房山区拱辰街道渔儿沟村党支部：实行“五四三二一”便民服务机制

渔儿沟村党支部坚持把教育实践活动与农村发展相结合，推出了“五四三二一”便民服务机制。一是制定“五不准”干部行为准则，即不吃请、不受贿、不赌博、不与群众发生冲突，不准有任何违法、违纪行为；二是党员干部“四上门”，即村民婚丧嫁娶，村干部必上门帮忙；村民生病住院，村干部必上门看望；     

亮丽的“明白墙”

前不久，松桃苗族自治县孟溪镇寨院村被贵州省人民政府授予“模范村民委员会”光荣称号。这个远近闻名的“老大难”村，是如何在短短的两三年时间内一跃成为全省的先进。 　　寨院村 1998年换届选举以前，村党支部、村委会也在为人民群众办实事，曾组织村民修通了长 3公里的乡村公路，由于没有将账务公开，群众意见很大。村干部费力不讨好，真是哑巴吃黄连，有口说不出，干群关系日益紧张，刚修好的乡村公路，被群众借种农作物修田坎、土埂而毁坏；村干部提存收不上来，群众三提五统都不交，甚至还有近 30％的农户连农业税也迟迟不缴纳，…     

安福县建立党员“首议”制

江西省安福县建立党员“首议”制，即：上级党委、政府的有关文件在党员中首先进行传达贯彻，规定对村内重大事务和村经济社会发展的重大工作，由村干部向党员及时通报，对村级后备干部选拔培养、发展党员、     

选派“村官”：加强农牧区基层党组织的新尝试

为充分发挥基层组织在农村牧区两个文明建设中的战斗堡垒作用．进一步加强以党支部为核心的村级组织建设．实现由“有人管事”向“有能人管大事”转变．全面提高基层组织的整体水平．切实改变村党支部、村委会班子不太强．村干部素质不太高的现状，门源县结合实际，从2002年起．在毕业的大学生中选派了部分大学生到村任村官。     

贵州江口：在使用中培养村级后备干部

江口县把农村青年致富能手中的优秀分子推选为村级后备干部，在使用中培养取得较好效果。后备干部一般一个村2－3名，不占村干部职数，任期2年，不拿报酬，但享受现任村干部同等政治待遇，参与村级重要事务的决策。乡镇党委为后备干部建立档案，跟踪考核，期满后将成熟的后备干部推选到村干部岗位，特别优秀的直接推选到村主要干部岗位。     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

党的十五大以来，我国农村普遍实行了村民自治，基层组织建设和民主政治建设逐步走上了规范化、法制化的道路，取得了长足进步。但是，笔者通过调研也了解到，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，在农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，一些村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公开，监督不落实，村民对村务大事缺少参与和监督；有的村党支部习惯于传统的…     

把“军令状”装进百姓怀中

“以上承诺的16条，如果完不成，我主动辞职。”2007年，王平镇西王平村党支部书记魏喜振第一个在全区宣读了承诺书。如今，门头沟区177个行政村两委千余名村干部，都有了自己的任期承诺书：承诺带头致富、廉洁自律、服务群众……每年年底，台上，村干部按照承诺书述职；台下，村民和党员代表对照承诺书打分，村干部工资、奖金，要与考评意见挂钩，不践承诺主动辞职。     

东台实施市委书记点题谈话制度

一、抓“递进培养”工程。把农民中群众威信高、家庭收入高的“双高”型致富能手培养成党员；把农村党员中既会带头致富，又能带领群众致富的“双带”型党员培养成村干部；把村干部中政治素质强、发展经济能力强的“双强”型干部培养成村党组织书记。     

让乡镇干部“纵向兼职”

针对农村村干部队伍素质与当前农村发展要求不适应，知识化程度偏低，带富能力偏弱。后备干部培养不足，乡镇干部缺乏有效措施沉下去等现状，蓬溪县大力实施乡镇干部“纵向兼职”活动．有效地破解了农村工作的难题。     

“富者为官”要慎取

当前农村一些地方，出现了一种“富者为官”现象。一些乡镇在选拔任用村干部时，往往将视线对准那些发财有方、带头致富的人。至于这些“富者”德才素质是否符合党的干部队伍建设要求，群众是否拥护和信任，考虑不多。某些地方甚至将有没有经济实体，家里有没有存款作为能否担任村干部的唯一标准。手头没有实体，家里财产在村里不冒尖，即使具备当村干部标准，也不能当村干部。群众对这种只要有钱就能当村干部的“富者为官”现象，十分不满。农村一些地方之所以出现“富者为官”现象，究其原因不外乎有三条。一是这些地方乡镇干部组织观念不…     

“三斧”劈开幸福路

幸福村是我的家乡，这里山青水秀、资源丰富、交通便利，距吉林省会长春市只有３０多公里，的确是个好地方。照理说呢，早该富起来，可前些年由于思想观念不解放，再加上村干部不干正事，有的贪污，有的“潇洒”，结果，导致村子穷百姓贫，干群关系紧张，成为全区有名的烂摊子。光是外债就有１５万元，每年来要债的都踏破了门坎。最后实在没招了，就连四壁透风的村部也被卖了还债。村部只好挤在村小学的两间教室里。有人编了一首顺口溜：“村名叫幸福，百姓受疾苦；干部走歪道，人指脊梁骨；生活没着落，成天聚众赌；欠债六位数，支部没窝住…     

记者手记

优配强村“两委”班子,前提是有一支优秀的农村后备干部人才队伍。而受农村年轻人才外流和村干部传统培养方式滞后等因素的影响,许多地方出现了村“两委”干部队伍素质偏低、年龄结构老化、带动发展能力不强等问题。2018年以来,河间市针对农村年轻人才偏少、村级后备干部储备不足的状况,创办了“乡村振兴精英培育班”,面向本土优秀农村人才进行选拔培育,力争到2021年,为615个村培育千名专业化后备干部人才。目前,第一期“乡村振兴精英培育班”已经结业,102名学员全部录入农村“两委”后备干部人才库,并结合具体情况安排使用。     

如何让党员“离家”不“离心”？-铁力市委实施“3531工程”创新流动党员管理模式侧记

“流动党员约占能够发挥作用党员总数的10%，有的乡镇则占30%，甚至是60%，个别村高达80%；30%以上的流动党员是‘精英’，曾担任过村干部或曾被列入村干部后备名单；60%以上的流动党员是创业型党员，都有自己闯出来的事业。”     

寒天涌动“连心”潮——灯塔市西大窑镇下缸窑村干群“连心”活动侧记

“村官”,可谓共和国最小的官,但在农民的眼里却不得了。这不,一天,当下缸窑村党支部书记李忠宝带着几个村干部向一些农户家走来的时候,有的村民大老远就躲了起来。村民们压根儿也没想到,这次村干部来农户家,一不是收款,二不是派工,而是和他们“连心”来了。当大家终于坐在一个热炕头上唠起来的时候,心里都觉得有一股已生疏但又企望已久的东西在涌动。 “连心”触动干部 村级“三个代表”学习教育活动刚开始时,村干部们似乎有点不情愿地面对多少年不曾有的“封闭式”学习。然而,他们通过一段时间集中学习“三个代表”收获很大,感悟到只有采取有效措施,才能拉近与群众已经疏远的距离,明白了“植根于群众之中”这句话的真谛。于是     

黔西县：“三选”充实农村人才队伍

黔西县在全县农村基层党组织建设中，推行“选派、选拔、选聘”工作机制，不断充实农村人才队伍，切实解决村干部后备力量不足、素质不高的问题。“选派”就是选派县直和乡镇事业单位的大学生到村工作，时间为两年。2006年．在县直和乡镇事业单位选派109名大、专科毕业生任村党支部书记助理或村民委员会主任助理。通过这些大学生的示范引路，把村干部培养成为生产发展的带头人，生活宽裕的带领人，乡风文明的倡导人，管理民主的推动人，村容整洁的管护人，切实推动社会主义新农村建设。“选拔”就是在现任的村干部中，选拔年轻的村两委成员、村级后备干部、优秀农村青年、农村经济能人、外出务工经商人员或返乡复退军人等参加各种学历培训，着力提高农村基层干部的素质，     

陕西省西安市长安区：推行村干部“坐班制”

近期，陕西省西安市长安区针对村干部“居家”办公、农民群众“办事难、找人难”的问题，在全区376个行政村推行村干部“坐班制”，将当天“坐班”干部信息在村办公场所显著位置公布，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，要求做到事事有回应；对当班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，     

“选、育、管、用”强化“后备队伍”建设

祁连县坚持把加强后备干部队伍建设作为领导班子建设的基础性工作，强化措施。完善制度。全面实施“12345”后备干部选培工程，即：选拔培养100名村“两委”主要负责人后备干部、20名左右的乡镇正职后备干部、30名乡镇班子副职后备干部、40名县直机关正职后备干部和50名县直机关副职后备干部。建立了一支素质优良、数量充足、结构合理的领导班子后备干部队伍。     

“四轮齐驱”助推乡村振兴“换挡提速”

近年来,海晏县牢牢抓住基层党建这把“金钥匙”,从夯实基层组织、建强骨干队伍、推进乡村治理、壮大集体经济四个方面重点发力,推动组织资源、组织优势转化为促进乡村振兴的强劲动力,为全面推进乡村振兴换挡提速。夯实组织建设,筑牢乡村振兴“桥头堡”。着眼打造基层组织建设新高地,持续加大农牧区“行动支部”建设力度,积极引导乡村两级在农牧业产业链、农牧民专业合作社、乡村志愿服务队上组建“行动支部”23个,不断扩大“行动支部”增量;持续开展党建示范点培树工作,以党建品牌打造与项目化党建相结合的方式,打造了东达村党建引领乡村振兴、仓开村党风廉政教学、哈勒景乡村集体经济循环发展等8个有貌可观、有点可挖、有经可学的示范引领典型;持续推进软弱涣散村党组织摸排整顿工作常态化、长效化,坚持规定动作+自选动作,在省州确定的“负面”清单基础上,把村级党员活动阵地管理、村级后备干部队伍培养、村干部学习培训等情况纳入软弱涣散整顿范围,全面启动新一轮软弱涣散党组织排查整顿工作。     

创新“公推公选”途径 破解“后继乏人”难题

今年以来,远安县洋坪镇探索推行＂群众公开推荐、党员阳光公选、镇委确定人选＂的村级后备干部＂公推公选＂办法,在全镇＂公推公选＂103名村级后备干部,并加大培养,适时使用,在基层组织及广大群众中产生了较好影响。     

"村误"也应公开

随着基层民主政治建设的不断推进，村务公开已经成为群众了解本村情况、参与民主管理与决策的重要渠道。但目前，绝大多数村的“村务公开”存在着“只报喜不报忧”的现象，对由于决策失误造成的经济损失和负面影响并不公开。产生这种现象的主要原因就是有的村干部怕公开后给群众留下不好的印象，降低自己的威信，影响自己在“仕途”上的发展；有的怕公开后群众有意挑刺，跟自己过不去，以后工作不好开展；也有的怕公开后群众不答应，让自己包赔经济损失，等等。我们认为，实行“村务公开”的目的就是为了让群众参与管理和监督村里的公共事务…