政府改革与政府流程再造

通过政府流程再造的方式建立服务型政府 ,是现阶段实现政府管理职能转变和政府治理方式转变的重要途径 ,其目的在于为经济社会发展提供良好的制度环境 ,并为经济和社会的协调发展提供公共产品和公共服务 ,最终推进政府部门的改革。建立服务型政府对政府改革进程具有决定性的影响 ,政府流程再造则是实现这一目标的途径。一、政府流程再造的内涵政府流程再造是指以现代信息技术、系统思想为基础 ,以最大限度地满足公众服务需求为出发点 ,把与公众服务有关的各个方面 ,按一定的方式有机组织起来 ,形成一个完整的服务流程的过程。其主要内容是 :…     

试论政府流程再造

政府流程再造作为政府公共管理改革和发展的一种新的理念和方法,对实现政府职能转变,推动政府机构改革,提高政府行政绩效,降低政府行政成本,推进电子政务建设等具有重要意义。实现我国政府流程再造,需要加快推进行政管理体制改革,切实建立以用户为中心的管理和服务模式,大力推进电子政务建设,努力提高公务员和公众的信息素质与技能。     

政府公共部门再造的信息经济分析

我国公共部门正经历由经济管理型向服务型转变的重要阶段,对公共部门进行流程再造是建设服务型政府的关键所在。公共部门在流程再造中采取CRM理念,并且与公众、企业互相信任合作才能达到共赢,才有可能实现社会的和谐发展。同时,公共部门在再造过程中是否选择应用CRM理念的行为势必也会影响到公众、企业对其选择,其关键问题在于公共部门、公众和企业能否为了社会的和谐发展达成一致,公共部门能否本着"以客户为中心"的原则来进行流程再造。为此,应构建和谐的公共部门与公众和企业的互动关系;建立以民众为基础的广泛的监察制度,避免出现纳什均衡;引入市场经济理念,增强公共部门竞争意识;以电子政务驱动并提升公共部门流程再造;流程再造强调效率的同时更要注重公平。     

地方政府流程再造的实践与思考——以福建龙岩市为例

当代西方以“政府再造”为主要内容的行政改革,其重要组成部分就是将“流程再造”引入政府部门,实施过程控制与结果导向并重的绩效管理。近年来,我国地方政府在建设服务型政府的过程中,通过行政服务大厅的形式,积极进行政府流程再造探索并取得了明显成效。以福建龙岩市为例,近年来龙岩市致力于改善投资与发展环境,政府较早以行政审批制度改革为契机,进行政府流程再造,推动政府管理方式创新和服务型政府建设。2005年福建省投资环境监测评价调查报告显示,在2004年度全省投资环境测评中龙岩的评分由2002年度的第8位上升为第2位(紧随厦门之后)2006年该报告显示2005年度龙岩评分再次名列全省第二。政府流程再造有效地优化了投资环境,提升了政府竞争力。     

重建公众与政府间的信任关系：西方的经验

当今时代，公众对政府的信任水平在世界范围内都呈现出衰退趋势。西方学者的研究文献显示公众对政府信任水平的下降是一个由绩效、经济、社会文化和政治因素等诸多原因所导致的复杂现象。为消除政府的“公众信任赤字”，西方国家在重振公共机构活力的“政府再造运动”中通过建设掌舵型政府、合作型政府、服务型政府、电子化政府以及廉洁型政府等举措以期能够重建公民与政府之间的和谐信任关系。     

政府流程再造的理论探讨及其实践路径

20世纪90年代以来，西方发达国家纷纷掀起了旨在构建适应经济全球化和社会信息化的政府治理范式运动，它具有剧烈性（radical）、根本性（fundamental）和戏剧性（dramatically）等特征，也称之为“政府再造”（reengineering govemment）工程。其中，政府流程再造（Government Process Reengineering，GPR）旨在重新设计传统的官僚制组织过程，理顺政府政务流程，以期为市民提供便捷化、整合性的公共服务，成为“政府再造”工程的重要组成部分。     

流程再造:政府优化投资环境的有效工具

本文通过介绍美国政府流程再造指南的基本理论,从而引出分析框架,对福州市以改善投资环境和转变政府职能为目的的流程再造实践进行解读,认为作为当代政府治理的常用政府工具,流程再造同时也是政府优化投资环境的有效工具。最后,对福州市政府流程再造存在问题进行分析并提出改进建议。     

金融互联网背景下商业银行业务流程再造研究

"商业银行业务流程再造"一直以来都是银行家们关注的字眼。随着近年来互联网技术在金融业的广泛运用,金融互联网的崛起使银行业发展表现出四大新趋势,它整合了银行服务流程和内容,改变了银行的运作方式,对商业银行传统业务流程产生了深远的影响,倒逼其进行流程再造。新形势下,商业银行业务流程再造并非局限于业务层面上的操作流程的优化与改善,更重要的是它充分利用互联网思维,通过对银行的组织管理模式、信息技术、经营理念、企业文化等方面进行协同再造,从而实现银行的业务流程再造,以适应未来金融互联网发展的需要。     

公共部门流程再造的障碍分析

引入企业业务流程再造,是当代公共部门师法企业、推进行政改革的重要战术或策略。但是公共部门与私人部门毕竟是两个具有本质区别的组织,将企业业务流程再造的基本原理和内涵实践于公共部门必然会遭遇到各种困境和阻力,加之公共部门的流程再造也还处于起步阶段。因此在区别公私部门特性的基础上对公共部门流程再造进行障碍分析,并以财力流程再造在公共部门的实施提供改进和展望的思路就显得异常重要。     

我国政府信任问题研究

信任，是连接社会中人与人之间关系的纽带。政府信任反映的是公众与政府之间的关系，即民众对政府行为的认同。目前，对政府信任度的下降是一个普遍的现象，政府信任已经成为一个亟须解决的问题。造成政府信任度下降的原因是多方面，既有政府自身能力的不足，又有公众对政府过高的期望等等。正确认识政府信任问题并提升政府信任成为政府再造工程的一个重要议题。     

服务创新 魅力内江显现

内江市委、市政府坚持以服务企业为重点,努力营造良好的服务环境。全市把为企业服好务纳入各级政府的重要职责,把“工业强市”各项指标纳入对全市各级各部门的综合目标考核,大力推行“阳光作业”,对行政服务中心实施流程再造,新加坡安利兴公司所有手续一天内办结,创造了新的“内江速度”；实行领导定点联系企业制度,优化企业周边环境,帮助协调解决企业生产经营中的实际问题,实现由“管理型”政府向“服务型”政府的转变,塑造廉洁高效的政府形象,形成“企业瞄准市场干,政府围着企业转”的良好局面。取消一切歧视性规定和不公平做法,进一步清理和完善政策,放宽市场准入领域和准入条件,对中     

地方政府政务流程再造中的反腐败机制建设

政务流程再造是一个涉及到部门职能重组、线上线下联动、职务犯罪防范等系统性工程,建立动态、系统的反腐败机制是政务流程再造过程中的关键一环。预设条件的顶层设计和渐进式优化是在地方政府政务流程再造中嵌入反腐败机制的并行手段,纪检监察机构部门应作为机制建设主体全程介入。     

信息网络技术与行政组织业务流程再造

近年来，信息技术（IT）和信息系统（IS）的发展与运用，为世界范围内日益兴起的“政府再造”运动提供了强大动力与技术支持。以构建“电子化政府”为目标的政府再造运动涉及政府治理观念、政府职能、权力结构、机构设置、管理模式、运行机制、工作流程的深刻变革。本文主要分析网络信息技术对行政组织工作业务流程的影响以及在信息时代行政组织业务流程再造的方式，以期引起大家对信息时代“政府再造”进行具体而深入的讨论。对组织业务流程最一般的理解是指某一组织在活动过程中，以输入一定的外界物质原料、信息和社会需求为起点，到组…     

流程再造：新时代高校思政选修课教学路径探讨

思政课是高校立德树人的关键课程,其中思政选修课是思政必修课的补充和拓展,是推动高校思政课改革创新的重要途径,对当代大学生的思想观念、价值取向和精神风貌起着重要的引导和塑造作用。中国特色社会主义进入新时代对高校思想政治工作提出了新要求,高校思政选修课改革创新需要在分析教学情境变化的基础上,把握教学内容、教师主导、学生主体和教学方法等各个要素间的关系,以实现教学路径的流程再造。     

提升我国政府执行力的障碍因素和对策

当前政府执行力不足的问题已经引起各级政府和学术界的高度关注。我国政府执行力提升的障碍因素表现在以下几个方面：干群关系不融洽;中央与地方关系不顺畅;部门关系不协调;权法关系不明晰;权力与权利关系不和谐。提升我国政府执行力应做到：树立服务理念,转变工作作风;均衡利益配置,减少执行层级;深化机构改革,完善执行流程;强化法治意识,完善行政问责;明晰权责定位,推动公众问责。     

更新管理理念 改进监管执法工作

一、入世后需要更新和树立的几个管理理念（一）服务理念。———政府属于第三产业，提供的“产品”是公共服务。全省“提速”工作会议强调更新管理理念，把为社会提供服务作为政府的基本职能。我们工商管理机关必须树立正确的权力观，正确认识政府机关与市场主体之间的关系，克服以权压人等思想和言行，切实解决工作态度“冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”的问题，坚持文明管理、文明执法，增强亲和力。———各类市场主体是社会财富的创造者，是我们政府的客户、伙伴和衣食父母。要明确政府及政府机关的所有开销，都是“纳税人”…     

服务型政府：科学发展观视阈下的政府再造

作为一种新型的政府治理模式，建设服务型政府不仅是顺应全球化政府改革再造的潮流、适应国际竞争的战略选择，也是科学发展观指导下构建适应社会主义市场经济体制的行政管理体制需要的内在价值诉求。只有在科学发展观的指导下，树立“以民为本”的政府观，合理定位政府职能，建立新型政府文化，才能克服传统行政体制和传统文化的羁绊。实现政府治理模式的转变。     

思想政治教育与公众参与探析

思想政治教育离不开公众的广泛参与,只有公众参与其中才能接受教育、获得理解、产生认同。然而,在公众参与日益活跃于我国立法、行政决策、公共治理和基层治理等领域的背景下,思想政治教育领域中的公众参与研究却鲜有涉足。思想政治教育与公众参与关联的实践条件是社会主义民主的不断完善,更是思想政治教育自身发展的需要,由此确证了思想政治教育公众参与研究的合理性前提,为思想政治教育的发展提供了新的理论生长点。     

业务流程再造在医院党的建设中的实证性研究

按照党的十七大对医疗卫生事业发展的要求，公立医院应当始终将保障好、维护好、发展好人民群众在医疗卫生方面的利益作为自己的使命和任务，坚持一切以病人为中心，坚持公立医院的公益性是我们今后的办院方向。着力于向人民群众提供质优、价廉、便捷、充满人文关怀的服务，是医院在转型期应该建立的服务价值观。围绕这一要求，上海交通大学医学院附属新华医院引领广大医务人员转变观念，以病人满意为准则，重新审视原有的流程，整合力量，促进有关科室和部门在服务流程、办事流程与业务流程上进行流程再造，取得了不错的效果。     

快速发展中的山西邮政

山西省邮政局是随着邮电管理体制改革于1999年1月1日组建成立的公用企业,实行国家邮政局和地方政府双重领导,以国家局为主的管理体制,负责全省邮政通信网的规划、建设、运行管理和经营服务工作,承担普遍服务义务。截止2005年底,全省邮政从业人员22855人,拥有固定资产17.81亿元。自成立以来,省邮政局以”发展现代化邮政,满足社会需要”为指针,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,注重发挥企业党组织的政治核心作用,以党建促发展,以发展强化党建,把不断提高通信能力,不断提升服务水平,不断拓展业务功能,最大限度地满足不同层次人们对邮政通…