农村土地制度改革应当把握好三个要点

正对新一轮土地制度改革要全面理解、准确解读。当前正在推进的农村承包地确权登记颁证工作非常重要,是启动新一轮土地制度改革最根本的环节。党的十八届三中全会确定:要健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,开启新一轮土地制度改革。今年1月,党中央、国务院发出2004年以来围绕"三农"的第10个中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,其中按照十八届三中全会精神关于深     

供给侧结构性改革背景下新型城镇化的困境与出路

新型城镇化是我国最大的内需,推进新型城镇化不仅能扩张总需求,也是供给侧结构性改革的重要内容。针对我国新型城镇化面临的成本上升、供需错配、资本边际效率下降、杠杆率较高和市场机制运行不畅等结构性失衡问题,深入剖析这些问题背后的城乡二元结构体制、城镇基础设施和功能不完善、城镇体系和特色不足、城镇化体制机制不完善等深层次原因,系统提出了化解新型城镇化困境的实现路径,即以户籍制度改革为突破口,积极推进农业转移人口市民化;以加快公共基础设施建设为突破口,全面提升城市功能;以加快建设特色中小城镇为突破口,全面带动新农村建设;以土地利用、住房保障、投融资创新为突破口,不断完善新型城镇化的推动机制。     

领导要论

推进农村改革发展要在三个方面取得重大突破当前和今后一个时期,推进农村改革发展,关键是要在以下三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业农村发展的体制机制。     

农业供给侧结构性改革的关键所在

<正>2015年底的中央农村工作会议上提出了要大力推进农业供给侧结构性改革,今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能作为主题,足以见得国家对农业供给侧结构性改革的高度重视。推进农业供给侧结构性改革,关键在于完善体制、创新机制,加快深化农村改革。就现实来看,农业供给侧结     

新型城镇化 道路的实践 探索简

新型城镇化是中国现代化建设的历史任务与中国经济新的增长点及最大内需所在，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。党的十八届三中全会提出，要完善城镇化健康发展体制机制。在全面深化改革的过程中，要把新型城镇化作为经济社会发展的全局性问题，坚持以新型城镇化为引领，努力转变政府领导方式，不断创新体制机制，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，建设高质量的城镇化。     

中办国办出台文件 聚焦五大领域深化农村改革

<正>11月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件,聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域,进一步推进深化农村改革。《深化农村改革综合性实施方案》共分4个部分,包括总体要求、任务目标,以及深化农村改革要聚焦的关键领域和重大举措等内容。方案明确了改革的七项原则:坚持农村多种所有制经济共同发展,坚持和完善农村基本经营制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持保障农民权益,坚持统筹兼顾,坚持循序     

推进新型城镇化与农业现代化协调发展

推进新型城镇化与实现农业现代化是我国当前全面深化改革阶段面临的两大重要任务。新型城镇化与农业现代化相互联动、互相促进。推进新型城镇化与农业现代化协调发展,需要科学统筹城乡发展、构建新型城乡关系;大力实施农村土地产权改革、合理配置土地资源;发展多种形式规模经营、构建新型农业经营体系;完善农业职业教育、培育现代农民;促进公共资源均衡配置、提供全方位信息化服务。     

对农村基层组织建设着眼于长远的建议

加强农村基层组织建设应着眼于长远,推进体制和机制创新,建立和完善统筹协调农村基层组织建设、推进农村和谐稳定的体制机制;改革和完善以村集体经济为基础、以村民利益为纽带、以村民意愿为内涵的村民自治机制;建立和完善安置、组织管理失地农民的体制机制;建立和完善农村人力资源开发体制机制,以有利于逐步解决深层次的、长期存在的问题。     

新政点击

1 中央“一号文件”为农民撑腰 1月19日，中共中央、国务院印发了“一号文件”——《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，强调要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，改善乡村治理机制。     

城乡统筹的新型城市化与基本公共服务均等化

城乡基本公共服务非均等化的症结在于城乡二元体制。实现城乡基本公共服务均等化,必须加快新型城市化进程,打破城乡二元结构,让更多的农民变为市民享受城市优质的公共服务;在此基础上,充分发挥政府的职能作用,全面提高农村公共服务质量。并进一步指出,推进城乡基本公共服务均等化的目标定位是城乡公共服务供给体制一体化,并且要通过制度创新完善城乡基本公共服务均等化的实现机制,即健全政府问财力与事权相匹配的公共财政体制,深化城乡居民户籍制度改革和城乡土地使用管理制度改革,加快构建政府主导的基本公共服务多元供给机制和农村公共服务供给的评估制度,建设适应基本公共服务均等化要求的服务型政府。     

建立健全城乡统筹发展体制机制

<正>中共四川省委十届四次全会《决定》指出,建立健全城乡统筹发展体制机制,是破除城乡二元结构、让广大农民共同分享现代化成果的必然选择,并从新型农业经营体系、产权制度、用地制度、新型城镇化健康发展体制机制、扩权强镇改革试点、区域协调发展机制、扶贫开发体制机制等方面提出了健全体制机制的要求,为当前和今后一个时期统筹城乡发展,推进城乡发展一体化确立了指导思想和行动指南。明确以"城乡统筹发展"为定位,     

进一步深化河南省乡镇机构改革的前瞻性研究

我国新一轮乡镇机构改革即将启动.河南省是全国第一农业大省、第一农村人口大省、第一产粮大省.乡镇工作作为政府工作最基础的环节,其改革和运行情况如何,关系尤为重大.应在明确进一步深化乡镇机构改革的指导思想、目标任务和基本思路的基础上,扎实推进乡镇政府的"两转两提",建设服务型乡镇政府;调整乡镇政府人员管理政策,完善乡镇政府人事管理机制;改革县乡管理体制,理顺县乡关系;改革乡镇事业单位服务体制,建立"以钱养事"的服务机制.     

推进福州市新型城镇化的实践与思考

制约福州市新型城镇化发展的主要因素有总体水平不高、城乡规划不协调、要素资源匮乏、城镇化进程不均衡、城镇内部存在新的"二元结构"倾向等。推进福州市城镇化发展的总体思路是:有序推进农业转移人口市民化;科学构建新型城镇体系;增强城镇经济实力;提升综合承载能力和体制机制创新。     

城乡体化发展启新篇章———学习党的十八届三中全会精神体会

党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案,对城乡一体化发展从加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面作出部署,体现了从农业、农民、农村、城镇化四个方面着力推进城乡互补发展、共促发展的制度安排,对破除二元结构、开启城乡一体化发展具有重要意义。     

促进新型农业经营主体发展的法治思考北大核心

促进新型农业经营主体发展,应当坚持农村集体所有制的法治底线、家庭经营的基础性地位、市场经济的基本发展方向和经营主体的农业经营属性。在法治轨道上促进新型农业经营主体发展,需要对其财产基础、法律地位、内部组织治理与外部合作机制作出清晰表达,并在法治框架内完善农村产权流转交易制度、新型农业经营主体融资体系、农业保险制度与农业社会化服务体系,实现新型农业经营主体的持续健康发展。     

城乡一体化发展开启新篇章——学习党的十八届三中全会精神体会

党的十八届三中全会制定了全面深化改革的总体方案,对城乡一体化发展从加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面作出部署,体现了从农业、农民、农村、城镇化四个方面着力推进城乡互补发展、共促发展的制度安排,对破除二元结构、开启城乡一体化发展具有重要意义。     

城乡统筹的九龙坡样本

健全城乡发展一体化体制机制，充分发挥以工促农、以城带乡作用。推动城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“六个一体化”发晨——重点从抓好加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制四个方面的改革着手，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果     

土地是城乡要素平等交换的最大问题

35年前，党的十一届三中全会为农村改革指明了航向，农村经营体制改革、粮食流通体制改革、农村税费改革、农村综合改革、农村金融改革……一系列深刻的变革，让农业农村发展实现了历史性跨越。35年后，党的十八届三中全会再次吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。十八届三中全会公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。     

论中国农村改革的原始起点及未来发展空间

中国农村改革的原始起点是实行以家庭承包经营为核心的农业经营体制改革,但其逻辑演化过程却是通过农村经济体制的改革,再造市场经济的微观基础,使亿万农户成为独立的市场主体;通过农村政治体制的改革,再造基层社会的民主权威,使亿万农民群众当家作主。然而,由于受到我国城乡二元结构和体制机制的制约,农村生产要素市场缺乏应有的发展,一再拖延了市场经济体制的创建,乡村社会也出现了“治理危机”。下一步,我国应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的思路,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和以乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制为核心的综合改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层民主政治建设。     

关于提高太原市农业综合生产能力的调查与思考

提高农业综合生产能力对于统筹太原市的城乡发展,解决“三农”问题和建设中西部强市具有十分重要的意义。在市委市政府的正确领导下,我市农业综合生产能力已经有了很大提高。进一步提高农业综合生产能力,还需要加强的工作有七项:一是加强农产品的品牌保护;二是推进农业科技进步的机制创新;三是创新农业科技人才使用机制和农村中介组织与农业经纪人的培训机制;四是加强农村实用技术的推广应用;五是促进农业绿色产品的认证;六是建立多元化投资融资体制;七是建立新型农业专业合作经济组织。