构建公共财政框架下的社会保障制度

一、完善社会保障是建立公共财政的需要公共财政是国家和政府为市场提供公共服务 ,是满足社会稳定发展的一种分配活动或经济活动 ,是与市场经济相适应的一种财政模式。公共财政福利支出是惠及全体公民的政府公共支出 ,在公共财政安排中占有极其重要的地位。而社会保障支出是公共福利支出的重要组成部分。其在社会发展中的地位和作用日益突出。因此 ,各国政府都把社会保障制度作为一项极为重要位置的社会经济社会安全政策。“社会保障”概念出自美国 1935年颁布的《社会保障法》。二战中 ,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签订的《大西洋宪章…     

福利经济的创新制度机制与价值——兼谈中国和谐社会建设

福利经济制度是20世纪人类社会发展的一个重大成果.福利经济制度注重人本思想,具有内在的经济社会发展观.保障全体公民权益、致力于社会整体福利改善和提高的福利经济制度及以福利经济制度成就的良好社会信用,支持了福利资本主义市场经济国家在经济全球化中的持续竞争力.福利经济体系是福利国家经济社会持续、稳定、和谐发展的重要制度基础.中国正在努力构建和谐社会并推进城乡与区域的统筹发展,社会保障经济建设自是当前之重.学习和借鉴福利经济维系社会公平的再分配制度机制,完善和强化中国社会保障制度,支持和维系社会公正的道德与经济基础,是中国构建和谐社会需要着力的内容.     

从罗斯福新政到奥巴马医改看美国社会保障制度的启示

既能体现公平又能促进效率、既能提高社保水平又能不增加政府负担的社会保障制度对一个国家来说至关重要。20世纪30年代以来，美国社会保障制度逐步建立并不断发展变化，70年代后期由于人口老龄化和经济全球化的影响，欧美国家面临着福利的需求和供给的矛盾，传统的社会保障模式亟待改变。近年来，奥巴马以医改为突破口，力图完善美国社会保障制度。然而受金融危机后遗症的制约，面对社会保障水平提高与削减政府开支这对矛盾，美国社会保障制度发展前景不容乐观。     

福利经济与劳动力市场创新：欧洲的观察与启示

欧洲福利经济的发展总是相伴着积极的劳动就业政策，这使得欧洲经济社会在长期的发展过程中基本能够实现经济持续增长、福利稳步增加、社会就业不断扩大。欧洲社会保险制度的政治创新奠定了和谐的劳资关系；福利经济的劳动逻辑价值提高了公民的劳动参与度；“就业第一”的福利经济改革改善了劳动供给结构。借鉴欧洲的经验，中国应该从完善社会保障制度入手，巩固和谐劳资关系的社会基础，不断扩大社会就业，推进中国经济社会和谐与持续发展。     

在保障公平与保障效率之间摇摆——当代西欧福利国家转型论析

保障社会公平与保障资本效率的双重需要在资本主义制度下是一对不可调和的矛盾,也是福利国家制度设计中先天存在的逻辑矛盾。当社会保障制度引领下的社会公平维护方式严重威胁到资本效率时,福利国家的隐患就不可避免地爆发出来。被压抑的资本野性要求冲破福利国家的阻挡,在与资本主义现实的妥协中试图建构效率导向型社会保障机制,取代公平导向型社会保障机制后政府又遇到来自中下层民众的更大责难,因此,福利国家的社会保障机制只能在保障公平与保障效率之间摇摆。     

浅谈社会保险在经济建设中的作用

社会保障制度是构筑社会主义市场经济体制的五大框架之一,社会保险是社会保障制度的核心,著名的福利经济学家瑞姆林格曾经指出:"现代社会保障可以用直接和间接的方式影响经济机构的运转".近些年国内经济形势发生了巨大的变化,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度基本形成,民营经济异军突起,社会保险的作用也更显突出.那么社会保险究竟在经济建设中扮演什么角色,起什么作用呢?     

民主社会主义的社会保障建设成就及其启示

民主社会主义在建设福利国家的过程中曾取得过巨大成就,西欧各国社会党按照民主社会主义基本价值所作的社会保障制度安排,达到了类似于我们提倡的“共同富裕”的效果。虽然在价值理念、制度环境和社会目标等方面都同中国特色社会主义有本质的区别,但在构建与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系过程中,西欧福利国家的社会保障建设经验能给我们很多启示。     

当代瑞典社会保障制度改革特征与启示

作为福利资本主义世界中社会民主主义福利国家的典型代表,瑞典为全民创造了"从摇篮到坟墓"的社会保障制度。在漫长的瑞典社会保障制度发展与改革中所取得的经验和成果对于我国这样一个挣扎于社会保障制度改革路上的发展中国家而言意义重大。本文就当代瑞典社会保障制度的改革及特征进行了简要的分析,指出了当代瑞典社会保障制度存在由于较高福利待遇所带来的通货膨胀、财政赤字乃至人民失业和不满等问题,以及针对问题所采取的降低福利水平、改变筹资模式等改革措施。在此基础上提出了我国在面临社会保障问题时应采取的"以人为本"、加强立法等方面的启示,从而建设一个具有中国特色的社会保障模式。     

一场虚假的危机——克鲁格曼批判布什社保改革计划

美国社会保障制度已走过了70个春秋,它根植于美国现代经济机制,已成为影响美国现代化进程不可或缺的重要因素。一方面,它起着美国社会生产力发展的保护器作用、稳定美国社会需要的安全阀作用和美国各个阶层及利益集团调整关系的     

市场经济体制下的社会保障制度(上)

按照党的十四大精神和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,建立多层次的社会保障制度,是社会主义市场经济体制基本框架的主要环节之 一、社会保障制度的历史发展和基本内容 社会保障是以国家政府为主体,为保障社会成员的基本生活权利和实现社会公平,以法律为依据,以社会统筹的方式,并以不同形式,向居民提供的必要救助、补贴和福利。 社会保障是相对于个人和家庭的自我谋生和自我保障     

中国适度普惠型社会福利体系发展战略

我国社会福利体系面临从救济型向制度型、补缺型向适度普惠型的战略转变。东亚各国和地区回应社会需求和经济发展不同,其中日本和韩国的普惠型福利体系最引人注目。我国社会福利体系发展在目标上要有中国特色,功能上要满足社会成员基本需求、实现社会保障的国民待遇、促进社会和经济全面发展,原则上要政府主导、统筹兼顾、可持续发展,范围上要广覆盖、多层次,路径上要城乡一体化,框架上要以社区服务为基础、以社会化福利为主体、以职业福利为补充。我国可能通过颁布《社会福利法》推进社会福利制度化建设,通过改革形成均衡的国家、社会和个人多元分担机制,通过社会福利体系重构开启中国"福利元年"。     

代表性福利国家社会保障制度改革对中国的启示

福利国家的社会保障制度是促进国家稳定且快速发展的关键。我国正处于社会保障制度快速发展和不断完善的阶段,在这个关键时期我国的社会保障制度发展面临大量问题和挑战。通过分析和总结代表性福利国家社会保障制度的经验教训,在其启示下我国应从国情与国力出发,使社会保障资金改变过去全部由国家包办的方法,建立与家庭、邻里间互助互济的优良传统相结合,适合我国政治经济发展水平的新的社会保障制度。     

规范政府对社会保障作用的立法思考

构建适应市场经济社会的社会保障法律制度是改革与发展我国社会保障制度的重要内容。而明确政府与社会保障制度间的关系，规范政府对社会保障的作用是在我国社会保障立法中需要特别注意的问题。本文就此做粗浅的探讨。 　　一、立法应明确保证政府对社会保障制度的建立与实现的重要作用。 　　社会保障一般是指国家通过立法和行政措施以保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。“安居乐业”是人类对生活的最基本要求。但在以自然经济为主的农业社会，人类最基本的生活保障来自以家庭为核心的自我劳作成果，即便是在推行自由竞争的资本…     

浅谈美国社会保障制度及其对我国的启示

美国的社会保障制度是建立在凯恩斯有效需求理论基础上的,在一定程度上调节了美国经济的运行状况,促进了美国的资源优化配置。本文通过对美国社会保障制度的分析,在借鉴其社会保障制度的基础上,提出了我国在社会保障制度方面存在的问题以及解决的办法和思路,有着重要的理论意义和现实意义。     

从战略高度对社保体系做硕层设计

“十一五”时期是我国社保体系建设力度最大、发展最快的时期。但同时，收入差距持续扩大，社会矛盾相对尖锐，人民群众对社会公正和合理分享发展成果的诉求普遍上升，市场经济体制使社会保险制度建设变得至关重要，区域贫困与阶层贫困问题的存在特别需要国家重视并完善社会救助体系，而人口老龄化、家庭小型化以及单位福利功能的弱化等，亦使各种社会福利的需求凸显。总之，影响社会保障体系发展的社会、经济、政治、文化等国情要素已经发生了深刻的变化。     

西方国家收入再分配制度及对中国的启示

借鉴全球主要发达国家和新兴经济体相对成熟的收入分配理论、社会保障体系和公共福利管理模式,对我国再分配制度的改革有着重要意义。一、西方主要发达国家的再分配制度1、美国的再分配制度美国的再分配制度主要体现在两个方面,一是税收杠杆机制对初次分配形成的收入进行调节;二是通过社会保障制度保证弱势群体的生活。     

福利国家社会保障发展及其对中国的启示

福利国家社会保障发展有着悠久的历史,其制度运行也有深厚的经济理论和政治理论的支持。各学派对西方国家福利制度一直争论不休,反对声音认为福利国家的社会制度弊端重重,并对其未来持怀疑态度。但是,全民福利的社会保障发展仍有很多值得我们学习的地方,本文在最后对中国社会保障改革需要注意的方面给出了几点建议。     

我国社会保障制度存在的问题及对策

一、我国社会保障体制存在的主要问题1、社会保障的覆盖面比较窄，社会化程度低，在一定程度上影响社会保障功能的充分发挥，社会保障制度的公平性未能得到充分有效的体现。目前，我国社会保障工作呈现出这样几个特点：城乡保障水平严重失衡．城市职工受保障水平较高，其他人特别是农民受保障水平低下；地区之间社会保障水平差距大，经济发达地区的社会保障水平甚至超过西欧某些福利国家水平，经济欠发达地区和落后地区的社会保障水平低。社会保障的覆盖面存在许多问题，在国家行政单位，国有企化实行比较普遍．非国有企业特别是乡镇企业和…     

美国印象(连载四)

健全的社会保障体系 在芝加哥培训期间，伊利诺州立大学于９月中旬专门安排了一周“社会保障”内容的授课，学校的教授、美国社会安全局设在芝加哥分部的职员系统地向我们介绍了美国社会保障的情况。加之向有关方面进行具体地咨询，我们对美国的社会保障制度有了一个大概的了解。总的印象是，美国社会保障制度形成的历史虽然不长，但其体系却很健全。 不断发展的老年保险 １９２９年一１９３３年的经济大危机使美国三分之一的人口陷于贫困，其中受害较深者为老年人。当时美国没有全国性的社会保障制度，能够提供社会保障服务的只有慈善团体…     

借鉴国外经验 完善社会保障制度

目前,世界上已有131个国家建立了社会保障制度。如果以社会保障水平为尺度,可分为以下几类: 第一,福利国家型的社会保障制度。它以提高全民福利为社会保障实施的目标,提供