整体性治理:社区治理共同体建设的有效路径

党的十九届四中全会提出的社会治理共同体建设目标,为推进新时代社会治理现代化指明了方向。社区治理共同体是促进社会治理共同体建设的重要内容,社区治理需要多元主体共同努力,而当前政府主导的社区治理模式与社区治理多元主体有效参与不足导致的社区治理“碎片化”问题凸显,这就需要运用整体性治理的理念,形成党委统一领导、多元主体参与共治、协商民主增进共识、法治建设促进规范、科技支撑推进现代化的共同治理模式,为社区居民提供全方位、合作化、无缝隙的高质量社区公共产品和服务。     

当前农村社区建设与大学毕业生就业

就业是民生之本。把农村社区建设与大学毕业生就业问题紧密结合起来，是解决大学毕业生就业问题的一条切实可行之路，也是农村社区乃至统筹城乡和谐发展的必由之路。为构建社会主义和谐社会，政府应构筑政府主导，社区、高校、家庭和个人共同参与的“一主多元”就业服务网络，以大力推进通过农村社区建设引导大学毕业生就业向纵深发展。     

新加坡社区组织架构及对中国的借鉴与思考

新加坡社区理念是“政府主导，强化组织；统一指导，民主自治；以人为本，社会参与”，其在充分满足居民需求，促进国家和谐稳定方面发挥着极其重要的作用，对中国加强和创新社区管理提供了具有借鉴价值的经验。     

社会建设视野下的社区服务和管理探析——以银川市为例

社区是构建政府主导、社会组织和社会公众多元共治管理格局的微观基础，也是政府履行社会管理和公共服务的基础平台。银川市社区服务管理工作以服务居民、建设和谐社区为目标，以建设管理有序、文明祥和的新型社区为重点，社区服务功能不断完善，星级社区创建工作稳步推进，社区建设工作有了新进展。     

社区资源整合视阈下的政府行为

社区治理主体目前已由一元式政府主体转变为以政府为主导的一主多元式，但仍存在政府权力向社会领域过分扩展的问题。应对政府行为失范，科学合理地定位政府在社区资源整合中的行为范式，充分发挥政府在社区资源整合中的作用，对社区治理的健康发展意义十分重大。     

新加坡社区建设的经验及启示

新加坡党和政府坚持用"政府主导,强化组织;统一指导,民主自治;以人为本,社会参与"的理念,着力建设文明和谐社区,有效地实现了政府对社区建设的科学管理,促使各社区呈现出物资丰富、环境优美、文化繁荣、关系融洽的良好景象,为巩固人民行动党的执政地位、实现整个社会和谐稳定发挥了重要作用,也为我们加强和改进新形势下的社区建设提供了很有借鉴价值的经验。     

推进城市社区治理法治化的对策建议

社区治理法治化是建设法治国家、法治政府、法治社会的基础。当前,城市社区治理存在法律体系不健全、选择性运用法律、信访不信法、法律方法使用边界不清等问题,要发挥社区党组织和基层政府在推进社区治理法治化进程中的领导、主导和示范带头作用,通过科学立法、严格执法、公正司法、优化法律服务、加强法律监督等途径,完善法律体系,建构法律权威,强化法律执行,用法治为和谐社区建设保驾护航。     

社区，何以成为抗击SARS的基础防线

在抗击SARS实战中,社区成为基础防线。从中可以获得一些重要启示:现阶段仍需自觉建设政府主导的协作型政社关系;社区基础需要尽快打实,社区管理体制需要尽快理顺;城市社区自治目标的实现还有待时日;社区还是要强化一定的边界。     

从“自治”到“治理”——我国社区研究的视角转向及逻辑演变

社区一般是指特定区域空间范围内的社会生活共同体,社区治理即基层党组织和政府与社区内的各类组织及居民等多元主体参与社区公共事务治理的活动及其过程。改革开放四十年来,国内研究者主要从制度视角、组织视角、权利视角、参与视角、秩序视角等对社区问题和治理状况进行了学理分析,研究趋向主要体现在如下五个方面:从"自治制度"到"治理制度",从"自治组织"到"多元组织",从"房产私权"到"社区公权",从"精英参与"到"大众参与",从"行政主导"到"党建引领"等。     

城市社区建设:发展态势与转变方向

在社区研究领域中,以国家和社会为中心,以统和主义为分析范式,难以解读社区建设的现实与理想张力,也难以回答作为利益共同体的社会与作为权力系统的国家在同一分析框架下的张力。在目前"强国家-弱社会"的格局下,中国城市社区建设应逐渐由国家主导政府行动向以国家主导社会行动阶段转变,由行政化单向推动向以行政化与社会化双向推动方向转变,而实现这一转变既需要推进政府社会职能的协作化改革进程,克服政府部门功能分散的弊端,重建政府在城市基层社区的权威,也需要加强社区社会要素的培育和引导。     

社区建设与和谐社会

社区是社会的细胞,是社会建设的重要内容,构建和谐社会必须高度重视社区建设。在党和政府及社会各界的关心和支持下,我国的社区建设取得了很大的成就,但在管理体制、资金投入、居民认同等方面还存在着一些问题,这就要求社区从创新管理体制,明确政府主导和社区自治的关系等方面入手,加强社区建设。     

社会资本与农村社区治理现代化研究 ——以浙江宁波为例

农村社区治理动力源自两方面，一是政府主导的作用，二是社区自身发展衍生的力量。在学界理论研究以及现实农村社区治理中，社区自身的作用被忽视。关注农村社区自身的发展动力，必须关注农村社区治理中的社会资本建设。社会资本是农村社区治理现代化之根基，社会资本的挖掘、利用、创建、完善是我国农村社区治理的关节点。对于作为发达地区的宁波，其农村社区治理中的社会资本研究具有重要的示范意义。     

新疆喀什市社区治理发展情况和模式及现实困境

新疆喀什地区社区建设始于本世纪初,社区治理也在缓慢发展,目前喀什地区社区治理是以政府主导下进行的,但这也带来了社区治理发展中的困境。要实现喀什社区真正的治理就要从明确权责、完善社区选举、完善社区多元的资金来源渠道、提高居民参与社区治理的积极性以及培育和发展社区社会组织等方面入手,不断创新社区服务。     

福州市居家社区养老服务体系建设实践与思考

居家社区养老是满足居家老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则,按照“提标扩面、深化服务、全面推开、强化监管、持续发展”的要求,健全政策体系,加强设施建设,提升服务质量,增加有效供给,扩大消费需求,强化居家社区养老在养老服务体系中的基础地位,使其成为惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作.     

发挥党建引领作用 推进和谐社区建设

进入新世纪以来，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期。这种社会转型反映在社区，表现为多元利益群体、多元文化服务需求、多元治理主体的形成，客观上要求社区党组织必须以科学发展观为指导，拓展社区党组织领导核心作用的功能，通过发挥党建的引导、主导和指导作用，掌握社区发展的主动权，不断推进和谐社区建设。     

社区治理背景下离退休党员管理探讨

离退休党员纳入社区管理,有力地推动了社区党建与社区治理相结合.通过支持离退休党员参与社区民间组织,优化多元合作的社区治理格局;通过完善离退休党员社区管理制度保障,促进社区制度需求与政府制度供给均衡;通过发挥离退休党员在社区文化建设中的领军作用,在文化轨道进一步维系社会整合.     

现代社区文化功能与运行方式的解析

社区化的发展具有多元功能：一是社区化对人的发展具有促进作用；二是社区化对增强城市功能具有促进作用；三是社区化对社区建设具有促进作用。而要加强社区建设必须以人为本、以为魂、以域为身，不断加强社区化的组织和管理．同时要重视社区化的流变与积淀。     

北京社区复合治理的创新实践

经过20多年的发展，北京社区服务进入了一个新的阶段，从单一的政府管理向多元的社区治理转变。在这个过程中，北京正在形成一套比较有特色的社区治理模式，即“社区复合治理”模式。这个模式有“四位一体”的主体基础，即社区党组织核心作用、社会组织壮大及参与、社区居委会自治能力提高与发展、社区服务站规范建设与应用、社区居民参与。     

农村治理和农村基层建设—以张家港为例

新农村建设使国家政权再次强势介入农村,帮助农民在经济社会等各领域进行建设。在张家港市,行政村大规模撤并的同时多渠道筹集可支配资金,把农村社区建设作为村级建设的重点领域。在苏南,政府的积极作为是有传统的,但是,处在工业化中期的苏南农村,应该过渡到政府主导下的多元利益主体共同发展下的治理。     

社区社会组织助力解决基层民生问题

推动社区社会组织参与基层民生建设，既是社区社会组织自身持续发展的内在要求，也是新形势下不断开拓基层民生服务新格局的题中之义。针对当下社区建设的实际，要注重更新理念、高度重视社区社会组织在服务基层民生中的积极作用；建立健全社区社会组织服务基层民生的长效机制；着力培育服务类、公益慈善类社区社会组织积极参与基层民生建设。