强行政管理体制改革，全力推进政府职能转变刻不容缓。本文从政府职能转变的内涵、政府职能转变和行政机构改革的关系、职能转变的困境进行分析并提出对策。     

政府职能转变问题探究——吉林省新一轮机构改革后的思考

目前,中央政府以大部制为标志的新一轮机构改革已经完成,各省级政府的机构改革也相继实施完毕。但是,在完善政府机构体系的基础上转变政府职能仍然是各级政府工作的重心。本文以机构改革后政府职能转变仍待解决的问题为核心,探索了进一步理顺职责关系,优化政府组织架构,规范机构设置,完善行政运行机制,消除制约政府职能转变的体制性障碍的改革方向与路径。     

机构改革中的职能分析和职能配置

机构改革是一项系统工程,政府职能分析和职能配置是启动实施这项工程的基础工作和首要环节、它关系到政府职能的转变.政府机构的设置乃至整个机构改革的进行.     

论行政机构配套改革

改革开放以来,我们曾进行了三次机构改革,但收效甚微,始终没有走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环怪圈,这虽然是多种原因综合作用的结果,但改革的不配套是其中的主要原因.因此,新一轮行政机构改革,必须站在整体高度,搞好各项配套改革,从而使这次机构改革走向成功.与实现政府职能转变相结合转变政府职能是机构改革、精兵简政的关键.在行政管理体制中,行政职能是机构     

机构改革要实现公务员队伍的全面优化

党的十五大提出了机构改革的任务,确定了机构改革的目标和基本原则。这次机构改革是计划经济向市场经济转变的必然要求,既要实现政府职能的转变,也要实现机构、人员的精简,但更重要的是要实现公务员队伍的全面优化。 公务员是履行政府职能的实践主体,公务员队伍的整体素质及管理机制至关重要,为保证机构改革的成果在今后相当长时间内得到巩固,必须着力在改革中实现公务员队伍的全面优化。     

论服务型地方政府的职能

转变地方政府职能是建设服务型地方政府的前提条件。重经济建设、轻社会服务的政府理念还没有根本改观,地方政府职能转变存在许多问题。转变政府职能的前提是首先应对政府职能进行界定,从而把政府职能和市场职能明显区分开来。服务型地方政府主要职能是提供公共服务。必须从转变思想观念,搞好机构改革,健全机制和规范关系四个方面入手实现地方政府职能的转变。     

中国行政管理体制改革启示与任务

改革开放以来，中国先后进行了五次行政管理体制改革。经过20多年的改革，政府职能得到转变，政企分开不断推进，机构和人员得到精简，干部队伍结构得到优化。目前，中国改革已进入攻坚阶段，要适应经济社会不断发展，以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革，完善经济法律制度。进一步理顺政府和市场、政府和企业、政府和事业单位、政府和社会中介组织等各方面的关系，全面推进依法行政，健全中国特色的行政管理体制。     

我国政府职能转变与对劳动权的保护

政府职能转变是国家与社会关系调整的具体表现。我国政府职能的转变主要体现在三个方面一是政府职权内容的调整;二是政府机构的变动;三是政府职权的运行模式之改革与创新。无论政府职能如何转变,政府的核心作用始终是维持社会稳定。政府保护劳动权的效果如何直接关系着社会稳定,因此,我国在转变政府职能时应加强对劳动权的保护。     

坚持依法科学理财全力打造阳光财政

一、从全局高度充分认识推进阳光财政的重要性和紧迫性深化财政改革,加快构建阳光财政体制,是政府职能根本转变的必然要求,对贯彻落实科学发展观,促进我国改革发展稳定至关重要,对转变政府职能,加强党     

公共支出改革与政府职能转变

转变政府职能是机构改革的关键。政府职能转变的关键在于，政府是否依照社会主义市场经济的要求，实现了政企分开、政事分开、政社分开、政资分开。而这几个分开的一大重要标志是，政府公共支出是否从相关领域中退出，或者支出的形式是否作出合理的变革等。政府职能转变向纵深推进，离不开政府公共支出改革的推动。 政府公共支出一般指国家为满足社会基本公共需要，通过财政预算提供公共产品和眼务所形成的资金耗费。从行政管理角度看，公共支出有多重涵义，它既可作为政府职能的组成部分，也是政府履行职能的一种主要形式，又为政府履行职…     

我国政府职能转变的历史演进及法制特点

改革开放以来,为了适应经济社会发展的需要,提高政府行政能力和水平,我国先后进行了七次大规模的行政机构改革。纵观整个过程,经历了由单纯强调精简机构和人员,到提出转变政府职能,并加强行政法制建设;政府职能转变由不注重、逐步重视,到以其为整个行政管理体制改革的核心和关键的过程。新一届国务院把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口、关键处,并与法律改革结合起来,这样,政府职能转变才真正落到了实处,也强化了政府职能转变的法制特点。     

政府系统副职职能转型、规模控制与组织法治

改革政府系统副职现状,是政府机构改革的有机部分,是政府组织、法治化、科学化的基本要求。加快政府组织法治化进程,完善政府组织法的框架和内容,在政府职能转变的基础上继续推进"大部制"改革,提升部门地位和权能,实现政府系统副职职能转型和规模控制,对于推进法治政府建设和实现政府组织体系科学化,具有重大的现实意义。     

专栏导语

<正>一段时期以来,行政体制改革作为国家制度改革的重头戏,无论在机构改革、政府职能转变和行政审批制度改革等领域都有突破或欲寻求突破的积极尝试。如:在2008年和2013年进行了两轮次的大部制改革;将政府职能转变提到前所未有的高度,并尝试建立政府权责清单制度这一新的制度安排以更好地厘清政府职能边界;行政审批制度改革更是如火如荼,力度空前,除了延续过去改革的做法如大幅度裁减审批事项和下放审批权力外,不少地方积极尝试打     

论县级政府角色定位

县级政府机构改革,应着重转变政府职能,理顺关系。其立足点是要首先科学定位县级政府的角色,明确适应市场经济的县级政府职能,真正发挥县级政府的作用。     

行政法治与中国上海 自由贸易试验区政府职能转变

建立中国（上海）自由贸易试验区是在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、探索管理模式创新,具有重要意义。自由贸易试验区政府职能转变必须按照法治政府建设的要求,深化管理机构改革,不断推进行政立法完善,探索合理、有效的行政执法模式,完善行政相对人的权利救济制度。     

加强省级政府的宏观调控职能

１９９９年，被誉为“第七次革命”的中国政府的机构改革向地方层次纵深推进，各省的机构改革方案已全面铺开，能否定出机构改革的怪圈，关键仍在于是否能抓住切实转变政府职能这一要害。省级政府由于处于我国行政体制中的特殊地位，其职能转变与其它层级政府职能转变有着显著不同。我国行政区划实行中央、省、市、县、乡镇五级体制，而在中央和地方两级管理体制下，省便成了地方一级最高的管理者，统辖其所辖市、县、乡镇各区域的工作，而且，经过建国以来的经济建设，各级省区都因地制宜建立了有本地特色的区域性经济体系和跨省的区域性联…     

政府职能转变中的产权分析

一 转变政府职能是中国经济和政治体制改革的重头戏，改革的实践证明，政府职能不转变，不仅中国的政府机构走不出膨胀－精简－膨胀的怪圈，中国的市场经济体系也不可能真正培育和完善起来。但是，值得思考的是，八十年代初期，我们就认识到政府职能转变的重大意义，就开始下大力气抓政府的职能转变问题，情况却不尽如人意。１９８４年１０月，中共１２届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》即指出，要增强企业活力，必须实行政企职责分开。１９８７年党的１３大报告强调机构改革必须抓住转变职能的关键。可以说已经相当清楚…     

对立统一规律视角下政府职能转变问题探析

目前,我国经济迅猛发展,社会生产力水平不断提高,人民生活质量得到了极大的改善,这主要得益于公共服务型政府的构建以及政府职能转变。随着市场化改革的深入推进,要求我们必须进一步加快政府职能转变的步伐,提高政府管理效能,促进社会和谐稳定发展。因此,运用唯物辩证法中的对立统一规律,利用矛盾的同一性和斗争性原理对政府职能转变问题进行理论剖析,能够为构建精干、效能的服务型政府,推动社会主义市场经济又好又快地发展提供理论指导。     

实施行政处罚法必须解决的几个问题

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)这部基本法,从法律制度上全方位地规范了行政机关的行政处罚行为。它所确立的行政处罚各项制度,既对行政机关行使行政处罚权以明确的法律确认,又对现行行政处罚制度进行了重大改革。这部法律的贯彻实施,对于政府机构的改革、政府职能的转变和政府法制建设的加强,必将产生深远的影响,并将促使依法行政整体水平的不断提高,推进依法治国方略的逐步实现。