婺城法院 “分段集约执行机制”提高执行效率

本刊讯 为了让权力真正在阳光下运行，浙江省金华市婺城区人民法院自2009年4月1日起正式推出了一项全新的执行工作机制——“分段集约执行机制”，即将执行工作划分为执行启动、执行财产查找查封、执行财产变现、执行结案四个阶段，再将执行法官按照各自优势、能力、性格等特点分为执行启动组、执行调查组、执行财产变现组、综合结案组四组，每组由一名主执行官负责对全组人员和工作进行统一调配、安排，在每个执行阶段配置对应的组别进行集约执行。这样，彻底改变了过去执行工作由一名执行法官“一杆撑到底”的现象。     

分段集约执行改革再探

分段执行是近年来司法改革的产物，推行该举措利于执行工作廉政建设，利于提高执行工作的质量与效率，利于执行工作的专业化队伍建设，利于提高执行工作的公信力。但分段执行在实施中面临着责任不明、执行人员积极性不高、工作模式不清晰的问题。需要通过制定全国统一的制度规范，有序推进工作。各级法院领导要强力支持，做好分段集约执行流程节点管理工作，在实践中加强统一规范，细化流程管理，合理调配人才，改进奖惩机制，强化执行联动，使分段集约执行工作模式能够实现质量、效率、效果的有机统一。     

魏县法院 促进执行工作上台阶

魏县法院建立审判与执行捆绑制度，将民事审判业务庭分组与执行局的执行一庭、执行二庭和协调处捆绑对接的同时，将案件移送率、执行标的实际到位率、执行案件自动履行率、案件执结率等纳入年终目标任务考核范围，作为评先评优、奖惩考核的依据；立案、审判、执行部门负责人就该制度的落实情况，制度执行过程中遇到的问题，每月研究、分析，及时完善措施，总结经验，使该制度落实更具有力，取得实实在在的效果，促进执行工作上一个新台阶。     

略论民事执行检察监督机制的建构

当前，民事执行过程中的“执行难”、“执行乱”问题，已成为社会关注的热点。“群众、人大、社会要求检察机关加强执行监督的呼声强烈。”笔者认为，顺应现实需求，加强民事执行的检察监督，将是一条有效解决执行难问题的基本途径。     

分权集约执行:问题及进路

分段执行是近年来司法改革的产物，推行该举措利于执行工作的廉政建设．利于提高执行工作的质量与效率，利于执行工作的专业化队伍建设，利于提高执行工作的公信力。但分段执行在实施中面临着责任不明、执行人员积极性不高、工作模式不清晰的问题。需要通过制定全国统一的制度规范，有序推进。各级法院领导要强力支持，做好分段集约执行流程节点管理工作，在实践中加强统一规范，细化流程管理，合理调配人才，改进奖惩机制，强化执行联动，使分段集约执行工作模式能够实现质量、效率、效果的有机统一。     

强制司法审计，破解执行行政机关难

执行难，执行行政机关为被执行人的案件更难。搞过执行工作的人都知道，执行中最难的莫过于执行行政机关承担连带责任的案件。当前，学习实践科学发展观，就是要运用科学发展观的思想去转变旧的观念，树立新的执行理念，破除过去的机械执行、就案办案的思想，树立新的执行理念，促进执行工作为经济又好又快发展服务，找出一条具有中国特色的解决执行难的新机制，为维护社会和谐稳定服务。     

执行预备程序的思考

在当前执行人员、装备无法完全适应执行工作的前提下，从执行案件的源头抓起，让一些不该也无法进入强制执行程序的案件在立案之前就分开管理，进入另行设置的程序———执行预备程序，也不失为提高执行效率、节约执行成本、彻底解决执行难的方法。一、设立执行预备程序是提高执行效率、节约执行成本的需要。从目前执行存案的情况分析，一些“先天不足”的被执行企业，主要是指无财产、情况不明、财产已被一个案件全部查封而在短时间又有多起执行案件需执行的等，往往是执行中的难点。例如１９９８年ｌ１月底前，笔者所在的金山区人民法院执…     

刑罚执行监督职能的完善与合理强化

刑罚执行监督，是指人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行法律监督的活动。作为法律监督职能的重要内容，刑罚执行监督是检察机关在整个刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节，它对刑事裁判能够得到完整、科学、规范的执行起到终结性、实现性的保障作用。我国《刑事诉讼法》第224条规定：“人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法情况，应当通知执行机关纠正”。根据这一规定，人民检察院对执行机关执行刑罚的活动如何实行监督，缺乏明确的程序性规定，制约了人民检察院对这项法律监督工作的开展。本文就刑罚执行监督实践中存在的问题、刑罚执行监督职能的完善，谈一些粗浅认识。     

公告执行刍议

本文认为公告执行的表现形式是公告，但它不同于执行公告。公告执行是加大执行力度的全新执行措施，从效力看，它具有“准破产宜告”的性质。它是克服“执行难、难执行”的执行现状的客观需要，是对我国现行执行制度的发展与完善。     

司法执行转型：从强力到兼容

强力型司法执行面临着现实困境，表现为不利于社会和谐，强制执行内容泛化，不利于树立司法权威．并得到社会认同，兼容型司法执行应时而生。兼容型司法执行的理论依据在于诉讼契约、保障人权、降低成本、心理认同。文章从实证的视角，比较分析了两种不同执行模式在实践中的运行状况和执行法官的切身感受，提出了构建中国兼容型司法模式的进路，即调动本土资源，构建兼容型执行体系．发挥自动执行的基础性作用。同时“硬化”强制执行技术，促进对被执行人财产的发现。改进执行结案方式．鼓励执行和解．强化对执行标的额到位率的考核要求。     

论知识产权的强制执行

在国家转变经济发展方式大背景下，知识产权越来越受到国家、社会和个人的重视，因而知识产权执行案件也越来越多。当前知识产权执行存在很多问题，比如法律规定少、执行难度大等。笔者试着从法律制定、寻找替代措施、加大委托执行入手，探索知识产权执行方法，为执行实务找到新途径。     

完善民事执行监督机制的构想

在我国民事执行实践中，“执行难”、“执行乱”的现象较为突出，究其原因，除执法的社会环境、执行体制等存在问题外，执行活动缺乏有效的外部监督机制也是重要因素之一。因此，有必要在法院系统外建立一个强有力的监督机制。本文通过对当前民事执行监督现状的剖析，指出检察机关和法院在民事执行问题上的冲突，分析在我国建立民事执行检察监督制度的法理依据，并探讨了完善民事执行监督机制的相关做法，以期加强民事执行监督工作。     

论法院执行权力的分解

传统执行体制下执行权的运行模式存在重大缺陷，导致近年来法院执行系统的违法违纪现象层出不穷。原因之一，在于传统执行体制下执行权力过于集中，其配置和运行不科学。在现有体制框架下，分解法院执行权并致其相互制衡是可供优先选择的一条路径。法院的执行权可一分为四：执行调查权、执行实施权、执行裁决权、执行监督权。     

略论司法裁判的执行

文章首先对我国目前司法裁判的执行中存在的问题进行了概括，指出执行难、执行乱和执行多是我国司法裁判执行工作的主要症结。文章对形成执行难、执行乱和执行多的原因作了分析后，着重论述了对现行司法体制进行改革的必要性，并提出了一些改革的建议。     

论探视权的执行

目前我国探视权的规定存在一些不足，尤其是在执行之中存在诸多障碍，需要深入分析原因，确立探视权执行的基本原则，同时对探视权执行司法实践的对策进行研究分析，包括执行依据合理化、权利限制与反限制、协助义务之完善、执行之救济、执行方式之创新等。     

拷问注射死刑的兰大难言之隐——成本、人道与公平

注射执行死刑，是司法文明进步的表现，体现了对被执行人的人道主义关怀。这种无痛苦的死亡方式，充分展现了执法的文明化与规范化。且相对于枪决，执行中罪犯的生命具有可逆转性，且执行后的器官具有高效利用性，因此，为理论界与实务界所推崇。但是，如果以高标准的姿态加以审视，会发现这种执行方式也有其不尽如人意之处。主要体现在执行成本偏高、执行过程中诸多因素所导致的并非十分人道的结果，以及在执行选择权方面法律规定的缺失产生的法律不公。为使这种较为人道的执行方式更加完美，需从降低执行成本、科学调配执行药物、合理缓解被执行人及执行法警的心理压力，以及赋予特定被执行人注射执行死刑选择权等几方面加以完善。     

委托执行的特点及其制度完善

委托执行的特点及其制度完善□吴志华委托执行，是指被执行人或者执行标的在外地，人民法院为方便执行，委托当地人民法院代为执行。委托执行是执行法律文书的一种重要方式，运用得恰当，可以大大地提高执行工作效率，减少人力、物力的付出。但在司法实践中，委托执行并未...     

论民事执行检察监督制度的立法完善

民事“执行难”、“执行乱”是不争的事实。为此，最高人民法院于2000年1月出台了《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》。它加强了民事执行的监督，使民事执行问题有所改善。但该规定所谓的监督只是法院系统内部的监督，民事“执行难”、“执行乱”还是没有改变。因此，有必要在法院系统外建立一个强有力的监督机制即民事执行检察监督。民事执行检察监督制度，包括监督管辖、监督范围、监督方式、监督程序等内容。     

司法警察在协助执行中的组织和对策

执行是强制义务人履行义务的行为，所以执行又称为强制执行，司法警察参与的强制执行，一般是指民事诉讼中对财产的强制执行。即协助执行人执行财产的查封、冻结和搬迁中的一系列警务活动的组织实施过程，对阻碍执行人员执行工作的被执行人给予约束，排除妨碍执行活动的行为，以确保执行工作的顺利展开。     

执行方式改革刍议

一、实行排期执行制过去的执行方式的一种弊端，就是执行权力在执行程序和期限上缺乏制约，办理执行案件可快、可慢、也可拖，个人权力过大，执行管理失控，容易导致执行不公。因此，执行也必须实行排期办案，并纳入全院的案件排期审理的管理系统。对准备执行强制执行、报...