从"社队"到"社区":我国农村基层组织与管理体制的三次变革

建国以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从社队制、村组制到社区制三次重大改革。目前,国家城乡协调发展战略的基本要求是从城乡分离向城乡一体转变,构建城乡一体的基层组织和管理体制;农村服务从农民自我服务为主向社会发展服务为主转变;农村社会从静止、封闭向开放和流动转变;基层民主自治制度从"村民自治"向"居民自治"转变;农村社区从生产和行政共同体向社会生活共同体转变。     

新居民集聚地党建工作探索与实践——以长三角X区为例

新居民集聚地基层党组织积极探索构建组织体系联建、带动全域治理,教育管理联做、带动队伍建设,平台阵地联用、带动文明创建,服务群众联心、带动问题化解,作用发挥联评、带动争先创优的"五联五带"新居民集聚地党建模式,通过建强组织堡垒、延伸治理路径、促进文化融合、推动制度赋能等,为新形势下党建引领基层社会治理创新提供可行的路径。     

深入推进党建引领网格化治理

正基层治理是国家治理的重要内容。党的十九届四中全会明确提出:"推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。"近年来,内蒙古深入贯彻党中央关于基层网格化治理的决策部署,立足边疆民族地区实际,积极探索推行党建引领基层网格化治理的创新实践,有效破解了基层治理中信息搜集不到位、问题处置不及时、群众参与不积极等问题,有力提升了基层治理能力和现代化水平。     

加强和创新基层社会治理 维护新疆社会和谐稳定

社会治理的基础和工作重点在基层,基层社会治理是国家治理体系的最为基础的组成部分。加强新疆基层社会治理创新,有利于加强基层政权建设;有利于提升基层社会治理和社会服务的整体水平;有利于增强基层社会自治能力,对实现新疆长治久安,维护社会和谐稳定具有重要的意义。新疆在基层社会治理方面存在不少问题:一是没有实现从"社会管理"向"社会治理"的话语体系转换;二是基层社会治理片面化;三是社会组织发育不健全,社会治理主体缺失;四是公众参与社会治理的渠道不畅,效果不佳。要构建多元化的社会治理主体,承认社会的相对独立性,培育和发展社会组织;推动形成社会治理主体平等关系;有机地把国家、社会、公民结合起来,才能有效加强和创新基层社会治理,维护新疆社会和谐稳定。     

武侯区:社区党建服务精准对接群众需求

引进社会组织搞起"菜宅送"便民直通车服务,解决了居民的"买菜难";开辟专门的社区活动室,请来在校大学生辅导功课,使孩子们放学后有了好去处;建立党员志愿者服务队伍,关心照顾空巢老人……成都市武侯区的基层社区党组织精准对接群众需求,针对百姓所急所需,提供各具特色的社区服务,使居民充分体会到"党员就在我身边",从点滴小事中真切感受到党组织的温暖.     

基层社会管理体制改革创新的实践与思考

结合湖北省推进城市基层社会管理体制改革和贯彻实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的具体实践，以及对有关问题的初步认识．现就有关问题思考如下。一、城市基层群众自治制度的实现途径和方式方法在城市基层设立居民委员会．实行居民自治．是我国的基本政治制度之一。我国《宪法》和《居民委员会组织法》规定．居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。     

基层服务型党组织建设的“孝感路径”

正湖北省孝感市通过开展三个"1+X"基层服务体系建设,探索了基层服务型党组织建设"孝感路径"。一是健全"1+X"的基层服务组织。"1"就是加强基层党组织建设;"X"就是发展各类基层自治组织、群团组织、社会组织、互助组织,并充分发挥它们的作用。发挥基层党组织核心作用,以各类社会组织为服务主体,构建"大组织、大网络"格局,解决基层有组织理事的问题。     

东北老工业基地城市社区社会资本的缺失与重建——来自长春市两个典型社区的经验与启示

对长春市崇智社区和东站十委这两个典型社区的深度解读,透视了基层政府、社区居委会、非政府组织和居民在社会资本生产中的地位.作为衡量单位制解体后社区公共空间和谐程度的重要指标,社会资本存量需要通过组织行动和制度建构的途径进行重建,不仅要发挥居委会的主导作用.重新定位居委会的服务职能和管理理念;深入推进国企改制战略,加快"去单位化"步伐,还要增强社区的福利分配功能,从而强化居民与社区的利益关联;大力培育社区非政府组织,激活并利用"讲人情、重情义"的传统文化资源.     

社区发展视野下的基层社会生态系统建设

在基层的社区治理实践中,存在居民的社区参与意识不高、"社区共同体意识"难以形成、居民缺乏社区主体性意识等问题。要回答这些问题,需要对基层社区的社会生态系统进行深入解读。换言之,在外部已经提供了积极的政策措施与理念倡导的情况下,社区发展的理念与策略能否实现,多元主体共同参与的基层社会治理格局能否形成,其根源在于基层社会生态系统。     

共建共治共享幸福家园——鄂尔多斯市街道社区“一核心三融合”党建工作机制纪实

正"创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理‘人人参与、人人尽责’的良好局面。"习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对创新社会治理提出了明确要求。"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"党的十九大对加强社区治理作出了重要     

加强社区居委会建设努力提高社区工作水平

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。长期以来,社区居委会在服务居民群众、加强城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用。当前我国正处于全面建设小康社会新的历史起点．基层社会正在发生新的深刻变革．社区居委会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出,居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切。     

内蒙古自治区群众艺术馆:群众文化的坚实阵地

正内蒙古自治区群众艺术馆(简称"内蒙古群艺馆")建于1956年,其主要职能有:组织开展面向全区的示范性社会文化艺术活动;向社会免费开放,提供各种健康有益的公共文化服务;指导、辅导基层文化馆、文化站开展群众文化工作;组织开展群众文艺创作活动;收集、整理、研究、开发民族民间优秀文化;组织和开展群众文化理论研究,编辑出版群众文化刊物;开展对外民间文化交流。乌兰牧骑在这里孕育。乌兰牧骑从上世纪五六十     

把党组织服务延伸到每个角落

正中共大庆市让胡路区委以建设服务型党组织为目标,在大庆市率先推行了"网格化管理,组团式服务"党建工作模式,实现了把社会管理的触角延伸到最基层的居民群众,把周到贴心的服务送到居民心中,促进了党建工作与群众需求的无缝化对接,有效地激活了基层的神经末梢,释放了党建工作在服务科学发展、服务社会和谐、服务基层群众中的强劲活力。一、"网格化管理,组团式服务"的基本理念大庆市社区管理体制改革后,如何把党建工作     

城市基层社会管理体制创新研究——以成都市城市社区管理为视角

在社会管理实践中,我国城市基层社会管理体制经历了从单位制向社区制的演变。上世纪80年代以来,如何加强城市社区建设,各地进行了积极探索。成都在探索适应社会转型期城市基层社会管理体制方面取得了明显成效。但从制度规范、组织体系、运行机制上看城市基层社会管理体制还存在一些问题。因此,应转变基层社会管理观念,确立"以人为本、服务为先、预防为主、基层为重、法治为上"的"五为"善治理念,健全基层社会管理法制,理顺社区运行机制,促进城市基层社会管理体制创新。     

创新基层党组织领导模式 提升农村现代化治理水平

破解农村发展的难题,推进城乡一体化发展,关键是在基层党组织的带领下实现农村现代化治理。随着＂两新＂组织的出现,农村的基层治理面临诸多问题。作为少数民族地区,通过基层党组织的经导桂式创新,使村民享受到与城市、城镇社区居民同样的政府公共服务、文化服务、社会服务和生产生活服务,提升地区的农业产业化、农村专业合作组织水平、农民收入,是当前农村实现现代化的重大课题。     

画好服务“几何图形”——永善社区打造社区党组织服务群众升级版

<正>以"满足居民需求,做实服务管理"为工作目标,近年来,沈阳市铁西区艳粉街道永善社区党委通过不断加强自我革新与组织创新,探索出一条"聚人气、鼓干气、接地气"的服务型社区党组织管理体系,推动和加快了创建基层服务型党组织和社区建设工作的健康有序发展。服务型党组织建设形成"等边三角形"永善社区充分整合社区党员、驻区单位党员、社会组织党员这三条推动社区发展的主线,形成社区党组织服务群众的三大助力和坚强支撑。充     

试论发挥新疆社区调解的法律治理功能

社区调解是社区居民参与社会治理的重要形式。目前,培养和增进社区居民自治的意识和能力是提升基层社会治理法治化水平的基础。为了进一步强化社区的治理观念和组织结构,发挥社区调解的法律治理功能,提高基层社会治理的法治化水平,需要做好增强依托社区调解推进基层社会治理的意识和能力,结合"硬法"和"软法"在基层社会治理中的规范作用以及为提高基层社会治理法治化水平提供法律人才支撑三个方面的工作。     

党建“一核多元”:让城市生活更美好

正近年来,滕州市坚持以党建引领城市基层治理,探索实行社区党组织领导下的,居委会、业委会、物业公司、驻区单位及社会组织等多方共同参与、共驻共建的"一核多元"党建工作新机制,实现了党的领导、居民自治和现代物业服务的"有机融合",优化了城市基层治理,增强了城市居民获得感,滕州被中组部纳入"城市基层党建示范引领行动市"。     

新时代基层党建引领社会治理的五大关系解析

面对多元参与给基层带来的利益冲突和集体行动的困境，推动基层党建引领社会治理很有必要。但基层党建与社会治理既有理论上的耦合也有现实中的错位，化解错位的关键在于，妥善处理好基层党组织的领导力和其他组织的主体性，党员服务和居民自治，基层党组织的责任和权力、能力，党外服务和关怀党员以及党务工作和业务工作等五大关系。合理协调五大关系是基层党组织有效发挥引领作用的前提和保证，有效统筹五大关系的实质是政党与社会关系的调适、秩序与活力的平衡。     

运用法治思维和方法提高基层社会治理水平

法治思维和方法是现代社会最有效的治理模式,是提高基层社会治理水平的必然选择。当前我国基层社会治理中面临的突出问题是:基层社会的开放性和流行性越来越大;基层政府在社会治理中存在职能"越位"、"错位"和"缺位"现象;社会治理法律制度不健全;涉法涉诉和群体性事件明显增多。运用法治思维和方法,必须充分发挥政府主导、社会组织自治、群众参与等多元化的社会治理体系,建立完善社会法律制度,是提高社会治理水平的有效途径。