加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

刑侦改革出成果 湖州迈上新台阶

1996年以来,浙江省湖州市各级公安机关根据公安部、省公安厅关于改革和加强刑侦工作的部署,在建立以刑侦部门为破案主力军的刑侦体制和以落实责任制为核心的破案机制的同时,认清形势,抓住机遇,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪情报资料、刑事特情、刑嫌调控、阵地控制等为重点的刑侦专门手段和基础工作建设步     

论刑嫌调控

刑嫌调控既是对有犯罪嫌疑的人通过调查控制和立案侦察达到发现、控制、预防和打击刑事犯罪目的的一种从人到案的侦破方式,又是甄别嫌疑,保护无罪人不受法律追究的有效途径。一、刑嫌调控在侦察破案中的地位现在对刑嫌调控在侦察破案中的地位存在两种片面的认识:一是认为刑嫌调控是一种同情报资料、刑事秘密工作和刑事技术并列的侦察手段,俗称"第四大支柱";二是认为刑嫌调控归属于情报资料,是情报资料的主要内容之一。笔者认为以上两种认识都只是抓住了刑嫌调控的某些特点,而没有把刑嫌调控放入侦察破案的大系统中予以考察,因此是片面的。     

毒品犯罪中特情侦查的研究

特情侦查被广泛运用于公安侦查毒品犯罪活动中,通过秘密搜集犯罪情报、专案侦查、发现与控制犯罪活动,有效打击毒品犯罪。鉴于特情侦查手段的特殊性,特情侦查天然地与证据认定、侦查人员刑事豁免权、特殊的管理制度等问题相联系。本文拟从以上三个方面对毒品犯罪中的特情侦查进行探究。     

线人侦查之契约规制

一、线人身份界定及法律地位 通常情况下,线人是指侦查机关聘用,在为侦查机关提供具有一定价值的犯罪线索后,从中受益的人.在我国较为正式的概念体系中,线人被称为"刑事特情",其依据就是公安部于1984年8月制定并下发的<刑事特情工作细则>.按照公安部教育局编写的<刑事侦查学教程>,"特情是我国公安机关、国家安全机关内部对执行特殊任务的秘密情报人员的通称:刑事特情是由公安机关刑事侦查部门领导指挥的,用于搜集犯罪活动情报、进行专案侦查、发现和控制犯罪活动的一支秘密力量.     

浅谈刑事特情在职务犯罪侦查中的运用

刑事特情，一般意义上讲．是指由公安机关刑事侦查部门领导指挥的，用于搜集犯罪活动情报、进行专案侦查、发现和控制犯罪活动的一支秘密社会力量。刑事特情侦查作为一种秘密侦查措施和手段，在公安刑事侦查中运用比较普遍，为破获重大刑事案件，严厉打击刑事犯罪，弘扬公平正义起到了积极作用。     

刑事特情工作的两个界限问题

刑事侦查人员在指挥使用刑事特情开展贴靠探查活动中,常常会遇到这样两个问题:一是如何指挥刑事特情促使侦查对象暴露犯罪证据,又不构成诱人犯罪;二是如何指挥刑事特情在犯罪现场既能发挥临场监视的作用,又不构成共同犯罪。这就要求侦查人员自己要明确并教育刑事特情诱人犯罪和促使侦查对象暴露犯罪的界限、共同犯罪和临场监视策略的界限。诱人犯罪与促使侦查对象暴露的界限《刑事特情工作规定》明确指出,刑事特情在贴靠探查活动中必须严格遵守“不准诱人犯罪”的工作纪律。所谓诱人犯罪,是指侦查对象没有犯罪意图,或者已有犯罪意图,刑事特情为了立功奖励或出于其他个人目的,引诱侦查对象实施犯罪行为,或者实施性质、危害程度比其原犯罪意图更为严重的犯     

论刑事特情制度的构建

刑事特情制度作为现代国家对抗犯罪的有效侦查措施,在打击犯罪方面起到重要作用,在刑事侦查活动中,通过刑事特情可以使侦查活动处于主动地位,节约侦查成本,刑事特情为侦查活动提供有利的情报与证据.但是刑事特情中的许多问题,如刑事特情能否犯罪、刑事特情的管理.刑事特情的刑事豁免等问题一直都是理论、实践和立法所关注的焦点.关于刑事特情的讨论,立法界与司法实践活动中缺乏系统的理论,本文将对这一问题进行探讨,以规范刑事特情制度为出发点,而对我国司法实践活动提供指引,使得对刑事特情的使用法律化,提高刑事侦查工作的科学性,保障侦查效益.     

监狱刑嫌调控对象的排查方法研究

狱侦刑嫌调控是监狱一项长期而艰巨的侦查基础任务。由于传统“重危犯查控制度”不具有该侦查基础模式的一些特定功能，而且排查“重危犯”的方法又有着诸多缺陷，致使监狱的侦查视线不能真正“剑有所指”，这决定了监狱必须依托情报导侦平台与科学的情报侦查方法，先要准确及时地排查出哪些罪犯具有再犯罪危险性与可能性，然后才能有效开展刑嫌信息的研判、预警、侦查、控制等职能。那么，监狱为实现；住确控制与精确打击犯罪的战略目标，对刑嫌对象的排查应如何建立起科学适用的方法体系呢？     

诱惑侦查的合法性控制

诱惑侦查是侦查人员或其安排的“特情”通过对侦查相对人使用诱惑手段,促使犯罪发生并当场破获犯罪的侦查手段。而其中“特情”是指侦查机关从社会人员中秘密选择用于协助侦查活动的特殊情报人员,与西方国家以及我国港澳台地区所称的狭义上的“线人”近似,均用来指在警方的控制下为侦查活动提供线索或者协助警方开展侦查活动的公民。     

刑嫌调控的五个“结合点”

刑嫌调控是公安机关刑侦部门落实主动进攻、先发制敌指导思想,增强打击力度和刑侦工作后劲,提高控制发案和制止预谋犯罪能力的重要措施。刑嫌调控既是刑事侦查部门的一项重要基础业务工作,也是一项功在当前利在长远的基本业务建设的系统工程。在当前普遍意识到必须摆脱被案件牵着鼻子走的被动局面,而比较注意加强刑侦基础工作的新形势下,由于刑嫌调控工作与刑侦信息化的结合所产生的巨大侦查效益已经越来越明显,如何开展刑嫌调控,激发刑嫌调控活力,成为普遍关注的问题。     

刑侦体制改革后的特情工作

刑侦体制改革后特情工作的基本做法 1.积极推进侦查员全员建情工作刑侦体制改革后,刑侦部门成为侦查破案主力军,担负着绝大部分刑事案件的侦破任务,侦查破案职能更具专业化。为了强化刑事特情这项基础业务建设,充分发挥秘密力量的特殊作用,切实提高破案效能和排难攻坚能力,刑事特情工作应以责任区刑侦队全员建情为突破口以求得发展,这是今后相当一段时间内特情工作的出路所在。为此,首先是要解决好认识问题,培养侦查员全员建情的意识,使每位侦查员认识到掌握运用刑事特情这项专门手段是现代刑警必备的基本功。其次是加强对侦查员建、管、用方面的业务培训。改革后,责任区刑侦队刑警新成分多,对如何物建、管理和使用特情缺乏经验,有的甚至一窍不通,为此,改革以来,各地     

利用指纹系统做好"从人到案"

多年来 ,刑事侦察工作形成了一套固有的侦察模式 ,但在过去静态环境下形成的单一“从案到人”破案的模式越来越不适应当前刑事侦破工作的需要 ,为尽快实现向“从人到案”侦察模式的转变 ,我市强化了刑侦基础业务和科技强警工作 ,综合运用犯罪资料、阵地控制、刑嫌调控、特情侦察等多种基础手段于侦破工作 ,取得明显成效。市局于 1999年 6月引进Ｃｏｇｅｎｔ指纹自动识别系统 ,截止到 2 0 0 2年 6月 ,全市已完成建库 16万份 ,破获各类刑事案件 2 0 0 0余起。我们的主要做法有以下几点 :1　入库指纹全部倒查本单位资料室作为全市的犯罪资料主…     

抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

毒品犯罪侦查的七种武器

目前在世界各国缉毒侦查工作中广泛使用的各种主动且秘密型的侦查方式主要包括：诱惑侦查、控制下交付、卧底侦查、监控侦查、特情侦查这五种具体的侦查方式和与其密不可分的搭梯子策略和金融调查策略这两项具体的侦查策略。     

强化刑侦基础工作培育破案增长点

加强刑侦基础工作时不我待,迟早要抓,迟抓不如早抓,被动抓不如主动抓多年来,我们一直在抓刑侦基础工作,但是从整体来看,效果还很不理想,绝大多数地方的刑侦基础工作还不适应现实斗争的需要。这是为什么?原因自然是多方面的,但是这里有一个通病,就是重视不够、认识不到位。我们有些公安机关的领导没有充分认识到加强刑侦基础工作的重要性,缺乏固本强基意识,看不到刑侦基础工作对公安工作发展的战略意义,舍不得投入警力和财力抓基础;刑侦部门普遍存在急功近利的思想,平时忙于侦查破案,习惯于冲冲杀杀,对刑侦基础工作这一投入大、见效慢的工程有畏难情绪,一味强调客观困难,工作不深入、不主动,缺乏开动脑筋积极探索的劲头,以致常常在案件久侦不破时才想着去布建特情、搞阵地控制、抓刑嫌调控,“临时抱佛脚”,只     

对当前构建职务犯罪情报网络体系几种观点的比较探讨

为提高职务犯罪侦查能力,适应侦查工作新形势和转变侦查模式,需要创建职务犯罪情报网络体系,通过全面收集职务犯罪情报信息,以技术侦查、特情侦查为手段,建立情报主导下的职务犯罪侦查模式,推动职务犯罪侦查的改革和创新。     

发展中的刑事特情工作网络

玉林市(原玉林地区)的刑事特情工作是1984年开始全面恢复并进行改革发展起来的。在此之前只是刑侦部门单一经营。改革开放以后,人、财、物大流动,社会日益由静态型向动态型转变,治安形势也日益变得复杂和严峻。为了更好地完成侦查破案任务,我们把部分刑事案件的侦破任务下达给派出所。于是,改变了刑事特情工作由过去只是刑侦部门单一经营的"孤军奋战"的局面,形成了以刑侦部门为核心,派出所参与物建、使用特情的态势,逐步建立了适应这一时期形势需要,具有覆盖面宽,布局合理,控制能力强,信息来源广的邢事特情工作网络。     

应当赋予检察机关特殊侦查措施

特殊侦查措施，是指侦查机关采取隐蔽身份、目的的方法，在侦查对象不知晓的情况下，发现犯罪线索，收集犯罪证据，以及抓捕犯罪嫌疑人的侦查活动。根据司法实践，特殊侦查措施主要包括四方面：一是技术类秘密侦查措施，如电子侦听、电话监听、电子监控等，这是实践中使用较普遍的一种，俗称“技侦”；二是特工类秘密侦查措施，如使用线人、特情、卧底侦查员等：三是诱惑类秘密侦查措施，如机会提供型引诱、虚示购买、控制交付等：四是传统侦查行为加密类侦查，如秘密搜查、秘密提取、秘密辨认、秘密拍照或录音录像、邮件检查等。从职务犯罪侦查实际出发。笔者认为诱惑类侦查措施不适用于职务犯罪侦查。而其他三类都应当用法律的形式赋予检察机关使用权。     

制约侦破效率的主要因素及对策——以南京刑侦基础工作为例

侦查破案效率是一个具有综合特性的概念,不但包含破案率,还涉及到破案和打处案犯的质量以及破案的成本和周期。从多年的侦查实践来看,直接制约侦查破案效率提高的因素很多,主要是刑侦基础工作薄弱、高科技手段短缺、现代化侦查意识淡薄,以及刑侦指挥员决策水平和侦查人员素质不高等,而从南京市的情况来看,最为主要且亟待加强的则是刑侦基础工作。刑侦基础工作,通常包括刑侦信息资料建设、阵地控制、刑嫌调控三大块内容。侦查破案效率与基础工作的密切关系是不言而喻的。一方面,高扬的侦查破案效率离不开坚实的刑侦基础工作,完善的刑侦基础工作必能有效地推进侦查破案效率的提高;另一方面,刑侦基础工作的强弱在一定程度上影响着有时甚至是决定着案件能否及时突破,而每起案件的破获往往又会从一个侧面反映、揭示刑侦基础工作的状况。然而近年