关于行政诉讼受案的对话

河南省平顶山市,辖4县4区2市(县级),面积7900平方公里,人口470万。平顶山市人民法院从1996年起,全市一审行政诉案件年均受案数在3900件左右。在注意受理常规案件的同时,法院把拓宽审判领域作为审判工作的重要方面。他们先后在全率先受理了以学校为被告的教育行政案件、加重农民负担案件、因被告超时限举证而败诉案件,还审理了行政合同案件、以委会为被告的不作为案件、不服伤残鉴定案件等大量边缘性案件,引起了社会广泛关注。行政诉讼受案是一项极其重要的作,需要有大量的基础性、综合性的活动作铺垫,它在一定程度上反映了法院行政审判的发展程度。下面刊登的记者与平顶市中级法院赵明章副院长的对话,可使读者了解到该院是如何紧紧地抓住行政诉讼受案工作的。     

2002年全国法院司法统计公报

表1:2002年全国法院审理各类案件情况统计表单位:件案件类型收案结案一审51321995106798二审479608474910审判监督5415955408合计56659665637116表2:2002年全国法院审理各类一审案件情况统计表单位:件案件类型收案结案刑事案件631348628549民事案件44201234393306行政案件8072884943合计51321995106798表4:2002年全国法院刑事案件被告人判决生效情况统计表单位:人(件)生效判决生效判决被告人处理情况给予刑事处罚其中件人493500706707493511266690506宣告无罪免予刑事处罚五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑五年以下有期徒刑拘役缓刑管制单处…     

“财政部败诉”事件的宪政意义

中新社8月31日报道．由于财政部在处理北京北展亚奥科技有限公司的投诉过程中，采对投诉事项进行全面审查，北辰亚奥公司对财政部挺起行政诉讼。北京市第一中级人民法院透露，该院已做出一审判决，撤销了财政部所作的投诉处理决定，这是财政部首次在政府采购行政诉讼案件中败诉。     

两个“小人”引发的知识产权大战

2006年6月15日，美国耐克公司在北京市高级法院终审打赢了—场长达两年半的知识产权官司，北京市高级法院终审改判驳回了著名闪客朱志强的诉讼请求。曾经在一审获胜并获赔30万元的朱志强，败诉后还要承担一审、二审的诉讼费4万余元。 因为美国著名公司涉嫌侵权，加上又是中国闪客第—案，这起中美知识产权案件引起了媒体的广泛关注。北京法院采取了极其慎重的态度进行审理。但很少有人想到两个判决却截然不同。二审宣判后，朱志强的代理人称：“一审判决与二审判决的差距太大了。”而耐克公司则认为。二审的判决结果很公平。那么，这起由两个“小人”引发的中美知识产权名案。法院为什么会作出反差如此巨大的判决呢？     

人大代表质询公安局

湖南省会同县公安局在一起“民告官”案件中败诉,但法院判决生效后,拖了4年不执行。部分县人大代表对此反映强烈,在人大会议上果敢亮出监督之剑——     

对缓刑适用中存在问题的调查与思考

近年来缓刑案件明显增多 ,而缓刑抗诉案件相对少 ,抗诉成功率较低的情况比较突出。由于立法上的原因 ,在缓刑案件上检法两家的认识分歧较大 ,一些基层检察院对缓刑的适用认识比较模糊 ,直接影响了行使法律监督权。据笔者参与的调查 ,海南省儋州、万宁、东方、保亭等１３个县市检察院１９９７年共收到一审判决案件８３９件１３２５人 ,其中缓刑案件８５件１１３人 ,占全年案件总数的１０ % ;１９９８年１３个县、市检察院收到一审判决案件１１２３件１７２６人 ,其中缓刑案件６３件７４人 ,占全年案件总数的５ .６ %。通过调查 ,决定调卷的１…     

对三件判决撤销的行政案件的透视

行政审判是人民法院的一项新任务,必须通过不断的审判实践和调查研究总结经验来探索、充实与完善。去年,我市法院判决撤销的行政案件有三件,对这三件行政案件反映出来的问题进行认真的分析和总结,将有助于行政审判工作的开展。 行政案件的审查对象是国家行政机关的具体行政行为是否合法,至于如何审查“是否合法”,则有不同的观点和做法,我们判决撤销的三件行政案件主要是从以下三个方面进行的。 审查一:据以作出具体行政行为的事实是否清楚。 我们审理了一起不服卫生管理行政处罚案件:该案的原告是金陵中医骨伤科医院,该院于1985年曾私自开业6个月,南京市卫生局在查处时发现该院还有     

预备合并之诉若干问题研究

原告可以基于同一案件事实,针对不同主体、不同诉讼标的提出多个诉,法院按照原告安排的顺序进行审理,是为预备合并之诉。预备合并之诉具有节约诉讼成本、保障裁判统一、实现实体公正和保护当事人诉讼处分权等制度功能。主观预备合并之诉虽有违反诉讼程序安定之虞,但可以通过制度手段补正;而且,其防止被告间推诿责任、防止诉讼延滞、节省诉讼成本等实践意义更使之瑕不掩瑜。在审理中,先诉有理由时,后诉的诉讼系属在先诉判决发生效力时消灭;先诉上诉时,后诉的诉讼系属停留在一审阶段。一审应该先对先诉进行审理和判决,并视先诉的审理和判决结果对后诉作出不同的处理。二审中,在先诉胜诉、后诉未作判决的情况下,法院认为原审判决正确的,裁定维持原判驳回上诉;法院认为一审法院的裁判有错误,应将案件发回重审。在先诉败诉、后诉胜诉情况下,后诉被告有上诉权。在先诉与后诉均败诉情况下,享有上诉权的只有原告。     

基层行政执法机关为何败诉较多?

《中华人民共和国行政诉讼法》自颁布实施已有两年多了,行政执法机关在行政诉讼中的情况如何?最近笔者就这一问题在采市法院作了调查,从调查情况看,该院自1989年10月至今年4月共审结各类行政案件65件,涉及治安、土管、林政、渔政、工商、税务、劳动争议、卫生等10多个行政执法部门,除不予受理和驳回原告起诉的11件外,行政执法机关胜诉的只有19件(判决维持8件,因认识到行政执法机关处理正确,原告申请撤诉11件),占35.1％;部分胜诉部分败诉2件。占3.8％;而败诉33件(直接判决撤销7件,因行政执法机关认识到自己处理错误而改变具体行政行为,原告自动撤诉26件),占61.1％;行政执法机关败诉主要败在以下几个方面: 1.案件事实不清。如龚某、毕某不服某镇政府处理决定一案。1991年11月21日镇制帮厂工人杨某因怀疑龚某说其坏话,找龚对质引起纠纷,杨某打了龚某一耳光。5天之后,龚某、毕桌又找扬某质问为何打人,双方发生口角,并发生厮打,龚、毕、杨均受了     

“民告官”连胜四案硕果累累

2015年10月～ 2016年3月,北京市佳法律师事务所主任郎子君律师收获了“民告官”四案连胜的喜讯. 其中,黑龙江省哈尔滨市松北区松北镇前进村村委会对哈尔滨市政府批准松北区国土资源局前进村村委会持有的(2001)字第5号《集体土地所有证》中争议的集体土地更正登记为国有土地的行政行为不服,遂开始行政复议、行政诉讼维护其合法权益,要求法院依法撤销哈尔滨市政府上述具体行政行为.哈尔滨市松北区法院一审审理后驳回了前进村村委会的诉求.前进村村委会上诉至哈尔滨市中级人民法院.郎子君律师代理了这起上诉案件.哈尔滨市中级人民法院开庭审理此案后,于2015年10月21日作出《行政裁定书》,撤销一审判决,发回重审.目前,该案尚未判决.     

对公证机关能否提起行政诉讼的法律思考

2000年8月河南省新野县法院行政庭受理了原告刘顺宝诉河南省新野县公证处违法公证一案，并于2000年12月20日作出一审判决宣告河南省新野县公证处(2000)新证民字第55号公证书为无效公证。一审宣判后新野县公证处不服．以公证行为不属行政案件受案范围为由向南阳市中级人民法院提起上诉，被南阳市中院裁定驳回上诉维持原判。     

骂人短信引发名誉侵权官司

遭遇辱骂短信,原告打赢官司 2003年12月20日上午,枣阳市人民法院开庭审理了一起湖北首例短信骂人官司,并在当庭一审判决被告败诉:     

商标

2013年商标评审案件行政诉讼情况汇总分析报告发布 近日，国家工商总局商标评审委员会（下称“国家商评委”）在其宫网发布了2013年商标评审案件行政诉讼情况汇总分析报告。分析报告指出，2013年国家商评委裁决商标评审案件14．42万件，较2012年增长174．61％；审理周期缩短至17个月，创历史新高；其收到法院一审判决2004份，二审判决1158份，再审判决43份；在法院已审结的案件中，国家商评委2013年的一审胜诉率为82．8％，二审和再审亦保持较高的胜诉率。     

公诉案件中有胜诉、败诉吗?

目前在公诉案件中,有的同志往往将诉讼结果,分为"胜诉"与"败诉".这种提法,看起来只是个名词的称谓,但实际上,在这个名词的背后,却隐藏着如何正确认识律师与公诉人之间的关系以及我国的辩护制度问题."法学词典"对胜诉的解释是:"胜诉是败诉的对称.指民事诉讼当事人一方得到法院有利的判决而言.若原告人得到有利的判决时,为原告人胜诉.若被告人得到有利的判决时,为被告人胜诉.当事人如以一诉主张两项请求,其中仅一项请求得到对自己有利的判决时,则称为一部分胜诉".这里讲的"胜诉"显然是指民事案件的诉讼而言.在刑事公诉案件中则是不存在"胜诉"与"败诉"的.有的同志认为:公诉人将辩护人提出的辩护理由给予驳倒,法院又依公诉人提出的起诉书的事实和要求作出判决,则为"胜诉".反之,则是"败诉".我们感到这种看法     

刑事自诉案件二审调解

二审人民法院对刑事自诉案件能否进行调解?对于这个问题有不同认识,有人认为:原告与被告在一审过程中没有和解的意愿,案件进入二审程序后,即使双方当事人愿意和解,人民法院也不能进行调解了,其理由是:我国刑事诉讼法第136条,对二审案件只作了维持原判、改判和发回一审人民法院重新审判的规定,而没有作出对自诉案件可以进行调解的规定,因此,二审人民法院对自诉案件不能进行调解。还有人认为,二审人民法院对自诉案件可否进行调解,要受到一审判决的制约:一审判决有错误,二审人民法院应当予以撤销,因此可以进行调解;一审判决正确,二审人民法院不能将其撤销,因此不能进行调解。如果二审人民法院不问一审判决正确与否,就撤销一审法院的判决,进行调解,是有悖于法律规定的。     

认真贯彻行政诉讼法 开拓审判工作新领域

自1990年10月1日行政诉讼法实施至今年6月,上海法院共受理一审行政案件831件,案件涉及30余个行政管理部门。审结803件,其中维持具体行政行为以及原告接受具体行政行为自愿撤诉的占66％;撤销、变更具体行政行为以及判决被告履行法定职责的案件占14.6％,被告改变具体行政行为后原告撤诉的占13.2％,作其他处理的占6.2％。通过审理这些案件,公民、法人依法保护自己合法权益的意识和行政机关依法行政的意识都有所增强,行政审判这一新     

对七十四件行政败诉案件的调查与思考

随着《行政诉讼法》的多年施行,“民告官”在人们眼中已不再是什么稀罕事,这不能不说是一种进步.据笔者对湖南省安化县人民法院行政审判庭1998年上半年审结的行政案件调查,该庭共审结各类行政诉讼案件79件,其中行政行为合法,政府胜诉的5件,仅占结案数的7.5%.由此可见,该县的行政执法现状令人担忧,79件“民告官”案行政机关74件败诉,败诉率如此之高,败诉单位涉及之多,范围之广,令人深思.     

养老院新增208张床位背后一起滥用职权案应急考验检察官人性化办案

2009年12月24日,上海的空气中弥漫着圣诞的氛围.然而,就在这天上午,一起滥用职权案件的一审判决,因为涉及造成政府实施的"实事项目"--对养老机构经费补贴造成巨额损失,依然吸引了这座早已进入老龄化城市许多人的关注.     

解放思想 严肃执法 提高行政审判工作的水平

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已经三年多了.从1990年10月1日到1993年9月底,全国各级.人民法院共受理一审行政案件78811件,二审行政案件21877件,比行政诉讼法实施前三年受理的案件多200%.平均每年增长约67%.受理和执行行政机关申请人民法院强制执行的行政案件156000多件.通过对这20多万件行政案件的审理和执行,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,支持和监督了行政机关依法行政,及时消除了群众与政府之间的对立情绪;对改善和加强宏观经济调控措施;促进政府部门转变职能,加强廉政建设,促进安定团结和社会稳定等方面,发挥     

商品关联关系与类似商品的判断

正自2002年确立商标司法审查制度以来,案件数量呈急剧攀升势态。2012年,北京一中法院受理商标授权确权行政案件2374起,审结2125起。在2125起审结案件中,有1996起案件系以判决方式审结。在1996起以判决方式审结的案件中,有390起案件判决撤销商评委作出的被诉裁决,撤销比例为19.5%。在390起撤销商评委被诉裁决的案件中,涉《商标法》第28条