地方政府应坚定不移地履行社会管理和公共服务职能

改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行社会管理和公共服务职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。本文从地方政府的社会管理和服务职能方面出发,就问题给出了一些对策和建议。     

我国政府经济管理职能转变问题研究

针对当前我国政府经济管理职能的范围仍过宽过大、各级政府履行经济管理职能的随意性较大、趋利化动机严重等问题,当务之急是破除阻滞我国政府经济管理职能转变的体制障碍,加快生产要素价格机制、财政税收体制、投资体制机制和金融体制等改革进程。进一步转变我国政府经济管理职能的关键在于：大力推进政府经济管理职能的制度创新,不断健全和完善政府宏观经济管理职能,持续增强政府微观经济监管及服务职能,加快政府对外经济管理职能的创新步伐。     

对加强政府社会管理的思考

社会管理是政府的重要职能，加强政府社会管理是构建社会主义和谐社会的客观要求。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变革，产生了许多新的社会问题和社会矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。我国政府在推进行政管理体制改革中不断改革和完善社会管理体制，取得了显著成效，但是，从总体上看，我国政府的社会管理职能还比较薄弱，当前社会管理还面临着许多亟待解决的问题，因此，必须进一步推进社会管理体制改革与创新，才能强化政府的社会管理职能，完善社会管理。     

《企业国有资产监督管理暂行条例》有什么现实意义

《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,国有资产监管机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构不履行企业国有资产出资人职能。这样规定有什么现实意义?答:长期以来,政府的社会公共管理职能和国有资产出资人职能一直没有分开,政府有关部门既是国有资产的出资人代表,又兼有社会公共管理职能。这种政资机构不分、政资职能相互掣肘的结果,一是导致政企不分,政府过多干预影响企业经营自主权,国有企业依靠国家扶持并承担社会职能乃至政府职能而难以成为独立的市场主体。二是影响了国有资产出资人职能的正常行使和出资人的权利维护。三是出…     

城市房屋拆迁中的政府职能及争议问题探析

本文首先引述了我国现行的城市房屋拆迁概念和政府在城市房屋拆迁中的职能及其所涉及的法律关系范畴,然后针对政府在房屋拆迁管理行为中的几点争议问题予以了论述,并以此为据对政府职能的完善和新的城市房屋拆迁法律关系的重构提出了几点建议。     

社会组织承接政府转移职能的法制思考——以深圳市的实践为例

随着我国政府职能转变步伐的逐步加快,社会组织如何承接政府转移职能的问题日益凸显。本文立足于法制层面,结合深圳市的实践,探讨了政府转移职能和社会组织培育的关系,分析了社会组织承接政府职能的依据,从国家(深圳市政府)层面讨论了社会组织承接政府转移职能方面的法治化实践,剖析了社会组织承接政府转移职能存在的问题,并提出了相应的改进建议。     

社会管理创新之法治追求

传统上,社会管理是与政府的经济管理职能、政治管理职能、文化管理职能并列的一种行政职能。在当代,随着经济社会的发展,人们已增进了对于社会管理的认知,逐渐接受并践行广义的社会管理概念。社会管理既包括政府的社会管理,也涵盖社会自治体、社会群体、     

由富士康事件引发的法学思考

富士康连续坠楼事件成为社会各界广泛讨论的焦点。本文从法学的角度思考了由富士康事件折射出的企业管理和社会责任、政府监管职能异化、工会维权等问题,并最终从企业、政府、工会、职工四个方面,得出构建和谐劳动关系的对策建议。     

加入世贸组织与政府职能重塑

入世后 ,我国政府职能面临严峻挑战 ,除政府法治建设和法治环境建设以及市场机制作用的发挥等方面以外 ,还具体表现为 :对政府行政管理体制的挑战 ,对政府外经管理能力的挑战 ,对政府应对全球化冲击能力的挑战 ,以及在可持续发展方面所面临的挑战。加快政府职能重塑的对策建议是 ,除加快法制建设 ,营造良好法律环境和市场环境外 ,还应努力提高公共服务水平 ,为经济运行营造良好的社会基础 ;努力改善投资环境 ,提高利用外资的规模和水平 ;强化和完善政府的经济管理职能 ,维护国家经济安全 ;努力提升政府的社会管理职能 ,切实解决好“效率”与“公平”的关系。     

试论我国的体育行政管理职能

政府的体育职能部门,必须讲科学、求效率,才能为市场经济服务,才能为改革开放服务.体育行政的管理职能,反映了政府体育部门的作用和方向,在社会主义的体育事业中占有极其重要和特殊的位置.一、现行我国体育行政管理职能的含义我国现行的体育行政管理职能,是政府行政职能的组成部分,是根据国家、社会发展的需要,依法     

充分发挥政府调节经济的职能作用

《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,要在2010年形成比较完善的社会主义市场经济体制,与此相适应,政府的经济管理职能也要逐步转变到“统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,检查监督”上来.政府管理经济的职能,主要是制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境.从我省的实际看,充分发挥政府调节经济的职能作用,当前应着力把握以下五个方面:     

我国政府社会管理职能改革探讨

随着我国政府职能的转变,政府的社会管理职能凸显的尤为重要.在今天我国政府强调解决民生问题及金融危机的影响下.更需要政府有效的发挥社会管理职能.本文将从我国当今的社会现实出发,简述我国政府社会管理职能改革的困境和路径选择.     

新时期我国政府体育管理职能转变研究

政府体育管理职能的转变是社会主义市场经济发展的必然要求,也是新时期体育体制改革中的一项迫切任务。本文在分析了新时期我国政府体育管理职能转变的基本要求与方向的同时,提出了保证职能顺利转变的基本途径。     

浅析改善政府社会管理职能的对策

政府社会管理职能涉及社会生活的各个层面,外延非常宽泛,完善我国政府的社会管理职能是一个系统工程,总体而言要整体联动、分步实施、有序推进。本文提出从理论研究、管理模式转变及运行机制等方面来改善政府社会管理职能。     

论政府发展职能与行政法回应

中国式现代化离不开政府发展职能。在我国现代化进程中，除传统管理职能外，政府还肩负着重要的发展职能。与管理职能的谦抑性质不同，发展职能需要政府积极作为。管理职能最早局限于秩序行政，后发展到福利行政和风险行政，追求存量优化和社会公平，政府呈现的是“管理者”身份；而发展职能则以增量发展为目标，政府通过政策引领、资源配置、直接参与和风险管控来实现发展任务，其身份更多体现为“经济人”。发展职能已为我国宪法明确规定，但实践中发展职能及手段缺乏法律支持，也存在着许多违法和权力滥用的现象，需要行政法的全面调控。从发展职能履行手段的视角分析，涉及许多中国特色的法律制度建构，立法任务艰巨。但面对政府发展职能及其履行需要，行政法必须作出积极回应。行政法要确立以整体利益和个人权利并重的双重价值目标，为政府发展职能的有效履行提供法律支撑，同时对其权力运行加以规范控制。行政法学也需要走出以规范管理职能为研究重心的局限，建构双重职能下的行政法学理论体系。     

应对群体性事件中政府社会管理职能存在的问题及对策

群体性事件直接影响我国社会发展和稳定,本文以我国近年来的群体性事件为案例,着眼于政府社会管理职能,对群体性事件过程进行深刻反思.将政府社会管理和群体事件联系起来进行分析,找出政府在群体性事件中的政府社会管理职能存在的问题,提出解决对策.     

地方政府职能定位同质化反思

地方政府是公共管理的主要参与者,地方政府的职能定位,对公共管理的结果有着直接影响。当代中国,地方政府职能定位存在着同质化趋势,不同层级,不同区域的地方政府职能定位差异不大,不能体现出本地公共管理特色。同质化的定位不利于政府职能转变和服务型政府的建设,在行政管理体制改革中,必须要以科学化的职能定位来取代同质化的职能定位。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年，同务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（下称《纲要》）捉出了转变政府职能、建设服务型政府的任务：“要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

SARS危机对政府角色的冲击与推动

现代市场经济条件下,政府的职能是社会管理和经济调控,政府是“有限政府”而非“全能政府”。SARS危机揭露我国现行政府角色的结构性缺陷,推动政府将其主要职能转变为公共服务。