开好人大会议须念“四字经”

听取和审议“一府两院”专项报告．是人大常委会对“一府两院”工作实施监督的重要形式。提高常委会会议审议质量不但可以有力地促进“一府两院”依法行政、公正司法和改进工作，而且对于树立人大常委会权威也有着十分重要的意义。     

镇坪县人大:“绩效理念”让监督更有实效

2013年9月,镇坪县人大常委会第十六次会议专题听取和审议县政府“六五”普法工作报告.经过会议满意度票决,县政府“六五”普法工作报告未获通过,要求限期整改并再次报告. 2014年5月,县人大常委会组成专题视察组,对全县“六五”普法工作进行了跟踪视察. 2014年6月,县人大常委会第十九次会议再次听取并审议县政府关于县人大常委会“六五”普法工作审议意见落实情况的报告,最终通过满意度票决.     

创新监督方式 增强监督实效

近几年来,我县人大常委会面对新形势,新任务,坚持与时俱进,在以下四个方面进行了创新,从而加大了监督力度,增强了监督实效。一、听取和审议上一次会议审议意见落实情况的报告,使审议意见落到实处。常委会在听取和审议“一府两院”工作报告后,经主任会议研     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是各级人大常委会依法履行职责、行使职权的基本形式。《监督法》的出台，对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，为各级人大常委会依法听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律保障，也对如何提高人大常委会审议质量提出了新的更高的要求。     

展望2009之二——监督：紧盯重点热点

1月5日，省十一届人大常委会第十九次主任会议通过了省人大常委会2009年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告8件；审查和批准决算，听取和审议财政决算、计划执行情况及审计工作报告共3件；对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》开展执法检查；此外，常委会主任会议也将听取省地震局关于全省防震减灾工作情况的报告等3项报告。     

第十一届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民法院工作报告的决议（2008年3月18日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了肖扬院长所作的最高人民法院工作报告。会议对最高人民法院过去五年的工作表示满意，同意报告提出的2008年的工作安排，决定批准这个报告。     

现场“验”报告

日前召开的阜阳市颍东区三届人大二次会议，在人大代表们听取政府工作报告后及时组织代表进行集中视察，然后再对报告进行审议，使审议质量得到提高。     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

选准重点跟踪问效——埇桥区人大常委会听审专项工作报告用实招

宿州市埇桥区人大常委会积极探索新途径、新方法、新思路,在召开常委会会议上频打组合拳,实施了选择重点工作进行监督、“二次审议制”两项制度,大大提升了监督实效.选择重点工作听审报告蛹桥区人大常委会按照惯例,每年年中都要听取和审议区“一府两院”的半年工作报告,这对于推动“一府两院”更好地总结上半年工作、推进全年目标任务的完成有着重要作用.但在为期半天到一天的常委会会议上,对3个综合性工作报告进行审议,比较仓促,效果有限.今年,区人大常委会主任会议决定在听取和审议“一府两院”半年工作报告的方式上进行改革、创新.     

监督工作：事事关乎大局民生

2010年12月31日．省十一届人大常委会第六十六次主任会议通过了省人大常委会2011年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告9项：听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告共4项；     

开局之年 重任在肩--省人大常委会2008年工作要点解读--监督：二十一项任务 关乎大局民生

听取和审议“一府两院”的专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告；开展法律法规实施情况的检查……2月15日，省十一届人大常委会第一次主任会议通过了省人大常委会2008年监督工作计划。根据监督法对经常性监督工作的要求，监督工作计划从5个方面对21个监督事项作出具体安排。透过这一具体安排，我们叮以领悟到新一届省人大常委会监督工作思路：认真贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作，     

主任会议审定评议意见合理可行

笔者认为,对相当于“审议意见”的“评议意见”由主任会议审定当属合理可行. 一方面,主任会议审定评议意见具有法理依据.主任会议是具有程序决定权和准实体性权力的职权机构,根据《地方组织法》的规定,主任会议职权为“处理常务委员会的重要日常工作”,诸如审定评议意见这样的文字表述之类的事务性工作,当属“重要日常工作”范畴.实践中,主任会议对审议意见的形成和落实发挥着积极的作用,对已经列入常委会议程需要听取和审议的专项工作报告,在常委会召开前由主任会议预先审阅或听取,提出修改完善的建议,是可行且必要的;对于审议意见研究处理情况报告,主任会议可以决定书面印发常委会组成人员,也可以决定提请常委会会议审议或者作出决议;对于一些涉及重大问题或办理不力的审议意见,主任会议则可以听取办理工作报告进行督促:对于办理审议意见不认真、敷衍塞责的有关部门负责人,主任会议还可以根据相关规定,提出运用询问、质询乃至罢免、撤职等监督方式的建议等等.     

治理信访须“釜底抽薪”——河北省临漳县人大常委会治理信访源头侧记

“出台政策、措施前要认真调研，听取民意，建立健全社会稳定风险评估机制”、“加强业务培训考核，提高执法队伍素质，改善行政执法工作，保证行政执法行为合法有效”。近日，临漳县十四届人大常委会第十二次会议听取了县政府关于加强依法行政、从源头遏制涉政信访案件发生情况的报告，并提出审议意见。这是该县人大常委会持续关注信访的一个缩影。近年来，该县人大常委会把源头治理信访做为推进发展、化解矛盾、改善民生、维护稳定的重要抓手进行监督，取得较好成效。     

灾后重建人大不可缺席

6月24日，十一届全国人大常委会第三次会议听取并审议了国务院关于汶川地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，为此，全国人大常委会还将原定在此次会议审议的年度决算报告和审计报告延后安排。而在今年南方雪灾以及更久远的1998年特大洪灾发生后，全国人大常委会也都及时听取、审议了政府的相关专题报告。     

审议“不差钱”

今年春节晚会上，小品“不差钱”着实火了一把，而“不差钱”的“理财观”在7月28日召开的芜湖市十四届人大常委会第十一次会议上再一次被提起，成为审议中的精彩花絮。 会议听取和审议了市政府的计划、财政和审计报告，在审议中一位委员率先发言：“小品‘不差钱’中有句话：人生最痛苦的事是，人死了，钱没花完!这也可以用于政府的预算执行工作中。”     

“人民”二字重于山——湖北钟祥市人大常委会创新听审专项工作报告方式

听取和审议专项工作报告，是监督法赋予人大常委会的重要职权。湖北省钟祥市人大常委会坚持依靠人民，创造性地履行听取和审议专项工作报告的职责，取得了较好效果。2007年12月29日，该市人大常委会主任会议听取了7个专项工作报告单位《关于落实市人大常委会审议意见情况的报告》，会议对办理结果表示满意，决定提请下次人大常委会会议备案审查。     

第十四届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民法院工作报告的决议

<正>(2023年3月13日第十四届全国人民代表大会第一次会议通过)第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。会议充分肯定最高人民法院过去五年的工作,同意报告提出的2023年工作建议,决定批准这个报告。会议要求,最高人民法院要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、     

监督法是建设法治国家的里程碑

十届全国人大常委会二十三次会议上，从起草至今已逾20年、广为社会关注的监督法最终以155票赞成，1票反对，5票弃权的表决结果，顺利获得通过，并将于2007年1月1日开始施行。监督法首次系统地规定人大常委会的监督内容与监督程序，分别规定各级人大常委会审议监督“专项工作报告”、“审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告”、“法律法规实施情况的检查”、“规范性文件的备案审查”、“询问和质询”、“特定问题调查”和“撤职案的审议和决定”等事项的程序，明确了各级人大常委会各项监督活动的启动条件、启动机构或人员、相关问题处理的方式和时限以及最终处理。     

“中心发言人”制度治标不治本

目前，一些地方人大常委会在审议“一府两院”专项工作报告时实行了中心发言人制度。“中心发言人”制度是指听取和审议“一府两院”专项工作报告时，预先安排确定中心发言人，而创新的会议发言制度。     

法治焦点

人大审议加强网络信息保护决定十一届全国人大常委会第三十次会议2012年12月24日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。吴邦国委员长主持会议。会议听取了关于证券投资基金法修订草案审议结果的报告、关于老年人权益保障法修订草案审议结果的报告、关于劳动合同法修正案草案审议结果的报告、关于旅游法草案修改情况的汇报。受委员长会议委托,法工委副主任李飞就全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定草案作了说明。