进一步推进和完善城镇职工医疗保障制度

改革开放以来，我国医疗保险制度改革基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变，确立了用人单位和个人缴费的医疗分担机制，形成了具有中国特色的多元并存、覆盖全民的基本医疗保障体系的基本框架。但随着改革的深入也暴露出一些矛盾和问题。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，进一步完善我国的基本医疗保障工作；建立政府有效利用财政机制，强化基层医疗服务；建立储备基金调剂制度，积极应对人口老龄化；提高医保统筹层次，逐步建立医保关系异地转移接续调剂机制。     

陕西神木推行“全民免费医疗”

新医改方案还未推出之前,陕西省神木县便于3月1日率先实行全民免费医疗保障制度。《神木县全民免费医疗实施办法》规定,对神木籍户口的城乡居民,实行门诊医     

对话郭宝成：民生是笔高回报的投资

身高一米八的郭宝成自嘲是一个“傻大个”。 这位原神木县县委书记，现任榆林市人大副主任。在他主政神木期间，主推了前文所述的涉及教育、医疗、养老等诸多民生领域的改革，让神木经历了政府财政和人民福利发展的“双跃进”，因“全民免费医疗”和神木一起“名噪全国”。     

我国农村医疗卫生体制改革存在的问题与对策

我国是个农业大国，农村卫生工作是农村乡镇综合配套改革的重要组成部分，搞好农村卫生体制改革，解决农民的基本医疗保障问题，关系到改革开放和现代化建设的大局，关系到农村社会经济的稳定和发展。我国从1994年就开始进行医疗改革试点，1998年医疗改革进入组织实施阶段。2000年7月，全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议召开，农村医疗卫生体制改革得以全面展开。2008年春天，医疗卫生体制改革再次成为“两会”的热点。从我国医改的现实来看，改革的成效并不十分明显，特别是农村卫生工作仍比较薄弱，存在诸多问题，面临着很多新的挑战。     

转变政府职能创新公共服务管理——对医保“湛江模式”的调研

改革和完善行政管理体制，解决多头管理、多头负责的体制是政府整合自身资源。提高城乡医疗保障能力和水平的基础。前一段，根据中央党校教学安排，我参加了“构建城乡一体化的全民医保体系”调研组并赴广东省进行了实地调研。通过调研，     

医改“关键词”

公益性事业 医改意见将医疗卫生事业定位为一项公益事业，明确政府在医疗卫生事业发展中的责任和职能。全民医保 “随着经济发展，逐步提高等资水平和统筹层次，缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统一。”在医改意见中，把农民工看作为职工，     

以法制化保障全民“病有所医”

提高医保水平，实现全民“病有所医”目标，既要增加公共财政投入，又要以荤制作保障。医疗保障较为完善的国家在推进全民医疗保险时，无—例外地进行了医保立法，以法律规范、凋节医疗保障。我国的医保工作已迈开大步，但现行的《社会保险法》毕竟不是专门法律，且过于宏观，不足以涵盖整个医疗保障领域。     

医改五措施初显成效

卫生部8月10日在“城市与健康国际论坛”上介绍我国医改的最新进展与成效时表示：医改5项措施已全面启动并取得初步成效。这5项措施主要包括：基本医疗保障制度覆盖12．3亿城乡居民；国家基本药物制度在30％的基层医疗卫生机构开始实施；城乡基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快；国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务全面启动；公立医院改革试点起锚前行。     

中国医改面临五大挑战

中国医疗保险研究会会长、原中国劳动和社会保障部副部长王东进表示，中国新一轮医改将在五方面遭遇严峻挑战，包括：制订配套文件、完成各项任务指标、经办能力建设、机制建设和配套联动。王东进将新一轮医疗保障改革的方针称之为“低标准，广覆盖，保基本，多层次，可持续”，并将中国的医疗保险任务概括为手机号“一二三九五八——九六”。“一”是指一个目标，让人人享有基本医疗保险。“二”则是指两个重点，即扩大覆盖面和提高保障水平，使“看病难、看病贵”得到明显减缓，群众的医疗负担明显减轻。“三九”是今年中国城镇医保的参保人数达到3．9亿。     

神木医改，烂了出头的椽子

2009年3月1日，神木在全国率先推行全民免费医疗改革，普惠众生，深得民心，然而在此项改革仅仅实行一年多后，在改革的关键时期，主要“幕后推手”——神木县委书记郭宝成便被调到了“二线”，被调整为榆林市人大常委会副主任，并非提拔重用，尽管属于平调，但明眼人一看便知。     

促进西部地区女性参与决策管理

近十年来，西部地区积极完善女性参与决策管理的法规制度，营造女性参与决策管理的良好氛围，使女性参与决策管理的程度和水平均有大幅度提升，但是仍然存在有待改善的地方，突出表现为农村女性参与基层民主管理的整体水平较低、女性“权力尖端缺位”问题依然存在两个方面。因此，促进西部地区女性参与决策管理必须尊重女性价值，构建平等的性别文化；将社会性别意识纳入政治文明视野；构建女性参政的外部支持体系。     

谈"以德治国"应注意的几个问题

江泽民同志指出 ,我们在建设有中国特色社会主义 ,发展社会主义市场经济的过程中 ,要坚持不懈地加强社会主义道德建设 ,以德治国。江泽民同志在这里提到的“以德治国” ,就是以社会主义思想道德来治理国家。道德作为调整人与人、人与社会的行为规范 ,受社会的经济关系所决定。在社会主义初级阶段 ,社会主义思想道德具有明显的层次性 ,这主要是由我国现阶段生产力水平不高 ,经济文化还比较落后 ,社会经济关系多样化所决定的。社会主义道德规范体系包括由低到高的若干阶梯 ,其底线 ,就是绝不做危害他人的事情 ,也就是我们平常所讲的社会公德 ,…     

1982年：丁玲在庐山

1982年夏季,著名作家丁玲来庐山疗养、写作。在20多天的时间里,我与她有较多的接触,为她解决生活、写作方面的一些问题,有时陪她出去游览。20多年过去了,与丁玲接触的很多事情不但没有被时间的流水所冲淡,反而越来越清晰地浮现在眼前,随着阅历和对生活理解的加深,我对这些往事时常有新的感触和体会。舍生取义无怨悔7月28日上午,我陪丁玲去“黄龙寺”景区游览。走下芦林大桥,我们进入了一片柏树的世界。青石小路的两旁,全是笔直挺拔的柏树,翠绿的树冠象是撑开的巨伞,层层叠叠地交融在一起,从绿冠中挤下来的点点阳光,象珍珠一般滚动在青石板上…     

转型期政府建构社会资本作用探析

本文在分析社会资本内涵和外延的基础上,论证了社会资本对提高经济社会运行效率的意义及转型期中国建构社会资本的迫切性。认为建构社会资本要发挥公民社会对社会资本建构的自下而上的自发形成作用,但对处于转型期的中国而言,更重要的是要发挥政府对建构社会资本的自上而下的推动作用。     

论山西农业学大寨运动中的几个问题

在"文革"前,山西的农业学大寨运动基本上是健康的;"文革"中的教训是极其深刻的.这一运动毕竟是一场在党的领导下以改变农业生产落后面貌为目的的农业生产运动,因而取得了一定的成就.     

政府改革与政府创新——关于政府创新的内涵、动力及路径分析

政府创新的内涵包括观念、理论、体制、人员和操作等五个层面的创新。政府创新是通过政府官员的改革行为得以实现的,因而其直接动力就是政府官员的责任心和进取心,然而从根本上说,政府创新的动力来源于社会实践。从我国的国情出发,政府创新的推进可通过政治改革、行政改革、创建服务型政府、转变执政方式来实现。     

新疆经济发展的政策支持

从中国改革开放的实践来看 ,我国 2 0世纪后 2 0年的巨变不单是制度创新的结果 ,更重要的是政策创新的结果。对于像新疆这样欠发达地区 ,在大开发的初期乃至更长的时期内 ,需要通过政策创新和支持 ,推动其实现跨越式发展。　　一、新疆经济发展要求政策支持的必要性及其意义(一 )新疆经济发展要求政策支持的必要性1 .缩小新疆与东部省区发展差距主要靠政府政策支持 ,新疆与全国 ,尤其是与发达省区差距扩大的原因是多方面的 ,概括起来主要有 :( 1 )自然地理条件、环境与人文社会历史方面的原因 ;( 2 )历史上逐步形成的经济基础和起点方面的差…     

1979：邓小平美利坚之行

美国卡特总统时期,美国政府接受了中国提出的建交三原则,即在台湾问题上“断交、撤军、废约”三原则,中美建交的障碍得以排除。1978年12月16日,中美两国分别在北京和华盛顿同时宣布了中美建交的联合公报。中美建交是在邓小平的主导下完成的。1979年1月1日,中美正     

论学生的英语语用失误及其英语语用能力的培养

学生的英语语用失误主要分为语用语言和社交用语两方面的失误,具体表现为:不懂得以英语为母语的本族人的语言习惯,误用了英语的其他表达方式;不懂得英语独特的表达方式,套用母语的表达结构;不注意汉、英文化对事物的价值观差异而导致跨文化交际中社交用语失误;等等。因此,应在真实的或模拟的语境中进行英语教学,在日常英语教学中注重文化的输入,从而培养学生的英语语用能力。