区域化党建工作的实践与启示——基于北京市西城区牛街街道的调研

近年来,在社会结构转型的背景下,街道统筹辖区发展的职能作用日益重要。以党建引领区域发展、提升社会管理服务水平、推进区域化党建成为街道党工委的一项重要任务。然而,同在一个街道辖区内的党组织,却因单位性质不同而形成沟通的壁垒,导致优质资源无法整合,服务群众力量单薄,区域化党建工作难以推进。因此,街道党工委必须发挥核心作用,提升党建科学化水平,调动辖区单位党组织和广大党员共同参与的积极性,打造资源整合、互联互补、共驻共享的党建工作格局和服务体系。本文在回顾西城区牛街街道工作实践的基础上,对街道党工委推进区域化党建工作进行了深入思考,着重分析了近期开展的党建工作创新项目"爱心储蓄银行"所发挥的作用,以期指导今后的工作,把区域化党建工作推向更高水平。     

从空间整合到责任制构建：推动区域化党建的体制机制创新

区域化党建是党为适应新的经济社会发展态势而提出的新型党建工作方针与路径。上海市从2009年起在全市范围内开展区域化党建实践,通过对上海做法的系统总结,将区域化党建责任制体系的内涵概括为党委战略引领责任、党委主责主业责任、党委服务党员和群众责任三个方面。从责任主体的分工化与一体化、责任平台的共建化与共享化、发展战略的共通性与整合性、服务党员与群众的相容性与一致性四个方面,探讨了构建区域化党建责任制的可行性。进而提出了通过构建融党建责任制于区域化党建工作的“区域化党建工作—党建责任制”对应工作模式,并通过体制机制的全面创新,切实推动区域化党建工作发挥实效。     

基层党建模式转型：由组织体系创新到服务管理提升——基于台州市路桥区“区域化党建、联动式服务”实践的思考

面对产业区域化、组织社会化和身份多重化等趋势,路桥区从2008年开始,持续开展了＂区域化党建、联动式服务＂工作,建立了两级网格体系、三级服务体系,并不断创新服务方式,健全服务机制,相对于传统单位党建模式和社会管理模式,体现出了四个方面的优点,推动了基层党建模式的转型。作为抓基层党建促发展的重点载体,＂区域化党建、联动式服务＂工作还是一项新生事物,有待进一步探索和完善。     

睦邻党建:区域化党建共建新模式

开展区域化党建工作是新形势下党积极应对执政新挑战的需要。近年来,嘉定区嘉定镇街道探索以区域化党建引领社会治理创新,成立全市首家从事党建服务工作并实体化运作的社会组织即嘉定镇街道睦邻党建服务中心,以社会化运作、项目化推动的方式进一步推进基层党建创新,进一步发挥基层党组织和党员在服务发展、服务社会,服务群众上的重要作用。     

“睦邻党建”——区域化党建的有效形式

上海市嘉定镇街道党工委的"睦邻党建",是以睦邻文化为引领,以"睦邻和谐、服务群众"为辖区共同价值理念,以各个驻区单位党组织之间的平等合作关系为基础,通过社会化运作、项目化推动等方式,来实现"组织共建、服务共助、党员共管、发展共促"的区域化党建新模式。     

远郊大镇推进区域化党建的难点与路径——对上海市浦东新区惠南镇区域化党建经验的思考

区域化党建总的方法是"搭平台、建机制、串资源、递服务",即属地党组织搭建区域内共治平台,建立多元有效的社会共治机制,有效整合区域内各类组织的资源,向群众递送有效精准的服务项目。上海市浦东新区惠南镇的区域化党建经验实际上提供了一种远郊大镇如何有效开展区域化党建的范本。惠南镇的经验表明,在体制上合理架构区域化党建极为重要,因为区域化党建的有效开展必须解决适度规模和合理层级问题,同时区域化党建可以借助于有效机制解决信息不对称和供需错配问题,还要通过积极主动的多元化正向激励措施以保持可持续性活力。     

积极构建城市基层区域化党建新格局

近年来，东城区委深入贯彻落实中央和市委关于“构建城市基层区域化党建格局”的要求，相继出台了《在创先争优活动中进一步推进区域化党建工作的意见》等指导性文件，提出构建以街道工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与，条块结合、资源共享的区域化党建工作新格局，取得了很好的效果。     

加强为民服务 提升惠民实效

<正>本溪市溪湖区河东街道所辖9个社区,共有1216名党员。几年来,河东街道党工委把为民服务、提高服务群众工作水平作为重点工作,率先在全市推出"同心共创""三代"和"居民接待日",在职党员进社区、十项民生工程等特色党建品牌,切实解决了一大批群众关心的热点难点问题,赢得了群众的认可和赞誉。     

以区域化党建推进社会治理体制创新——以青岛市黄岛区为例

党委领导是创新社会治理体制的重要前提,创新社会治理体制是中国共产党在全面深化改革中面临的一项重要任务。区域化党建对于拓宽党群联系渠道,提高基层党建科学化水平,提高党委服务能力具有重要意义。青岛市黄岛区通过完善区域化党建的组织体系、运行机制、服务体系和保障体系,有效推进了社会治理体制创新进程。     

积极构建城市基层区域化党建新格局

正近年来,东城区委深入贯彻落实中央和市委关于"构建城市基层区域化党建格局"的要求,相继出台了《在创先争优活动中进一步推进区域化党建工作的意见》等指导性文件,提出构建以街道工委为核心,以社区党组织为基础,以服务群众为重点,辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与,     

突出“四化”提升社区党组织服务水平

近年来,兴庆区委在推进基层党建工作中,注重服务的区域化、精细化、长效化和多元化,充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,有效提升了社区党建的科学化水平。一、突出区域化,拓展基层党组织服务范畴以便于党组织管理、党员发挥作用为原则,创新党组织设置模式,形成"街道——社区——网格——楼宇"四级联动、全面覆盖的党组织构架,有效整合区域内党组织资源和服务资源。一是成立街道"大工委"。采取"街道党     

沈阳市直机关工委:营商环境建设正当时

正"水深则鱼悦,城强则贾兴。"优化营商环境是新时代的新任务新使命,是企业发展、社会进步的必需之举,更是每一名党员干部的职责所在。"党建+营商环境建设"是2018年响彻沈阳的热语。沈阳市直机关工委从群众最急需的入手,从企业最期盼的改起,以"围绕发展搞党建,搞好党建促发展"的"党建+"理念,把"机关党建+四服务"(服务企业、服务项目、服务基层、服务群众)的工作模式作为     

同一座虹桥 共同的行动——闵行区虹桥镇着力推动区域化党建品牌建设

<正>"不论你的肤色、身份、年龄,不管你从哪里来,将要到哪里去,在虹桥这片热土上,就是用春风化雨的党建力量,让无数个他们,你们,成为同一个我们!"近年来,虹桥镇党委始终坚持"同一座虹桥,共同的我们"的愿景,通过区域化党建平台凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。2017年镇党委以"共同的行动"为主题,不断提升区域化党建对内的凝聚力和对外的影响力,开启了探索城市基层党建的新一轮征程。打造家门口的开放式党建阵地。升级改造镇社区党建服务中心,建立300平米的全市首座街镇区域化党建展示厅,配强了党员志愿者工作室、     

高校与驻地社区推进区域化党建的思考

推进区域化党建的关健是要形成区域化党建的核心主体。高校与驻地社区党组织开展党建合作、共建共享、社区志愿服务等起步较早,成效、经验与教训均较丰富。文章立足推进区域化党建,以高校及其驻地社区党组织为重点,从形成推进区域化党建的最大公约数,掌控好推进区域化党建的基本原则,注重推进区域化党建的实际效果三个角度,阐述推进区域化党建的思路和举措。     

新时期依托网格党建提升基层党组织力的实践与思考

推进城市基层党建创新发展,是顺应社会形态变化发展的必然要求。网格党建打破了基层封闭的条块结构,正在重塑城市基层社区治理的基本单元,将开放性的区域化力量融入,切实为基层党组织建设和党员行动提供了更广阔的活动空间。上海市静安区静安寺街道积极关注经济社会最活跃的领域,率先将"支部建在楼上",建立了楼宇立体服务站,还依托"同心家园"区域化党建工作,全力打造党建网格这一新型社区治理单元,以责任党建的有效落实解决好新时期的群众联系、服务、组织、动员、凝聚和参与社区治理的问题。     

构建“两园一带”区域化党建工作新格局

创先争优活动开展以来,西城区委以服务群众、服务发展、服务社会为主线,从优化基层组织设置、创新工作机制入手,立体式打造,多维度设计,实施"产业功能园区"党建,推进"和谐社区家园"党建,以"结对共建"活动为纽带,构建"两园一带"区域化党建工作新格局,不断提升基层党建工作科学化水平。     

精准推动城市基层党建创新发展

正近年来,贵州省遵义市立足不同发展基础、群众多元需求、融合发展态势,积极推动组织建设标准化、服务群众智慧化、城市治理科学化,探索出了一条符合中小城市发展实际的基层党建工作路子。精准分类指导,推动组织建设标准化遵义市把区域化党建纳入城市工作大格局,加强分类指导,优化顶层设计,做到一类社区一把钥匙、一类人群一套方案。     

“红星阵地”惠民暖心

<正>大兴区瀛海镇党群服务中心坚持党建引领,融合党性教育、文明实践、政务服务、文史展览等功能,致力于把党群服务中心打造成为党味足、有温度、聚人气的为民服务主阵地。“党群服务中心是服务群众的窗口,我们要坚持打造‘红星耀瀛海’党建品牌,融合党校、新时代文明实践所、政务服务中心、文史馆、     

智慧党建提升效能 党务服务更接地气

正鄂托克前旗智慧党建是顺应党建工作信息化发展要求探索实施的一项创新工程。为了让智慧党建的功能实效更好地体现在服务党员群众上,鄂托克前旗积极探索党务政务融合发展新路径,推行党务政务一体化服务党员群众新模式,切实打通联系服务党员群众"最后一公里"。智慧党建引领,凝聚服务党员群众合力。一是高效整合资源,采取线上线下相结合,高效整合党务政务服务事项。线上依托智慧党建平台,优化功能设置,增设"百姓     

构建“两园一带”区域化党建工作新格局

创先争优活动开展以来，西城区委以服务群众、服务发展、服务社会为主线，从优化基层组织设置、创新工作机制入手，立体式打造，多维度设计，实施“产业功能园区”党建，推进“和谐社区家园”党建，以“结对共建”活动为纽带，构建“两园一带”区域化党建工作新格局，不断提升基层党建工作科学化水平。