社保基金：如何管好百姓安身立命钱

2006年9月，国家有关部门查处了上海社保局挪用32亿元社保基金非法贷款案，有关高官受到严惩，这是我国建立企业补充保险以来数额最大的—起挪用案件。据悉，在上海涉案的32亿元人民币中，绝大部分是企业年金。“上海社保案”暴露出当前我国社保基金管理存在重大漏洞，导致被主管部门随意支配甚至侵吞。在当前，如何管好、用好社保基金，从制度上防范各种可能发生的风险，是一项十分紧迫的任务。     

制度防范比"政府埋单"更重要

广州10.18亿元被挪用社保基金有望追回4亿多元,目前已成立以副市长牵头的社保金纠正回收工作小组,负责社保基金的回收工作.据统计,之前被挪用的部分还剩5亿多元没有追回,副市长张广宁表示如果无法追回,就由政府财政填补缺口,总之会确保缴纳者的利益.……     

动态与信息

驻劳动和社会保障厅纪检组、监察室，会同劳动保障厅养老失业保险处、自治区社保局对我区14个市、县养老保险基金管理使用情况进行的专项抽查表明，我区严格执行社保基金收支两条线的管理制度，没有发现养老保险基金在管理使用中存在挤占、挪用、截留等问题。同时发现，各市、县都对社保基金的管理进行了规范，建立了各种业务工作程序和基金管理及财务制度，有效地预防了社保基金结算、     

六千万养老钱在腐败窝案中消失

启自1992年的农村社会养老保险制度,一度被誉为广大农民“没有围墙的养老院”。然而靠全额财政拨款的云南省红河州民政局,不仅用农民养老的血汗钱建起了豪华办公楼,而且将农保基金也大部分出借了。现在,虽然罗理诚等相关人员被判处刑罚,但巨额农保基金却回收无望。如今,国家对农村养老保险之外的基本养老保险基金的缺口问题还正在研究之中,农村养老保险本来就处在保障体制边缘,要想在短期内解决资金缺口问题,恐怕不易。但是,如果当广大农民在应该拿到养老金时,却拿不到,所造成的社会影响就不单是钱的问题了。近日,云南省红河州原民政局局长罗理诚因涉嫌挪用六千余万元农村养老保险基金和受贿罪被判处了无期徒刑。这个涉及官员多达15人的腐败窝案,随着对罗理诚的审判渐渐为社会知晓。     

关于建立公民基本生活有偿保障体系的新思考

为了解决保障基金的欠交、冒领、挪用、监管和增值，青少年因贫困失学，国家建设资金不足，超计划生育难管，公民基本生活保障资金困难等问题，建议建立公民基本生活有偿保障体系。其主要内容有：（１）国家立法。以法律的形式确定公民基本生活保障体系的基本事项，明确公民基本生活保障的权利和义务。（２）社会管理。国家设立“公民基本生活保障工作委员会”、“公民基本生活保障基金投资公司”、“公民基本生活保障基金财务管理中心”、“公民基本生活保障事业服务中心”等四个机构。形成“监管、财产、账目、事务”四权分立的管理体系。…     

挪用公款买基金 身陷囹圄悔莫急

看着别人买基金赚了钱,自己也梦想发一把,结果财迷心窍的陈某,不但竹篮打水一场空,而且还把自己送进了班房。近日,陈某因擅自挪用巨额资金被博乐垦区人民检察院以涉嫌挪用公款罪提起公诉。     

“养老钱”应用于养老——制止社会养老保险金挤占、挪用势在必行

近年来,随着社会养老保险制度改革的逐步深入,社会养老保险金数额也迅速扩大。江苏省某县先后有800O多名企业职工参加了保险,年缴保险金35O0多万元。然而,有些人看着这块“肥肉”眼馋了起来,竟打起了挤占、挪用这一老百姓“养老钱”的歪主意,直接影响了社会的稳定和社会养老保险制度改革的推进。制止挤占、挪用社会养老保     

净土上的罪恶──民政助理员石生金挪用社会救济款案剖析

净土上的罪恶──民政助理员石生金挪用社会救济款案剖析白吉彤靖远县石门乡民政助理员、共产党员石生金，１９９２年元月至１９９５年６月，利用工作之便，先后挪用社会救济款、口粮款、优抚款１８４４５．６８元。靖远县纪委、监察局研究决定：开除其党籍，并给予行政降...     

人大代表参与基层社会治理的路径研究

作为全过程人民民主的重要环节,基层社会治理在治理体系和治理能力现代化进程中具有基础性地位。人大代表既是全过程人民民主的实践者和推动者,也是重要的基层社会治理主体,在参与基层社会治理各项具体工作中具有与生俱来的优势。人大代表参与基层社会治理质量的高水平既直接关系到人民群众根本利益的实现,也彰显着社会主义制度下全过程人民民主的广泛性、真实性和优越性。在提高人大代表参与基层社会治理工作的质量水平上,关键要从优素质、搭平台、强监督、通路径等四个方面着眼,让人大代表更好地代表人民、联系人民、回应人民、服务人民。     

2006年中国10大反腐败新闻

2006年,是中国反腐败斗争重拳出击、取得明显成效的一年。《廉政瞭望》杂志社在广泛征求读者、专家意见的基础上,经过反复遴选、斟酌,评选出了2006年中国10大反腐败新闻。1党中央、中央纪委严肃查处上海社保基金案,原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇被立案检查。7月,上海社保基金案东窗事发,涉案总金额达百亿元人民币,其中直接被挪用的社保基金高达32亿元。此案牵出了原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,国家统计局原局长邱晓华等高官。上榜理由:陈良宇是近年来继陈希同、成克杰之后受到查处的第三位最高级别的官员,凸显中央…     

专职化视阈下的人大制度改革探析

在社会转型期,人大代表兼职制呈现出一些不利于树立和强化代表意识,不利于提高代表素质,不利于建立良好的监督机制,不利于代表职能广泛履行和作用充分发挥的弊端。推行人大代表专职制能克服人大代表兼职制的弊端,健全和完善人大的职能作用,所以,必须推行人大代表专职化。通过明确专职人大代表的法律地位和职权,建立民主的专职人大代表选举机制、竞争机制,减少代表人数与优化代表结构配置,建立健全人大代表监督机制来完善人大制度。     

党的执政逻辑与人大代表的职业化

人大代表职业化的提出是为了提高人大代表的专业水平以及解决在履职过程中所遇到的角色冲突问题.但在社会利益主体力量不均衡,利益博弈畸形化存在的社会背景下,若想使职业化的积极效果得以实现,必须依靠执政党从国家和社会的整体利益出发推动职业化的实现.党在人大代表大会中的执政正是通过党员人大代表来实现的.只有执政党的执政行为遵循民主与法治的规律,才能避免党员职业人大代表的官僚化;只有优化党内组织体系,尊重党员的主体地位,才能使党员职业人大代表的优势得以实现.     

结构功能视角下的人大代表工作站治理价值探析——来自温岭的田野调查

保障和改善民生、化解基层社会矛盾是地方治理的核心内容之一。本文以浙江省温岭市人大代表工作站为例,应用结构功能主义的分析框架,通过目标达成功能、系统整合功能、模式维持功能和系统调适功能对温岭市人大代表工作站的产生、功能、动力以及限度进行考察,以求实现基层社会的善治。结果表明,人大代表工作站在优化基层治理中的价值主要包括：有效协调基层治理各主体,化解社会矛盾;构建协商民主机制,降低基层治理成本;助推民生工程建设,实现民众利益诉求以及激活代表作用,维护农村社会稳定。     

银行行长做内奸 金融票据诈骗1.8亿元

太原市一家商业银行行长与太原市财政局社保科员及企业老板串通一气,伪造金融票据大肆进行票据诈骗和贷款诈骗,里应外合“挖”银行,共挪用社保基金7659万元,金融诈骗涉案金额1.8亿元,给国家造成5299万元无法追回的损失。该案被称作“山西金融票据诈骗第一案”。日前,太原市中级人民法院对该案一审作出判决。     

资讯

本刊专题文章促人大加强对代表规范监督 本刊今年第6期专题策划《人大代表的民意功能》，针对人大代表在履职中出现的一些新情况、新问题，提出应加强对人大代表履职的保障和监督，引起较大社会反响。最高立法机关目前表示拟修改相关法律，要尽快明确人大代表的权利和义务，细化其履职规范。     

论证券公司在挪用客户资金行为中的刑事责任

证券公司挪用的客户资金是客户的自有资金。挪用客户资金行为具有隐蔽性、低成本性、普遍性、长期性等特征。从已经公开的处罚案例和检讨现有法律监管措施上看,应追究证券公司在挪用客户资金行为中的单位刑事责任。     

社会保险基金入市应注意的几个问题

社会保险基金终于被获准合法进入中国股市,这成为中国股市10多年历史上破天荒的大事。面对机遇与风险共存的中国证券市场,研究社会保险基金通过市场化运作使其保值增值,以满足未来不断增加的养老金的需要,已成为当务之急。一、社会保险基金入市是社会保障可持续发展的内在要求l.我国社会保险基金投资已不适应社会发展的需要。社会保险基金是社会保障基金中最重要的部分。社会保险基金包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。随着我国市场经济体制的逐步完善,原有的社会保险基金的投资形式已不适应我国社会发展的需要,导致社会保险基…     

王伟:挪用专项贷款 乱购手机摩托

保德县五楼沟林场从１９９６年至１９９９年共贷入治沙款９０万元。场长王伟严重违反财经纪律 ,先后三次挪用专款。第一次挪用８６００元 ,给场里购买摩托车一辆 ;第二次挪用２８７５０元 ,支付了场里的购房费 ;第三次挪用３２３０元 ,购买手机一部 ,三次共挪用４０５８０元。王伟随意挪用生产性资金用于非生产性支出 ,错误较严重 ,县纪委常委会研究决定 ,给予王伟党内严重警告处分。王伟:挪用专项贷款 乱购手机摩托@赵震宇     

“处分式保护”掩盖的利益真相

据《南方周末》报道，山西运城一个县级煤管站的站长张林，通过私自购买发票，居然截留了逾亿元的煤焦基金．其中过半公款被其挪用．逾450万元公款至今无法追回。但运城市纪检委只对其作出了留党察看两年的处分决定。运城市纪委副书记毋昆峰解释未将张林移交给司法机关的原因是，“因为从动机上，     

军区副司令街头擒劫匪

进入3月份以来，先是中国建设银行原董事长张恩照辞职，他在美国被控收受100万美元贿赂。在这前后，中国银行普通员工翟昌平挪用银行资金600万美元用于赌球和挥霍，潜逃后被抓获；在不到1年的时间里，农业银行包头分行工作人员与社会人员相互串通．通过挪用、虚开大额定期存单、办理假质押贷款等方式牟取高息，涉案资金累计98笔，金额高达1．15亿元。