浅析村民自治权

村民自治不仅仅是国家治理乡村的一种方式，也是国家赋予农民的一项不可剥夺、不可转让的基本权利。村民自治权既是宪法赋予广大村民的一项民主权利，也是广大村民对村中公共事务和公益事业进行自我管理的权力。作为“权利”，它带有明显的“政治权利”的色彩；作为“权力”，它带有典型的“社会权力”的性质。从目前的有关法律规定和现实状况看，行使村民自治权的主体实际上包括作为个体的村民和作为村民代表的村民自治组织；村民自治权的类型也就包含了个体权利和集体权利。村民自治是国家法律确定的村一级治理制度，其中心就是以法律的权威赋予广大村民自治权，这种自治权对于个体村民而言是权利，对于村民整体而言则是权力。     

平南村有个好当家——记三乡镇平南村党支部书记郑罗崧

标兵风范·公仆风采前不久，在中山市三乡镇平南村的村党支部换届选举中，村党支部书记郑罗崧考虑到自己年纪大了，已到退休年龄，打算从支部书记的岗位上退下来。村民闻讯，纷纷赶来，坚持要郑罗崧继续留任。有的村民动情地说：“崧姐为我们当家是我们的福气！”一位八十多岁的老党员激动地说：“崧姐是我所见的干部中最好的！”一位性情耿直的村干部更是一再声称：“我只服崧姐。”还有村民甚至说，哪怕她干到不能动了，也请她坐在村委会里为大家当参谋……千言万语汇成一句话：平南村村民需要崧姐，崧姐不能退下来。衣着朴素、貌不惊人、…     

村务公开中的认识问题及解决办法

近年来，在推行村务公开制度的工作中，存在一些值得注意的问题。如，有的农村干部对于推行村务公开制度无动于衷，不推不动，甚至推而不动；有的摆花架子，该公开的不公开，导致村民上访增多；有的在公开内容上做手脚，或压缩非生产性开支，搞半公开；有的编造帐目，搞假公开；有的公开不具体，不明细，搞“一篮子式”的模糊公开。这些问题的存在使公开形同虚设，挫伤群众参与监督的积极性。江泽民总书记在十五大报告中指出：加强党风廉政建设，“监督是关键”。村务公开是加强民主监督的一种好形式。今年初召开的中央纪委二次全会明确提出…     

三下马山

山去年３月，江苏省铜山县利国镇开通了“心连心”电话，电话机就在利国镇纪委书记杜桂玲的办公桌上。一天下午，马山村第七村民小组村民打来电话，反映发包方以１２０００元强三下马山。去年３月，江苏省铜山县利国镇开通了“心连心”电话，电话机就在利国镇纪委书记杜桂玲的办公桌上。一天下午，马山村第七村民小组村民打来电话，反映发包方以１２０００元强行拍卖刘恒连承包的马山山林。发包方称承包人违约拖欠承包金，私自捡矿。公说公有理，婆说婆有理，一时间闹得沸沸扬扬。杜桂玲没有耽搁，马上向镇党委、镇政府报告。镇党委书记谢洪…     

应确认村民小组的民事诉讼主体地位

应确认村民小组的民事诉讼主体地位林庶富我国农村实行家庭联产承包责任制以来，原来的人民公社、生产大队分别改为乡（镇）人民政府、村民委员会，原来的生产队有的直接改为村民小组。村民小组在农村虽然起不了太大作用，但是在审判实践中，又往往碰到当属于村民小组集体...     

管住干部的嘴 赢得群众的心——辽宁省铁岭市取消村组招待费实行派饭制的做法

位于辽宁省北部的铁岭市，是个传统农业地区，在全市２９７万人口中，农业人口占７０．２％。这个以农业为主要经济支柱的城市，财政并不宽裕，但过去一段时间，农村干部公款吃喝的花销却不少。这种看得见的不正之风，激起了村民们的强烈不满，有的村甚至发生了村民偷偷往村干部招待客人的饭菜里放沙子的事，干群关系很紧张。为解决这一问题，切实密切党群干群关系，２００１年初，铁岭市委、市政府决定取消村组招待费，并专门下发了《关于取消村组招待费的实施意见》，在全市实行了“六个一工程”。“六个一”是：“一推行”，即全面推行干…     

“组合竞选制”独到之处

由“指选”“海选”到“组合竞选”实现村民自治是当前政治生活中的一件大事,但是,如何实现村民自治并有一个比较完善的形式却是需要正确解决的问题。这是因为,长期以来,尽管各地农村也实行所谓的“选举”,但是,村民委员会的候选人大多是由上级(乡镇党委、政府)考察遴选的,也有的由村党支部提名(甚或由村民代表会议、村民小组会议推选),上报乡镇党委、政府审查批准确定,然后交由     

关于村民自治问题

村民自治问题，既是我国１９９８年１１月正式颁布的《村民委员会组织法》的核心问题，也是我国基层民主政治建设的一个重要组成部分。 一、为何要实行村民自治 １、“自治”与“村民自治” 按照一般的理解，“自治”就是某一事物按照自己独有的意识、方法、程序和规则来管理自身，而免受外界的任何侵扰。也就是说，“自治”意味着自主、自律和自由。 所谓村民自治，致少有三层含义：一是村民个人的事情由村民个人自主处理：二是村民集体的事情由村民集体商议处理；三是有关村民个人和集体的事务，任何组织或者个人非依法不得进行干预。由于…     

是谁导演了“与民争利”的土地收归工程——云南省大理州宾川县政府与农民土地纠纷事件调查

前段时间．本刊接到云南省大理白族自治州宾川县金牛镇彩凤村井头营三个村民小组500多位村民的联名举报信．反映该县政府仅凭一纸政令就废止了依法发放给村民的《山林权证》和《社员林地使用证》，把村民耕种的集体所有的田地和林地收归国有。闻讯自发前来的村民与“执法”人员发生争执时。警察竟向群众发射数枚催泪弹并拘留群众十多人．其中7人被判刑．造成极其恶劣的影响。近日，本刊记者对此事进行了采访．     

经济开发区管理机构是独立的行政主体

经济开发区管理机构是独立的行政主体周会德前不久，某经济开发区在征地拆迁过程中，与一村民就房屋拆迁安置问题，几经交涉未达成协议，该村民即以开发区管理机构为被告向人民法院提起诉讼。法院受理后，认为开发区管理机构是“市人民政府的派出机构”，没有诉讼主体资格...     

比生命更重的承诺——追记浙江省舟山市普陀区六横镇沙头村党支部书记王忠宁

他曾有两个承诺：一个是给村民的，他说，穷村不翻身，我就不回城；一个是给妻子的，他说，只做一任村支书，我就回城里陪家人。给村民的承诺，他做到了——昔日的穷村，变成了海岛上的“明星村”。但给妻子的承诺，却再也不能实现——2013年2月22日，他的生命因患肝癌走到了终点。     

法律服务赋能乡村振兴——重庆深化开展“乡村振兴律师行”专项法律服务

<正>“大家注意，我们村的蹲点律师今天要来，有‘扯皮’事要咨询的乡亲，到村委会公共法律服务工作室来！”初春的一大早，合川区土场镇杨柳村的村民群里就收到了一条群公告。不仅如此，村广播大喇叭里也播放起律师“坐班”的通知。“我家的地被老李占了一块！”“离婚那阵没得拆迁补偿，现在有了也该平均分吧？”……不一会，就有村民带着提前准备好的“证据”前来咨询。     

村务公开

“村务公开，说得容易，那些请上级领导到歌舞厅美容院潇洒走一回的费用，怎么公开呀？”王二村长心里直犯嘀咕。可上级对这事抓得很紧，要求不折不扣执行。王二村长窝在村里半天没动弹，直到太阳下山了才对文书说：“公开就公开吧。他娘的，卵大的事也要公开，这村长做得真不是时候。”几天后，村里在村委会楼前搞了个公开栏，里面用几张大红纸把村委会财务收支情况列出来，比如书报费呀，电话费呀，等等。公开栏引起了村民极大兴趣，有些村民还拿笔拿纸来抄抄算算。很快村民就发现了一个问题：既然村务公开，怎么还有“其它”一项？而且数…     

天下没有免费的午餐

2005年8月的一天上午，两个外地人骑着摩托车来到了宝坻区八门城镇甸沽村。声称可以为村民加工首饰。村民纷纷出来看热闹。两个外地人中的一人看到村妇张某某带的金戒指后说：“大嫂，您的戒指太脏了，我们帮您洗洗吧，可以洗亮了。”张某某因为怕花钱，就说不洗。那人看出了张某某的心思，便笑着说：“大嫂，我们洗首饰不收费。”     

脚踏实地履好职

我是2007年12月当选为芜湖市十四届人大代表的。高兴喜悦之余，深感责任重大。怎样才能当好一名合格的人大代表呢？难道就当社会上传言的“走访选民握握手．听听报告拍拍手．选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗？不能，绝对不能!代表代表，既“代”又“表”，绝对不能只“代”不“表”。作为一名基层人大代表，我从村民申来，就要到村民中去，充分体察民情，了解民意，尽职尽责地反映和表达基层民众的意见和诉求。     

用心接访化纠纷 春风细雨解矛盾

2009年9月3日我就任之际，就面临了日化分厂、安利公司和丝绸厂等单位职工群访．以及黄山村村民集体控告等案件。9月10日，我就到市院接访安利公司职工代表．仅2010年1月至4月，我就接访10余次。其中群体访7次，最多一次来访群众达80多人。我院的这几起群访案件，目前多数已经在本院环节处理完毕，并取得了较好的群众满意度：有的正区别群众不同诉求和掌握的情况在进一步调查当中。     

领导要来俺村庄赶快修建遮羞墙—陕西咸阳部分新农村“示范村”见闻

陕西省咸阳市地处西部欠发达地区，目前尚未完全摆脱贫困，有的村民连吃水难、行路难问题还没有解决。然而，这里的一些乡村热衷于建广场、立雕塑、修花坛、移大树，花费巨额资金“打造”新农村“示范村”，还有的乡村为了应付领导参观修遮羞墙、建仿古门，甚至毁良田、挖果园建新村。     

“当村官就为捞”的底气何来

正近日媒体报道,湖南省吉首市一名村干部因贪污公款被查后,理直气壮地反问:"我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?"话虽刺耳,却非妄言。近年来,许多地方农村"三资"管理不规范,村干部贪污腐败案件易发多发。有的村会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产多数流向村干部的关系户,村民不知、不问也问不了;有的村集体资源成了村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。村民更愤慨的是,一些地方的村干部侵占集体资金和村民     

唐山数十农户“被二次贷款”后竟遭农行“追债”

高各庄村数十户村民“被贷款“事件并不复杂，村民贷款建蔬菜大棚一事纯粹是子虚乌有，但河北省农行则称，“经调查并不存在骗贷问题”。     

国网博野供电公司党员服务队三农服务“零距离”

“供电公司提前就为我们检查了用电设备，让我们能安全放心地收割粮食…….”在博野县西街村，一位村民提起国网博野供电公司共产党员服务队，感激之情溢于言表。