构筑共赢新格局——解读我国2004年的外交成就

过去的一年里,我国坚持独立自主的和平外交政策,在复杂多变的国际形势下,顺应维护和平、促进发展的时代潮流,坚持从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发,在和平共处五项原则基础上,巩固和发展同各国的友好与合作关系,努力创造一个和平的国际环境和良好的周边环境,促进自身和各国共同发展。巩固与周边国家的睦邻友好关系加强与周边国家的睦邻友好关系,是新世纪我国外交工作的重要目标之一。在去年一年里,我国奉行“与邻为善、以邻为伴”的外交方针,将周边国家视为和谐相处、共同进步的朋友和伙伴,努力把同邻国的互信合作提升到新的水…     

论中亚对中国的战略价值

冷战后,大国在中亚掀起了新一轮的大博弈,中国外交以周边国家为重点,实行睦邻、安邻、富邻政策。本文从地缘政治、地缘经济、安全等领域分析了中亚对中国的战略价值,积极发展与中亚各国的睦邻友好关系,对中国社会主义现代化建设有十分重要的意义。     

美国重返东南亚对秩序的创建

东南亚国家在摆脱殖民统治后,就在彼此之间及与周边国家之间接续了传统的睦邻关系,发展出了彼此信赖的政治关系、相互依赖的经济关系,并由此而形成了相应的结构秩序。然而,近来美国的重返东南亚,却使得这一结构秩序遭到动摇,并被推回到了近似殖民时期由军事、政治主导的结构秩序上。当前的东南亚国家之间、东南亚与周边国家之间正在传统的睦邻友好关系、新近的经贸关系中增生着军事竞赛、政治趋美（即民主化）的因素。东南亚国家在发展进程中形成的传统结构,正在遭遇着美国力主的结构秩序的冲击。     

构建我国和谐周边环境的战略选择

构建和谐、稳定的周边环境历来是我国国家战略的基本组成部分.社会主义和谐社会的建设是一项涉及经济、政治军事、文化、外交等领域的伟大的系统工程,不仅需要有安定团结的国内环境,也需要争取良好的外部环境.周边环境是构建社会主义和谐社会的直接外部屏障,我国一直致力于发展同周边国家的睦邻友好政策,积极发展同他们的双边和多边关系,尊重各国的社会制度和它们根据自己的国情与不断变化的国际环境做出的战略选择,赢得了周边国家的普遍认可和尊重.我国的外交实践充分表明,一个和谐、稳定的周边环境对我国国家战略和小康社会建设有着重要的战略意义.     

基于政策网络的异地高考政策的执行困境研究

异地高考政策实质是围绕优质高等教育资源所产生的利益分配机制,它涉及多方面利益主体:中央政府、地方政府、高校、考生与家长等。异地高考政策是一个由多元利益主体构成的政策网络,可以分为政策社群、府际网络、专业网络、议题网络。政策社群之间部门利益之争,政策社群与府际网络之间的教育公平和权力之争,府际网络之间的招生指标之争,府际网络与议题网络之间的利益之争,议题网络之间教育权利之争,导致了异地高考政策执行难度。建立利益协调机制最大限度地实现网络主体之间的利益均衡,使异地高考政策网络成为一个非零和博弈的互动网络,推进异地高考政策的良好执行。     

城中村改造中多元监管机制的建立与完善——以上海市虹口区虹镇老街为例

城中村改造中最突出的问题是多群体之间复杂的利益关系以及由此导致的矛盾冲突。因此,完善相关的利益表达机制和监管机制,促使城中村改造过程中信息对称,政策可控,决策透明,监督到位,才能使各利益相关方达到共赢。上海市虹口区虹镇老街在旧区改造过程中引入的多元监管机制,效果良好,值得借鉴。     

论第四代领导集体的“睦邻外交”思想

冷战结束后，中国在亚太地区及全球安全战略格局中的地位上升，在亚太地缘战略中处于中心地位，出现了一个有利于中国改善与周边国家关系的国际环境，为中国稳定周边提供了良好的机遇。进入21世纪，中国第四代领导集体审时度势，调整了对外政策。以“和平崛起”为新的发展战略，以“睦邻外交”和睦周边为新的外交战略，坚持互相信任是基础，长期稳定是前提。睦邻友好是保障，全面合作是纽带。共同发展繁荣是目标，致力于改善与周边国家的关系和建立稳定、繁荣的亚太新秩序。     

论第四代领导集体的“睦邻外交”思想

冷战结束后,中国在亚太地区及全球安全战略格局中的地位上升,在亚太地缘战略中处于中心地位,出现了一个有利于中国改善与周边国家关系的国际环境,为中国稳定周边提供了良好的机遇。进入21世纪,中国第四代领导集体审时度势,调整了对外政策,以“和平崛起”为新的发展战略,以“睦邻外交”和睦周边为新的外交战略,坚持互相信任是基础,长期稳定是前提,睦邻友好是保障,全面合作是纽带,共同发展繁荣是目标,致力于改善与周边国家的关系和建立稳定、繁荣的亚太新秩序。     

完善社会主义市场退出机制

国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确提出，要完善市场退出机制，积极疏通和逐步规范企业特别是上市亏损公司退出市场的通道。这标志着我国完善社会主义市场退出机制有了良好的政策氛围，进一步加强制度建设以规范企业行为和维护投资者利益被提上了重要的议事日程。一、完善市场退出机制的重要性市场退出机制，主要是指运用市场系统组成要素之间的相互作用，推动市场主体退出市场系统的过程和方式。市场退出机制是一个综合的体系，包括退市标准、多渠道的退市途径及退出不同层次的市场等。在成熟的市场经济中，完善的市场退出机制具有…     

邓小平访缅散记

1978年1月26日,时任国务院副总理邓小平对缅甸进行了访问。这次访问举世瞩目,是粉碎"四人帮"之后第一位中国高级领导人出国访问,标志着中国同周边国家的睦邻友好关系将得到全面的改善和发展。     

优化政策过程：构建社会和谐的长效机制

健全和完善公共选择的制度安排,使社会利益冲突能够通过制度化的协商、妥协机制获得解决,是和谐社会建设的核心问题.公共政策作为一种利益调节机制,在和谐社会的建设中发挥特殊的重要作用.在既定的政治框架内,迫切需要通过健全社会各群体的利益表达机制、政策方案的优化机制以及制度化的公众参机制,优化公共政策过程,实现政策收益与成本的均衡化分布,形成维系社会和谐的长效机制.     

完善民主参与机制的实践与思考——基于杭州市的经验

本文全面介绍了杭州推进民主参与机制的主要做法和创新性经验，包括：完善党委政府中枢决策机关的决策程序；创新重大决策广泛征求市民和利益相关人建议的民意表达机制；完善专家学者政策咨询机制；创立政府、企业、市民三方思想交流和信息互动的“平台”；创建“满意不满意”各界评议政府政策与工作的民主考核机制；创制企业、社团、社区等不同阶层利益代表参与社会管理的机制等。在此基础上，文章进一步探讨了完善民主参与机制建设需要研究的几个重要理念问题。     

“下有对策”，多从上面找原因

“上有政策，下有对策”的病灶，重要一点是我国缺乏公开透明的地方利益表达机制，忽视地方利益存在正当性，更不习惯于在中央与地方利益之间公开谈判。“上面”的政策，有时脱离基层实际，有的完全是一种道德号召，缺乏行动力。     

搭乘“幸福列车”奔小康——凯里市对计生“两户”实行“阳光政策”

<正>凯里市为实现2015年率先步入小康目标,不断建立和完善计划生育利益导向机制,对计生"两户"实行阳光政策。自省委十一届二次全会提出全省要以县为单位与全国同步建成小康社会、凯里市提出在2015年率先步入小康以来,凯里市不断建立和完善计划生育利益导向机制,对计生"两户"实行阳光政策。     

毛泽东传

毛泽东与和平共处五项原则的提出日内瓦会议前后，中国政府在同西方国家逐步改善关系的同时，把更多的精力放在改善同亚洲邻国的关系上，争取在新型平等关系的基础上实现周边国家的睦邻友好。这种新型平等关系，就是和平共处五项原则：     

公共政策制定中弱势群体利益表达

我国弱势群体在公共政策制定中利益表达存在困境，包括利益表达意识和能力较弱；体制内利益表达渠道不畅；利益表达组织化程度较低；政府回应效率低下等。治理这种困境需要在四个方面下工夫：一是增强弱势群体利益表达意识和能力；二是加强弱势群体利益表达渠道建设；三是加强弱势群体利益表达组织建设，完善弱势群体政策制定参与的法律保障制度；四是强化政府回应机制。     

突发事件治理中政府间的利益协作机制——以长三角为例

地方政府间区域协作是带动形成区域间相互促进、优势互补的互动机制,是实现区域利益协调发展的重要途径和模式。地方政府利益由地方公共利益、地方政府组织利益、地方官员利益三部分构成。在长三角,利益主体机制存在着单一制与分权之间的矛盾、利益目标不明确和利益制度保障不完善是区域社会突发事件治理中政府间区域性协作机制不能生成且产生效能的主要因素。利益运行机制的关键在于统一协调的市场竞争规则的确立和执行。     

建立一个和平稳定的周边环境

我国陆地边界有２万多公里,与１５个国家陆地接壤,大陆海岸线绵延曲折,总计长度１８０００多公里,与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、印尼等国隔海相望。周边环境是我国进行社会主义现代化建设的国际环境的重要组成部分。近年来,我国周边出现了一些不稳定的因素,但总的来说我国同周边国家特别是周边发展中国家的关系呈进一步改善和加强的势头,保持一个对我有利的和平周边环境是完全可能的。一、我国同周边国家的互利合作关系不断加强近年来,我们坚持睦邻友好,加强互利合作,继续维护了相对和平稳定的周边环境。中俄在政治领域相互支持,在经济…     

“一带一路”能源合作与命运共同体构建

"一带一路"能源合作不仅有助于扩大沿线地区能源开发利用、维护能源大通道的稳定与安全,而且有助于完善区域能源合作机制,促进能源共同安全和可持续安全。中国作为世界性能源大国和负责任的发展中大国,必须顺应周边国家对深化能源合作和确保能源安全的期待,为区域能源合作发挥建设性和引领性作用贡献更多中国智慧,提供更多国际公共产品。构建"一带一路"能源利益共同体和命运共同体,是推动人类命运共同体构建的伟大探索和实践。     

“下有对策”,多从上面找原因

<正>"上有政策,下有对策"的病灶,重要一点是我国缺乏公开透明的地方利益表达机制,忽视地方利益存在正当性,更不习惯于在中央与地方利益之间公开谈判。"上面"的政策,有时脱离基层实际,有的完全是一种道德号召,缺乏行动力。