建立健全城乡统筹发展体制机制

<正>中共四川省委十届四次全会《决定》指出,建立健全城乡统筹发展体制机制,是破除城乡二元结构、让广大农民共同分享现代化成果的必然选择,并从新型农业经营体系、产权制度、用地制度、新型城镇化健康发展体制机制、扩权强镇改革试点、区域协调发展机制、扶贫开发体制机制等方面提出了健全体制机制的要求,为当前和今后一个时期统筹城乡发展,推进城乡发展一体化确立了指导思想和行动指南。明确以"城乡统筹发展"为定位,     

新时期杭州推进城乡文化一体化发展研究

推动城乡文化一体化发展是实施统筹城乡发展战略的重要组成部分,更是新时期杭州推进"三城三区"建设的重要抓手。总结近年来杭州推进城乡文化一体化发展的创新探索,其主要实践路径体现为"六大统筹",即统筹城乡文化政策设计、统筹城乡文化投入支持、统筹城乡文化设施建设、统筹城乡文化产业发展、统筹城乡文化资源共享、统筹城乡文化队伍建设。基于杭州的发展路径和实践思考,为深入推动城乡文化一体化发展,下一步要不断健全政策保障、完善发展机制、创新培育方式、优化发展环境,从而进一步加快城乡文化一体化发展进程。     

对力口快通辽市城乡一体化建设进程的调查与思考

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是经济社会发展的客观规律，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，通辽市坚持经济结构调整与转变发展方式并举、富民与强市并重的发展思路，为统筹城乡发展、推进城乡一体化创造了有利条件，提供了大好机遇。加快通辽市城乡一体化建设，就要实现城乡建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化和城乡社会管理一体化。     

淮口：千年古镇展新姿

从2003年开始，成都启动统筹城乡“一体化改革”，破解长期以来形成的城乡二元体制矛盾和“三农”问题顽症，推动发展方式转变，推进城乡全面现化化。     

正确认识和处理统筹城乡发展的政府主导与市场基础的相互关系

统筹城乡发展,促进城乡经济社会发展一体化,是具有全局意义的章大战略部署,是对各级政府提出的一项根本要求.国家设立的成渝全国统筹城乡综合改革试验区,被放到全国改革开放总体战略布局中,要努力创新,大胆探索、勇于开拓,为欠发达地区乃至全国深化改革创造和积累新经验.通过对成渝推进城乡经济社会一体化实践的观察和分析,探讨统筹城乡发展中的、政府主导与市场基础的相互关系问题,可以认为:因为统筹城乡发展的基础性环节是构建城乡统一的市场体系,通过深化体制机制改革把农村经济纳入全国统一的市场化轨道,提高城乡经济社会发展的协调性和融合度,形成市场经济条件下的新型城乡关系,所以,这就要求建设公共服务型政府,切实提供基本公共服务,发挥好政府在统筹城乡发展中的主导作用--这是统筹城乡发展的重要保证.     

关于统筹城乡发展的制度体系及其创新

实施统筹城乡综合配套改革,核心在于建立起符合统筹城乡发展要求的制度体系.这一制度体系包括体制和机制两个方面.根据我国已有的涉及城乡发展的体制体系来看,存在诸多不适应发展要求的制度性障碍,需要根据客观实际进行改革、创新和进一步发展.当前,全面推进各个领域的体制改革和创新需要解决的三个问题是必须坚持社会主义市场经济体制,要把土地经营体制创新作为统筹城乡综合配套改革的重点和突破口,创新社会保障与动态身份管理相联系的制度体系,打造和培育统筹城乡发展新环境.     

“七个一体化”构筑统筹城乡发展新格局

威县以列入全省综合改革试点为契机,以＂四化同步＂为主线,加快新型城镇化步伐,出台了《关于加快城乡一体化发展的实施意见》,健全完善城乡公共资源均衡配置、生产要素有序流动的体制机制,形成了城乡统筹、共同发展格局,促进了经济社会全面提升。坚持规划引领,推进城乡规划一体化统筹城乡空间规划。统筹城乡空间布局,优化行政区划设置,构筑＂1＋3＋4＋180（1个县城＋3个卫星镇＋4个建制镇＋180个新农村）＂城乡体系,形成城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等均衡发展布局。构建＂多规融合＂规划机制。     

推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,是健全城乡一体化体制机制的迫切要求,是完善市场经济体制的重大举措。城乡要素平等交换,主要是劳动、土地、资金等要素按市场规律等价交换,推进城乡主体权利平等化。公共资源均衡配置,主要是加大对农业农村的投入,推进城乡发展一体化、公共服务均等化。     

推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置简

城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，是健全城乡一体化体制机制的迫切要求，是完善市场经济体制的重大举措。城乡要素平等交换，主要是劳动、土地、资金等要素按市场规律等价交换，推进城乡主体权利平等化。公共资源均衡配置，主要是加大对农业农村的投入，推进城乡发展一体化、公共服务均等化。     

坚持四个着力 构建四大体系——津南区扎实推进基层服务型党组织建设

针对城乡一体化发展实际,津南区以推进区域化党建、联动化帮扶、多元化服务和互动化选配为抓手,全力构建城乡统筹的组织设置、制度机制、载体平台和人才交流四大体系,深入推进基层服务型党组织建设,切实提升基层党组织服务基层、服务发展、服务群众的能力和水平。     

城乡一体化构建的意义和措施探析

本文介绍了城乡一体化的内涵,从贯彻落实科学发展观、消除城乡二元结构,有效解决"三农"问题、加快构建和谐社会、促进全面小康社会建设四个方面阐述了构建城乡一体化格局的意义;并提出了通过建立城乡一体化规划机制,实施城乡合理规划、改革城乡管理体制和制度,为城乡一体化提供政策支持、统筹城乡产业发展,推进城乡经济一体化、加强农村基础设施建设,推进城乡基础设施的一体化等措施作为构建城乡一体化的路径,更好更快的推动城乡一体化的建设。     

为城乡发展一体化探路——湄潭县统筹城乡综合配套改革试点的经验与启示

正深化土地制度改革,盘活城乡土地要素资源,加快推进城乡统筹发展,是湄潭县统筹城乡发展的改革试验的重要目标。作为全国首批农村改革试验区,湄潭先后开展了农村土地制度、农村税费体制、农村基层组织建设的改革试验,特别是在贵州省第4轮农村改革试验中,紧紧围绕土地制度建设这一主题和加快推进农业产业化、新农村建设、城镇化发展三大任务,积极探索,大胆实践,着力创新制约城乡统筹发展的体制机制,城乡经济社会发展活力明显增强。湄潭县循序渐进深化土地管理制度,实现土地流转规范化、土地配置     

落实科学发展观 实现城乡一体化

大通县农村基础设施水平和农村社会事业发展水平落后于城区．城乡发展不平衡，城乡差距大，二元结构突出，给城乡一体化工作带来严峻挑战。因此，推进大通城乡一体化建设就要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力．以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化发展进程。     

城乡一体促发展——嘉峪关市加快构建城乡统筹的基层党建新格局

近年来,嘉峪关市紧紧围绕经济社会发展和城乡一体化建设的大局,按照以城带乡、以工促农的原则,着力推进"四项统筹",实行"六联机制",落实"三大建设",加快构建城乡统筹的基层党建新格局,为全市城乡一体化建设和基层党建注入了新的活力。     

创新组织设置,构建城乡统筹党建新格局——诸城市创新基层党组织设置实践及启示

创新组织设置,对构建城乡统筹的基层党建新格局至关重要。诸城市创新组织设置,构筑城乡统筹基层党组织互帮互助长效机制,极大地推进了城乡一体化发展,在确保城乡统筹的基层党建创新发展、健康发展、活力发展、长效发展等方面,积累了丰富经验。     

关于构建城乡统筹基层党建工作新格局问题的研究

党的十八届三中全会《决定》以健全城乡发展一体化体制机制为统领,对深化农村改革作出了全面部署,提出了许多突破性的改革措施。改革要顺利推进、取得预期效果,关键因素是需要党的强有力领导。打破城乡党建二元结构,构建城乡统筹的基层党建新格局,是在新形势下加强党的建设,全面推进各项改革不断深化的一个重要保证。     

城乡统筹一体化，不断提升全市发展整体水平

【报告摘要】 统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。要坚持重点突破与整体推进相结合，以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心，着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节，不断提升全市发展整体水平。     

创新机制 夯实基础

莱芜市始终把农村党支部书记队伍建设作为农村基层党建工作的重点来抓,创新机制，夯实基础，为推进统筹城乡一体化发展，加快社会主义新农村建设提供了人才保证和动力支持。     

城郊推进城乡一体化的思路

武汉市汉南区推进城乡一体化,支撑点是规划先行、实体项目、政府推动、政府推动、城乡联动、培植优势产业和体制创新。一、统筹城乡规划。汉南区坚持把278平方公里的区域作为一个整体进行统一规划。2007年初再次修定的规划图遵循城乡一体化的目标定位,从城乡之间的内在联系来考虑城乡布局、生产力     

试点示范为后发赶超探索有效途径

只有把改革创新作为推进城乡协调发展的首要任务,才能从根本上解决推进城乡统筹发展的体制机制性障碍。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2002]2号)明确贵州省在13个方面开展试点、在17个方面开展示范,为贵州通过先行先试,推动体制机制创新,探索经济社会跨越发展、后发赶超的有效路径提供了广阔的空间和试验平台。