“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

党旗高扬广厦间

2006年以来,贵阳市云岩区委组织部紧紧围绕区委、区政府发展“楼宇经济”的工作思路,坚持积极跟进、稳步推进、发挥作用、共同发展的原则,以商务楼宇比较集中的街道和规模较大的“两新”组织楼宇小区为重点,通过在商务楼宇里建立党组织,积极推进楼宇党建工作,为楼宇经济健康发展提供了坚强的组织保证。云岩区这一把党组织建在商务楼宇上的党建工作新探索,无疑是丰富新形势下社区党建工作的一种生动实践。     

CBD有了党建服务站

在高楼林立的中央商务区（简称CBD），楼宇经济是地区可持续发展的重要支撑，同时大量的商务楼宇也成了加强基层党建的新领域。朝阳区呼家楼街道党工委适应新形势，紧紧围绕“服务党员、服务员工、服务企业、服务社会”的工作宗旨，在CBD核心区建立了SOHO尚都“小红帆”商务楼宇党建服务站，以其规范化的服务管理模式辐射和推动整个地区“两新”组织党建工作。目前，     

楼宇党建与社区党建的联动

党的十六大报告指出:"高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局",在构建社区党建新格局的过程中,商务楼宇党建工作(下文简称楼宇党建)在一些楼宇经济发达地区的地位、作用正凸现出来.楼宇党建是指以楼宇为载体、以楼宇中的经济组织、经济组织中的工作者(包括企业主和职工)为对象开展的党建工作.楼宇党建最初是作为社区党建工作的延伸而产生的,但是,随着城市基层党建工作的深化,楼宇党建与社区党建形成联动已经是城市基层党建工作的重要组成部分.     

“四联两促”工作法推动商务楼宇党建全覆盖

目前，朝阳区共有商务楼宇367座，楼字内有单位23319家，其中非公有制企业21694家，占全区非公有制企业总数的53．8％，商务楼宇已经成为全区非公有制企业主要聚集地，加强商务楼宇党建成为推进非公有制企业党建工作的重要途径。朝阳区通过实施商务楼宇党建“四联两促”工作法，建立商务楼字党组织154个，楼宇服务中心站138个，组织覆盖流动党员12206名，基本实现了商务楼宇党组织、工作和服务的三个全覆盖。     

破解“三个难题”加强楼宇党建

在推进基层组织建设年活动中，河东区委秉承“以楼宇党建促进楼宇经济、以楼宇建设促进社会建没、以楼宇和谐促进社会和谐”的工作理念，按照“总体规划、全面部署、重点突破、整体推进”的思路，扎实推进楼宇党建工作。截至2012年6月底，已先后在商务楼宇中单独组建楼宇党委1个，成立非公经济党组织42个，建立楼宇党员服务站4个，选派党建指导员153名，覆盖企业1895家，有效扩大了商务楼宇非公有制经济组织党组织建设和党的工作覆盖面。     

“两新”组织党建汇聚基层凝聚力

近年来,北京市坚持高位谋划、高位推进,以"两新"组织党建有效服务首都经济社会高质量发展和基层治理为重点,引领"两新"组织党组织和党员融入首都城市基层党建大格局。商务楼宇建起"竖起来的社区"位于北京市丰台区的马家堡特色商圈,分布着11座商务楼宇,聚集了千余家企业,其中八成以上都是非公企业。从外表看,这些商务楼宇与普通的写字楼并无两样,但走进去会发现,这里更像是"竖起来的社区"。     

以改革创新的精神开创基层党建新局面——以江苏为实例的分析

改革开放以来，江苏基层党建工作呈现出新的面貌。具有江苏特色的基层党组织建设的新突破在于：实施农村基层组织建设“双推工程”；推进“两新组织”党建工作双覆盖；加强社区党建工作的新举措、新载体；开创机关党建工作的新局面；构建江苏基层党的建设的新格局，要努力探索基层党建工作的新思路、新构架、新机制。     

“两新”组织党建模式创新及思考——以静安区“白领驿家”为例

“两新”组织在经济社会中发挥越来越重要的作用。上海市静安区“白领驿家”的创建，是“两新”组织党建模式的新探索，是对楼宇党建的深化和拓展，是对基层党建途径和方式的创新和发展。     

以楼宇党建赋能楼宇经济高质量发展

芙蓉区作为省会长沙的金融、商务、消费中心,楼宇经济占主导地位。近年来,我们深入落实湖南省委全面加强基层建设“1+5”文件精神,大力实施“党建聚合力工程”,紧紧围绕党建聚思想合力、聚发展合力、聚人才合力,充分激发新经济组织、新社会组织活力,以楼宇党建赋能楼宇经济高质量发展,形成了党建强、产业旺、楼宇兴的良性互动。目前,全区搭建48个楼宇商圈市场党群服务中心(站),服务入驻企业2800多家、从业人员5万余人、党组织188个、党员7000多名。通过党建引领,全区打造专业特色楼宇6栋,培育税收过亿元楼宇14栋,税收贡献率高达60%,以国金中心、世贸环球为代表的高端楼宇成为中部地区楼宇标杆。     

巧解楼宇党建三难题

随着重庆建设国家中心城市进程的推进，商务楼宇不断增多。商务楼宇已成为城市经济发展的新天地，是新经济组织和各种人才最集中的场所。如何在商务楼宇中拓展党建工作，凝聚与发挥党员作用，实现党建工作与经济工作互动共进，更好地服务和促进楼宇经济发展，已成为新形势下推进城市基层党建工作改革创新的一大课题。     

“四创新”构建党建工作新格局

朝阳区委紧紧围绕推进党的建设“聚合力工程”，以社区党建为龙头，以“两新”组织党建为重点，在社会领域党建方面进行了积极探索，取得了一定成效。截至2008年3月，全区329个社区全部建立党组织，在社会组织中建立党组织335个，在新经济组织中建立党组织1177个，其中838家规模以上非公企业实现了党组织和党的工作全覆盖。     

“四联两促”工作法推动商务楼宇党建全覆盖

目前,朝阳区共有商务楼宇367座,楼宇内有单位23319家,其中非公有制企业21694家,占全区非公有制企业总数的53.8%,商务楼宇已经成为全区非公有制企业主要聚集地,加强商务楼宇党建成为推进非公有制企业党建工作的重要途径。朝阳区通过实施商务楼宇党建"四联两促"工作法,建立商务楼宇党组织154个,楼宇服务中心站138个,组织覆盖流动党员12206名,基本实现了     

关于商务楼宇党建工作的几点思考

随着楼宇经济的进一步发展，商务楼宇党建工作日益成为基层党建的热点问题而备受关注。摆脱商务楼宇党建工作面临的困境，需要不断的实践探索和理论创新。     

围绕一个核心目标 突出八项重点工作 努力推动全市“两新”组织党建工作奠基入轨

2007年，乘着全市党的建设工作会议的东风，我们将紧紧围绕“有3名以上正式党员的‘两新’组织全部建立党组织”的核心目标，突出抓好八项重点工作，努力推动全市“两新”组织党建工作顺利奠基入轨，以新的工作局面迎接党的十七大和市第三次党代会的胜利召开。     

联系实际抓落实 齐抓共管见成效

为认真贯彻落实北京市社会建设“1＋4”文件精神，西城区委社会工委把加强商务楼宇党建工作作为落实全市社会建设大会精神、加强和改进社会领域党建工作的突破口，逐步健全社会领域党建工作的责任体系和管理机制，优化社会领域党组织工作环境，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。     

“三同三有三好”助推“基层组织建设年”活动

咸阳市委结合“两新”组织党建工作实际，以“三同三有三好”机制为抓手，在“两新”党组织中深入开展“基层组织建设年”活动，引领全市“两新”组织健康快速发展。一是抓覆盖，“三同”打牢“两新”组织党组织党建工作基础。     

大事记 2004年11、12月

2日至4日，全国新经济组织新社会组织党的建设研讨会在沪举办。王安顺在会上介绍了上海“两新”组织党建工作的情况。     

注重“五个结合”着力提高“两新”组织党建工作实效

嘉定区委领导高度重视“两新”组织党建工作,以学习实践科学发展观活动为契机,坚持把学习实践活动与解决“两新”组织实际困难、与促进“两新”组织科学发展、与“两新”组织文化建设、与“两新”组织履行社会责任、与推进“两新”组织党建工作结合起来,进一步加强基层组织建设、发挥基层组织作用,切实提高“两新”组织党建工作有效性。     

以＂联建共建＂开创机关党建工作新局面

沈阳市沈河区现有机关党组织272个．机关党员3115人。近年来，沈河区创新搭建机关党建与“两新”组织党建“联建共建”的工作平台，把机关党的政治优势、组织优势和资源优势，转化为推动基层党的建设、构建区域“大党建”新格局的有力举措，取得了显著成效。