关于西部大开发的法律思考

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央、国务院总揽全局、审时度势作出的具有世纪性和世界性的重大决策 ,是一项规模宏大的多方位的复杂的系统工程。西部大开发战略的启动和推进 ,必须有完备的法制来规范和保障。如何依法实施这一战略 ,也就成为目前我国理论界、法学界普遍关注积极探讨的热点课题。笔者认为 ,要依法实施大开发这一战略 ,应当着重解决好以下六个方面的理论与实践问题。一、观念要更新。西部大开发 ,首要的任务是开发观念 ,更新理念。 1999年 6月 17日 ,江泽民总书记在西安召开的西北五省区国有企业改革和发展座…     

四川省“实施西部大开发战略问题专题研究班”研讨综述

文章对“四川省实施西部大开发战略问题研究班”研讨的各种观点进行了综述。内容主要集中在六个方面:一是关于西部大开发与思想观念转变;二是关于西部大开发与基础设施建设;三是关于西部大开发与生态环境保护和建设;四是关于西部大开发与经济结构调整;五是关于西部大开发与科技和人才发展战略;六是关于西部大开发与改革开放。     

西部大开发要树立新观念

西部大开发是一个难得的历史机遇,转变旧观念、树立新观念,是西部大开发的重要前提条件。其中,非常关键的是要在以下几个方面有明显的变化。一是市场经济观念和开拓竞争意识。二是知识经济观念和新经济意识。三是生态保护观念和可持续发展意识。四是特色经济观念和资源科学利用意识。五是法治观念和政策意识。各级领导干部一定要深刻领会党的实事求是思想路线,一切从实际出发,尊重客观经济规律,全面提高自身素质,尽快适应社会主义市场经济和西部大开发形势的需要。     

立体定位：丰满的毕节

在西部大开发的座标中如何确定自己的战略地位,这关系到一个地方的整体形象问题。省委一位领导同志曾经指出:“贵州在西部大开发中要做到立体定位。贵州应该以什么样的形象推向外界,这就涉及到贵州形象的定位问题。只有定位准确了,贵州形象才能称得上是立体丰满的、富有魅力的。”根据这一精神,本人试就毕节地区在西部大开发中的战略定位谈一些认识。     

西部大开发与新疆的精神文明建设

世纪之交 ,党中央提出了西部大开发战略。这一战略对西部地区来说 ,是一次难得的历史机遇。我们要抓住这一机遇 ,把新疆的经济建设搞上去 ,缩小差距 ,追赶先进。同时也要看到 ,这一机遇也为我区的精神文明建设注入了新的活力 ,我们要围绕西部大开发搞好精神文明建设。在西部大开发战略中 ,精神文明建设不仅要与之并行 ,而且要较之快行。如果只有物质文明建设的单行 ,没有精神文明建设提供精神动力、智力支持和思想保证并与之配套和协调的双行 ,那么这种西部大开发不是真正的大开发。快行也是西部大开发的必然要求 ,如果没有先行一步为西部大…     

农村牧区参与西部大开发的对策

市场经济的不断发育、短缺经济时代的基本结束、加入ＷＴＯ的临近 ,特别是国家西部大开发战略的全面启动与实施 ,使得内蒙古的农村牧区和农牧业迎来了一个全新的发展时期。如何抓住西部大开发的机遇 ,迎接市场竞争日趋加剧的挑战 ,使新时期内蒙古农牧业及其农村牧区经济的发展走上高效快速、协调持续的轨道 ,是当前理论研究和实践探索的重要课题。一、西部大开发应实施可持续发展战略所谓西部大开发 ,主要指的是通过适当的制度、政策、投资等的系列化支持、保障 ,从根本上改善西部不发达地区生态、经济、社会的基本条件 ,培育自身的综合拓展…     

浅谈西部大开发的新思路

江泽民总书记在实施西部大开发的重要讲话中强调：“在社会主义市场经济条件下，加快开发西部地区要有新思路，充分考虑国内外市场需求的变化，按客观经济规律办事。”新思路也就是指不能沿用过去计划经济的老办法，也不能沿用东部开发的老经验，必须要有新观念、新机制、新内容。一、要有新观念 第一，国家应根据新时期的新特点，制定能真正促进西部大开发的新政策，拿出能真正推动西部大开发的新举措。西部大开发要有中央政府的财力支持，但在新的形势下，中央政府不应该也不可能对西部开发的资金全包全揽。中央政府应由过去那种直接型的嵌入投资者，转变为间接型的诱导投资者；由注重资金的投入，     

法律在西部大开发中的功能分析

西部大开发不仅应当符合市场经济体制与科教兴国战略的要求,而且还必须适应建设法治国家这个大的时代背景。充分发挥法律功能,是顺利实施西部大开发的重要前提。西部大开发战略应获得宪法的确认,并要求进行法律观念创新、法律制度创新、法律机制创新和法律行为创新。     

西部发展要从克服劣势着手

当前实施西部大开发战略,关键是要抓住新机遇,实施大开发,促进大发展。一要抓住机遇,趁势而上,突出一个“快”字。二要把西部大开发真正“摆到更加突出的位置上”,明确一个“大”字。实施西部大开发是全国的一个大战略、大思路,必须从这样一个高度来认识和把握。三要转变思路和方法,力求一个“新”字。当前西部大开发要在两个方面有新的转变:     

论西部地区政府在大开发中的角色定位

西部大开发意味着，我国经济发展投资的重心将逐步西移，社会发展的重点将是开发我国内地广大的区域。面对大开发的大好形势，西部地区政府应该如何对自己的角色定位呢 ?也就是说，西部地区政府在大开发中应充当怎样的角色呢 ?　　一、西部地区政府角色定位的依据　　长期以来，西部经济比较落后，比东部地区来说市场经济条件更不具备，因而适应市场经济和西部大开发的需要，对西部地区政府角色进行正确的定位非常急迫，任务也更重。要对政府角色重新进行定位，就必须重新划分政府的职能。划分政府职能又必须先界定公共事务与私人事务、中间…     

抓住机遇 大力促进西部女性人才的开发

各级党委、政府应抓住西部大开发机遇,将女性人才开发纳入规划,将性别意识引入战略,加强妇女理论研究,改善西部女性成才的宏观与微观环境。西部广大妇女要抓住机遇,更新观念,提高素质,开发自我,有所作为。     

西部大开发与企业家队伍建设

加快实施西部大开发战略，需要更多的企业发挥作用。对此，经济界权威人士指出，西部大开发最稀缺资源是企业家人才。因此，要运用我国改革开放以来的成功经验，借鉴国外先进的做法，加快发挥东部企业家在西部大开发中的作用，实行东西部企业家人才及现代市场经济意识、知识经济、管理、资本营运等方面的互补与合作，以推进西部企业家队伍建设，加快西部企业经济大发展。一、“东识西移”，吸收东部企业创新思维，加快更新西部企业家经营观念加快西部企业家资源开发与建设，推进西部企业家不断解放思想，更新观念，这是加速西部企业经济发展…     

西部大开发与我国宗教问题

世纪之交,国家在西部开始实施大开发战略,这给西部地区的经济和社会带来了历史性的机遇。在少数民族聚居的西部地区实施大开发战略,一个不能回避的现实问题,就是如何正确处理好宗教问题,以保证西部大开发的顺利进行。我们今天探讨和研究这一问题具有重要的现实意义。一、西部大开发必须充分考虑宗教因素首先,是我国西部地区的“区情”所决定的。西部大开发的对象是西部地区,包括内蒙古、甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、重庆、广西、贵州、     

内蒙古在西部大开发中的宣传策略研究

内蒙古的宣传工作应该充分利用西部大开发的机会,通过高层次、新角度的宣传内容将内蒙古的整体形象重新“包装”、全新定位,要让世人以崭新的视觉更全面、更客观地来了解内蒙古的历史、现状、未来,给他们一种大气魄、大环境、大格局、大发展的新概念、新形象。去掉不少人对内蒙古的偏见和片面了解,使内蒙古在西部大开发中能同国内外建立起更为广泛的联系和交往,更多地引进资金、技术和人才。     

科技人才开发问题研究

稳定现有人才队伍，调动广大科技人员的积极性、创造性，不仅需要树立正确的人才观念，在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，而且要适应社会主义市场经济体制的要求，从政策、体制、市场、管理等方面为人才成长和作用发挥创造环境与条件，提供事业与舞台，更需要把教育放在优先发展的战略位置，为西部的可持续发展提供不竭的人才资源。一、转变人才观念，强化人才意识。要转变人才管理工作中的陈旧观念，把所有参与西部开发的人员都当作人才来看待，不局限于有专业技术职称的人员才是人才。要站在人才资源整体开发的高度使用人才…     

论政府在西部大开发中的观念引导

西部大开发对西部地区来说,既是经济的大发展,也是文化的大演进,它必然要求社会观念的深刻变革,这一变革需要政府的参与,观念引导职能是政府在西部大开发中的重要职能之一,对此有必要加以研究。 一 西部地区的各类经济主体是西部大开发的社会主角,与西部大开发相适应的社会观念以他们为主要适用对象,这些社会观念在西部大开发中发挥着如下作用:其一,是提供了西部地区经济主体面对机遇和挑战     

西部大开发中政府投资存在的问题及其原因

当前 ,西部大开发中的政府投资总的情况是好的 ,但仍然存在需要解决的问题和需要加强监督的方面 ,为保证政府投资正确、安全、有效 ,促进中央西部大开发战略的贯彻落实 ,找准西部大开发中的政府投资及其监督方面存在的问题 ,并深入分析问题的成因就显得十分重要和迫切。     

走出对西部大开发战略认识的误区

(一)西部大开发当心过分炒作的泡沫。实施西部大开发是一项宏伟的国家战略,需要广泛的宣传和推动。但在宣传中也需要保持一种冷峻和客观的心态,要避免过分炒作而出现浮躁现象。过分的炒作可能会导致西部地区的期望过高,在从较长时期来看并不利于维护西部地区的稳定,因为西部开发不可能是一个立竿见影、一蹴而就的事情。而且过分的     

中国西部开发资本的形成渠道及运用策略研究

西部开发需要注入大量的资本,这是由西部地区资本短缺的现实决定的.对于西部开发资本来说,一方面需继续拓展形成渠道,另一方面也要针对非资本化倾向等因素调整好资本运用对策.选择资本形成与资本运用并举的资本战略,比较适合中国西部的实际.     

西部大开发 哲学做什么

文章分析论证了马克思主义哲学在西部大开发实践中的作用特点、着力点及哲学工作者应注意的问题,认为,马克思主义哲学对西部大开发的作用在于确立实践主体的科学思维方式,以保证实践蓝图和行动方案的正确和有效。根据当前西部社会的现状,哲学发挥作用应在三个方面着力:一是促进思想解放,二是破除现代愚昧,三是倡导科学理性。为此,马克思主义哲学工作者应解放思想,密切关注并深入研究西部大开发中的迫切问题并努力使自己的理论及其阐述贴近生活、贴近群众。