最高人民法院设立告诉申诉审判庭和交通运输审判庭

为了集中处理公民与法人的告诉,申诉案件和监督铁路运输法院、海事法院的审判工作,最高人民法院根据《中华人民共和国人民法院组织法》第三十一条第二款的规定,已于近期设立告诉申诉审判庭和交通运输审判庭。 告诉申诉审判庭的主要任务是:审查公民、法人的告诉和申诉,对应当立案审理的,转有关审判庭审理,不应当立案的,直接驳回或     

立卷审查若干问题探析

最高人民法院《关于人民法院立案工作的暂行规定》（１９９７年４月２１日）首次提出“立卷审查”一语（见该规定第二十二条） ,虽然在此之前的《最高人民法院关于各级人民法院处理刑事申诉的暂行规定》（１９８７年１０月１２日）、《最高人民法院关于各级人民法院处理民事经济纠纷案件申诉的暂行规定》（１９８９年７月１２日）中也提到 :人民法院审查处理申诉 ,应立申诉卷。但司法实务界对立卷审查理解不一 ,法学理论界也未涉猎过这一专题 ,造成实际工作中的诸多不便。笔者从便利于人民群众诉讼 ,便于人民法院审判的原则出发 ,对立卷审查…     

最高人民法院 关于本院各类案件诉讼费收交办法

第一条为规范我院各类案件诉讼费的收交和缓、减、免交申请的办理,根据《最高人民法院机关内设机构及新设事业单位职能》、《最高人民法院案件审限管理规定》和《人民法院诉讼收费办法》及其补充规定,制定本办法。第二条我院各类案件诉讼费的收交和缓交、减交、免交申请的办理,统一由立案庭负责。第三条一审法院报送的上诉案件,当事人已交纳诉讼费的,立案庭予以立案,并将案件卷宗移送相关审判庭。一审法院报送的案卷中未附诉讼费交款收据,也未附上诉人缓交、减交、免交诉讼费申请的,立案庭向上诉人发出预交诉讼费通知,待收齐诉讼费后,立案庭…     

论审判监督案件的立审分开

为了进一步规范立案工作,最高人民法院于１９９７年４月２１日颁发了《关于人民法院立案工作的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。在审判实践中,各法院在刑事、民事、经济、行政等各类案件一审、二审、执行等方面,能准确贯彻《暂行规定》,严格实行立审分开。但由于我国三大诉讼法对申诉复查程序均未作明确具体规定,部分同志将申诉复查程序与再审审理程序相混同,不能准确划分和界定立案庭与审判监督庭的职责,对审判监督案件未能在实质上实行立审分开,使立审分开原则在审判监督案件上走了过场。传统模式的运作方法及其弊端。实践中…     

最高人民法院关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院机关内设机构及新设事业单位职能》的有关规定,为规范审判监督工作,制定本规定。 一、立案庭对不服本院生效裁判案件经审查认为可能有错误,决定再审立案或者登记立案并移送审判监督庭后,审     

对再审立案标准与再审改判原则若干问题的思考

再审立案的标准与再审改判的原则是再审制度中两个重要的问题，有着密切的联系。特别是在人民法院实行“三个分立”后，撤销了告诉申诉审判庭，成立了立案庭和审判监督庭，使得整个审判监督工作分由两个庭负责，其中对涉及立案庭和审判监督庭主要职能的立案标准及改判原则成为了各级人民法院立案和审判监督法官以及诉讼理论界广泛关注的话题，也有不少学者和法官提出了自己的观点和主张。在此，笔者欲结合我国的实际情况，从现代诉讼价值理念和认识规律性的角度出发对此作一些粗浅探讨，意在抛砖引玉。 一、对再审程序中几个基本问题的探讨 …     

刑事申诉立案审查处理机制的实践思考

刑事申诉是人民法院发现冤错刑事案件的重要信息源。党的十八大以来,人民法院依法纠正了呼格吉勒图、聂树斌等一批重大冤错案件,通过考察这些冤错案件从申诉到被纠正的历程,发现终审人民法院刑事申诉立案审查处理审级职能定位不准、立案审查处理规范体系不足、立案管辖体系失衡缺失、无疑与存疑刑事申诉区分审查标准和上级人民法院缺乏对终审法院驳回申诉监督等问题,导致终审人民法院法定审级职能有地方化偏离倾向。应当省思最高人民法院《关于适用刑事诉讼法的解释》（以下简称《解释》）第453条确立的刑事申诉由终审人民法院审查处理规则的周延性,并准确定位终审人民法院刑事申诉立案审查处理的审级职能。以司法实践现实问题为导向,通过建立和完善人民法院刑事申诉管辖、立案、听证审查、无疑与存疑刑事申诉区分审查和发回重新审查机制,保障人民法院充分发现确定无罪和存疑的无罪刑事冤错案件,以及时补救刑事审判环节可能出现的刑事冤错案件。     

最高人民法院 关于开展审判监督工作若干问题的通知

法〔2004〕103号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:按照《最高人民法院机关机构改革方案》和最高人民法院有关司法解释关于内设机构及其职能的有关规定,本院立案庭、审判监督庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭分别承担相应案件的审判监督职能。在开展审判监督工作中,除与对口业务庭发生工作联系外,还需与各高级人民法院立案庭、审判监督庭及其他业务庭发生工作联系。由于上下级法院内设机构的职能分工不尽一致,当前在工作协调上遇到一些困难,影响了审判监督工作的顺利开展。为…     

当前民事审判工作中的若干问题

一、关于民事审判庭与立案庭的分工立审分立是人民法院司法改革的重要成果,对于实现案件统一管理、规范审判流程、促进公正与高效的有机结合具有十分重要的意义。立案是人民法院审判工作的第一个环节,案件受理和案件审理紧密相联,做好立案工作是审判工作高效、有序进行的重要基础。从目前各地反映的情况看,在立案庭和民事审判庭的业务分工方面,还存在某些职能划分不明确、不统一,少数案件     

人民法院立案庭的审判管理职能

1997年4月,最高人民法院制定了《关于人民法院立案工作暂行规定》,界定了立案工作职责范围。1999年9月8日印发了《关于全国法院立案工作座谈会纪要》,将立案庭的职责规范如下:1.审查民事、经济纠纷、行政案件的起诉,决定立案或者裁定不予受理;审查刑事自诉案件的起诉,决定立案或者驳回;审查执行案件的申请,决定是否立案或者裁定不予受理;对刑事诉讼案进行立案登记。2.对上诉案件、抗     

司法公开是对工作细节的考验

近日，最高人民法院出台《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》，要求各级法院实行廉政监督卡和廉政回访等制度，主动接受案件当事人对审判、执行活动的监督。规定要求，人民法院应当在本院诉讼服务大厅、立案大厅、派出人民法庭等场所公布人民法院的纪律作风规定、举报受理电话和举报受理网址。     

论立案阶段证据审查

最高人民法院《关于人民法院立案工作的暂行规定》，为加强和规范人民法院的立案工作，切实贯彻立审分开的原则提供了具有法律效力的依据。在审查各类告诉案件中①，一个重要内容是对起诉证据的审查。根据我国诉讼法和有关司法解释的规定，一个完整的诉讼的事实和理由，是具体诉讼请求能否成立的前提条件。按照举证责任分担一般原则，在立案阶段应由起诉人承担举证责任，如何正确把握立案阶段证据审查度，既保证案件的受理质量，又保护当事人的起诉权，笔者以为应注意这样几个方面：一、要正确把握告诉人举证的量度告诉人举证量度指告诉人在…     

茂名市中院抓改革初见成效

１９９９年以来，茂名市中级人民法院认真贯彻最高人民法院制定的《人民法院五年改革纲要》及省院《实施意见》，全面开展审判方式、审判管理制度、人事管理制度和内外监督机制等方面改革，并逐步推进审判组织制度、法院内设机构的改革。一、开展“大立案”工作改革（一）制定了《茂名市法院案件流程管理规程》。前年１１月份，该院制定了规程，对大立案工作作了明确规定。一是实行统一立案，所有受理的案件都由立案庭统一审查、登记、核准诉讼费、编案号、分流、移交各业务庭。二是规定诉前财产保全工作由立案庭负责。三是开展案件“四排定…     

围绕公正与效率 切实提高立案工作水平

在新世纪的第一年，省高院立案庭在院党组和最高法院立案庭的正确领导、指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真开展立案信访工作，继续深化信访申诉改革，较为圆满地完成了信访、立案、申诉案件复查和审判流程管理等各项任务。分别被最高人民法院和省有关部门授予“全国法院立案信访先进集体”和“全省信访工作先进集体”光荣称号。     

任重道远——记全国法院立案审判实务座谈会

为了贯彻党的十六届六中全会精神,总结和探索立案审判职能的特点规律,部署今后一段时期的工作,最高人民法院于2006年11月22日至25日在浙江省杭州市召开了全国法院立案审判实务座谈会。全国各高级人民法院分管院长及立案庭负责人出席了会议。最高人民法院副院长苏泽林在会上作了重要讲话。他指出,立案工作是人民法院审判工作的重要组成部分,立案是审判的第一关,没有立案就没     

资讯＆数据

为适应《民事诉讼法》修改和加强立案信访工作．经中编委批准同意，最高人民法院立案工作分设两个庭，并于9月9日召开立案一庭、立案二庭成立大会。立案一庭主要负责受理各类依法向最高人民法院提起的申诉和涉诉信访案件；对最高人民法院依法受理的各类案件登记立案和流程管理。立案二庭主要负责对不服高级人民法院民事二审裁判和再审改判提出的申请再审进行审查。     

依法处理民事申诉案件 保护当事人的合法利益

一九八三年一月到今年六月底,我省各级人民法院共立案审理了五百九十五件民事申诉案件,加上一九八二年积存的一百五十五件,共七百五十件,已审结五百零六件。结案率为百分之六十七点四七。此外,处理申诉信件六万件左右,接待来访十五万余人次。通过对申诉案件的复查处理,使一些长期纠缠的老大难案件得到了妥善处理,有力地保护了当事人的合法权益,促进了社会的安定团结。     

北京一中院：成功办理首个网上立案

疫情期间,在最高人民法院的有力指导下,各地法院立案庭顺利完成立案工作的各项部署,实行网上立案、微信立案、立案咨询热线等多项措施,鼓励当事人足不出户完成立案程序,保障当事人诉讼权利不受疫情影响。立案工作对外服务群众、对内服务审判,是人民群众行使诉权、法院行使审判权的重要桥梁和纽带。在防控疫情的关键时期,各级法院立案庭通过建立完善的“智慧立案”工作机制,落实工作事项专人专责,确保立案效率和效果,为人民群众提供高质量、人性化的立案服务。近日,本刊记者走进北京一中院、北京三中院、上海二中院立案庭,感受到了一幕幕寻常又令人心暖的场景。     

对法院立案工作的监督有待加强

原告人(起诉人)不服人民法院的“驳回起诉”或“不予受理”裁定,在法律规定的时限内上诉后上一级人民法院仍然裁定“驳回起诉”或“不予受理”,当事人因不服人民法院的裁定向检察机关控申部门申诉的,人民检察院应如何维护当事人的合法权益?我国刑事诉讼法,除第八十七条规定人民检察院对公安机关享有立案监督权外,没有规定检察机关对人民法院的自诉案件享有立案监督权的问题,《人民检察院刑事诉讼规则》以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》也未提及人民检察院对人民法院的立案进行监督的情况。同样,我国…     

打开“窗户”听老百姓说——上海市浦东新区法院立案信访窗口建设提升“软实力”

2009年11月3日上午，上海市浦东新区人民法院立案接待大厅内人头攒动，来自最高人民法院和全国各地高、中级法院副院长、立案庭庭长等近200人在参观立案信访接待窗口的各项功能和运作模式，最高人民法院副院长苏泽林不时微笑着询问接待人员的工作情况。