人大监督国资的样本价值

2021年10月下旬,随着国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告以及国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告同时提交全国人大常委会审议,以"国资"为母题的人大监督重头戏再度上演.自2018年以来,全国人大常委会审议国资年度综合报告的同时,已先后听取审议了金融企业、行政事业性、非金融企业国有资产...     

“加强人大执法检查工作”

行程之五:作全国人大常委会报告和常委会会议讲话 2014年3月9日,张德江向十二届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说,人大及其常委会既敢于监督又善于监督.8月31日,张德江委员长在十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会上强调,加强对法律实施情况的检查监督.     

数字技术助力听审报告

听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告是人大依法开展生态环境监督的重要内容之一.2月18日,浙江省杭州市十三届人大常委会第四十二次会议听取审议了市政府关于2021年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告.和以往不同,这次市人大常委会组成人员审议报告有了新的帮手——生态环境监督应用场景的助力.     

“切实把人民的钱袋子管好用好”

行程之四:修改预算法和审议中央决算报告和审计工作报告2014年6月27日,张德江主持十二届全国人大常委会第九次会议闭幕会并发表讲话,要求切实把人民的钱袋子管好用好.8月31日,全国人大常委会通过了关于修改预算法的决定. 内涵:十二届全国人大常委会第九次会议听取和审议了国务院提出的2013年中央决算报告和审计工作报告,审查批准了2013年中央决算.     

环境立法要有足够的刚性

3月9日，全国人大常委会委员长张德江作全国人大常委会工作报告时指出，2014年全国人大常委会工作包括：“修改环境保护法、大气污染防治法，完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。”     

司法政策与信息(2007年6月21日——2007年7月20日)

■6月22日,最高人民法院政治部主任李克受肖扬院长委托,根据全国人大常委会的部署,就最高人民法院落实2006年全国人大常委会法官法执法检查报告的有关情况及下一步工作想法和建议,向全国人大常委会跟踪检查法官法、检察官法执法检查组第一次全体会议作了汇报。     

环境保护税法应当坚持鼓励创新原则

全国人大常委会正在审议的《中华人民共和国环境保护税法(草案)》,既是我国贯彻落实《巴黎协议》承诺的具体举措,同时也是我国费改税的必要之举. 环境保护税法既是我国税收法律制度体系改革的重要内容,也是我国行政体制改革的重要依据.国务院提交全国人大常委会审议的法律草案,充分体现了税收法定的原则,对建立国家统一的税收法律制度体系、减轻企业的负担具有非常重要的现实意义.征收环境保护税不是目的,目的是要督促企业从事环保经营活动.如果在企业生产经营环节没有把好关口,而只是希望通过征收环境保护税方式解决环境污染问题,那么,就是典型的缘木求鱼.在环境保护的问题上,不能指望通过增加企业经营成本解决环境保护问题,更不能指望通过增加企业税收负担解决环境保护问题.解决环境保护问题必须依靠科技创新,通过使用清洁能源、具有环保性质的原材料提高资源的利用效率,真正达到保护环境的目的.     

委员长首次作执法检查报告

2015年全国人大常委会对水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益保障法、职业教育法6部法律的实施情况进行了检查.执法检查数量比上年增加,机制更趋完善. 4月至5月,张德江委员长率执法检查组在河南省、重庆市检查职业教育法实施情况.在6月29日举行的在十二届全国人大常委会第十五次会议上,张德江委员长代表执法检查组作职业教育法执法检查报告.     

灾后重建人大不可缺席

6月24日，十一届全国人大常委会第三次会议听取并审议了国务院关于汶川地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，为此，全国人大常委会还将原定在此次会议审议的年度决算报告和审计报告延后安排。而在今年南方雪灾以及更久远的1998年特大洪灾发生后，全国人大常委会也都及时听取、审议了政府的相关专题报告。     

解读行政强制法草案

根据十一届全国人大常委会大力推进科学立法、民主立法的精神,行政强制法草案及其修改情况的汇报,自2009年8月28日起在中国人大网(www.npc.gov.cn)向社会全文公布,广泛征求意见.征集意见截止日期为2009年9月30日.全国人大常委会有关方面表示,将对征集到的每一条意见进行认真研究,尽可能加以吸收,在此基础上对草案作进一步修改完善后再适时提交常委会会议审议.     

首次追问审计整改

每年6月前后,在人大常委会会议上,有一项议程:听取和审议财政预算执行情况的审计报告,被称之为“审计风暴”,但年年审计,问题年年相似. 为何“屡审屡犯”?一个重要原因就是对审计指出问题整改不力、追责不到位. 2015年,“顶层设计”对此祭出新招,全国人大常委会追问审计查出问题整改力度空前. 8月18日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》.     

“提高专题询问的质量和实效”

行程之六:主持全国人大常委会联组会议和参加专题询问2014年12月28日,十二届全国人大常委会第十二次会议在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问.张德江主持联组会议,国务院副总理首次到会应询. 内涵:“提高专题询问的质量和实效.”3月9日,张德江作常委会工作报告,在回顾2013年专题询问工作后,提出继续开展专题询问,完善组织方式和工作机制,增强针对性和实效性.     

记者眼中的全国“两会”:民心是最大的政治

年年岁岁花相似,年年“两会”皆不同. 2017年全国“两会”与往年最大的区别是,把民生问题提到了前所未有的高度.民生问题的高度就像悬挂在头上的艳阳,真真切切地温暖着我们.无论是全国政协常委会工作报告、全国人大常委会工作报告,还是政府工作报告;无论是最高人民法院报告、最高人民检察院报告,还是每场记者会的问答,最牵动人心的都是民生问题.从食品安全、环境保护、养老、产权保护问题到法院执行难的破解,尤其是被法律界盛赞“写着公民权利的纸”——《民法总则》的颁布等,都让每一位公民如沐春风般感受到了“民心是最大的政治!”     

依法环保并非软约束

全国多地又陷入重度雾霾.蓝天碧水的希冀,法治生威的呼吁,总是在这样的对比时刻更显强烈.依法治理环境,是摆在各级政府,尤其是环保部门面前的一道必答题. 然而,有的地方作答认真,有的地方却开着小差.以环保法第二十七条的规定为例,县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况.然而,这一法条的落实不尽如人意.目前仍有北京、天津、上海等13个省区市政府“按兵不动”.     

专题询问值得称道与期待

十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问。受国务院委托，财政部多位负责人到会认真回答常委会组成人员询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。全国人大常委会选择代表和人民群众普遍关心的“钱袋子”问题首次开展专题询问，兑现了吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上对代表和全国人民作出的承诺。这一做法也为地方各级人大代表以及常委会组成人员知情监督作出了表率，值得称道。同时，也十分值得期待。     

为新征程汇聚澎湃力量 ——从全国人大常委会工作报告感受全过程人民民主生动实践

2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,在人民代表大会制度历史上也具有特殊重要意义. 全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大五次会议报告全国人大常委会工作.加快立法修法步伐、强化监督力度和实效、加强人大常委会自身建设……一年来,全国人大常委会依法履职,担当尽责,不断发展全过程人民民主,以人大工作的实际成效...     

税收法定原则重在实质落实

8月底,环境保护税法草案提交全国人大常委会初审.此次立法是将现行排污费制度改为环境保护税,以构建绿色税制,开启以税治污的新常态.除了这些具体立法目标,另一个引人注目的焦点是,在执政党十八届三中全会和修改后的立法法对税收法定原则分别作出明确要求和规定后,环保税法是首部进入立法审议程序的单行税法草案,从而迈开了落实税收法定原则的第一步.     

保护和改善环境的重要法律——《中华人民共和国环境保护法》简介

《中华人民共和国环境保护法》(以下简称环境保护法)已于1989年12月26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过,并从公布之日施行。它是我国环境保护方面的基本法律,它用法律的形式确定了我国环境保护监督管理体制和监督管理制度,规定了法律责任,为依法保护和改善环境,全面加强环境保护工作,提供了法律保障。     

检察资讯

★全国人大常委会将对法官法和检察官法的实施情况进行检查6月8日上午,全国人大常委会法官法和检察官法执法检查组第一次全体会议对这次执法检查工作进行了部署。根据执法检查方案的安排,执法检查组将在一个月的时间里,分赴黑龙江、江苏、湖北、广西、贵州5省区开展执法检查工作,并委托山西、吉林、河南、上海、宁夏等5省区市人大常委会检查法官法和检察官法在本地区的实施情况。8月,全国人大常委会会议将听取和审议执法检查组关于检查法官法和检察官法实施情况的报告。★中纪委、最高法、监察部要求:党员官员不得非法干预执行中央纪委、最…     

我国将全面放开小城镇和小城市落户限制

在6月26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上,国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》.报告中称,我国将全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民.专家说,这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径.