我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

用民主破解新时期农村难题

基层民主是个时代的课题，也是历史的课题。“从群众中来，到群众中去”、建设有中国特色的社会主义民主政治……80多年来，中国共产党在不断探索和推进党内民主建设的同时，十分重视扩大党的群众基础，加强基层民主建设，领导和支持人民当家作主。 在改革开放的新时期，丰都县创新的“三会一评”制度，以发展党内民主带动和发展人民民主，为推动基层民主自治、推进党内民主建设、党的制度创新乃至基层党组织建设提供了一个可供借鉴的样本，创造了以基层民主制度促进经济发展、推进新农村建设的范本。     

基层民主:中国民主政治建设路径的有效选择

基层群众自治在民主政治建设中具有开创性的理论价值和实践意义。应探寻基层民主政治发展的突破口,注重基层党组织领导下的制度创新,培育成熟的民主政治心理,深化基层民主机构改革,加强基层民主法制建设,确保人民群众享受到更多的民主权利。     

发展基层民主建设法治宁夏

党的十七大报告明确指出,"人民民主是社会主义的生命。"在具体部署社会主义民主政治建设时,十七大报告引人注目地提出要发展基层群众自治制度,并将其同人民代表大会制度、人民政协制度、民族区域自治制度并列,要求全党作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进。这在中国共产党全国代表大会报告中还是第一次提出,反映了党对基层民主的高度重视,具有非常重要的历史意义和现实意义。     

加强党内民主建设的基础工作：扩大基层党内民主

基层党内民主是发展党内民主的基础,是党稳健推进党内民主这一系统工程的起点。扩大基层党内民主,是党领导人民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造。但是,在民主决策、民主管理、民主监督、民主评价考核中,出现了与民主真谛相悖的非正常现象。因此,我们必须有效地提高广大党员领导干部对党内民主的认识,增强广大党员的民主参与意识,注重制度、机制的改进,从而不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。     

成都市武侯区加强基层民主政治建设与组织建设的调查与思考

通过调研，我们认为，武侯区现在加强基层民主政治建设与组织建设方面认识到位、制度健全、工作措施扎实，成效显著。但发展不平衡，思想重视程度有待进一步加强；基层党组织的战斗力、凝聚力、执行力和创造力有待进一步提升；制度建设需要进一步完善。     

“以扩大党内民主带动人民民主”的分析与思考

扩大基层党内民主和人民民主，以扩大基层党内民主带动基层人民民主，是建设中国特色社会主义民主政治的重要基础和必然趋势。我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的社会基层民主自治体系，是我国社会主义建设事业的一个闪光点。改革开放以后，我党的基层民主得到了较大的发展，但仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们进一步研究和探索。当前，我们应进一步扩大基层党内民主，实现基层党内民主和基层人民民主良性互动。     

以基层民主引领新农村建设——对太平村基层民主政治建设的调查与思考

胡锦涛同志强调指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义，推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。”①近年来，上海市嘉定区江桥镇太平村党总支认真实践“三个代表”重要思想，以制度建设为抓手，加强民主政治建设，     

坚持和完善基层群众自治制度

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大报告在论述发展社会主义民主政治时指出:"要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展"。首次把"基层群众自治制度"纳入中国特色政治制度范畴;在报告的第六部分"坚定不移发展社会主义民主政治"中进一步明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这些创新的理念和思想充分表明,坚持和完善基层群众自治制度不仅是我国社会主义民主政治发展的必由之路,而且是我国社会主义民主政治改革和完善的着力点。     

扩大基层民主要把握好三个基本问题

党的十六大把“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标之一 ,并明确指出“扩大基层民主 ,是发展社会主义民主的基础性工作”。这不仅在理论上是一个重大突破 ,在实践中更具有重大的指导意义。如何贯彻落实这一重要精神 ,各部门虽有各自不同的情况 ,但必须把握好三个基本问题。　　一、要把握好基层民主建设内涵的丰富性　　基层民主是我国广大人民 ,包括工人、农民、知识分子等各方面的人士 ,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利 ,它包括政治民主、经济民主、文化…     

从基层群众自治制度看以人为本

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来，不仅对中国民主政治建设具有重大的战略意义，而且使科学发展观中的以人为本的理念在这一制度的实践中得到进一步的落实，这标志着中国共产党人在新时期的科学发展的执政理念不断深化。     

扩大基层民主 建设政治文明——浙江的实践与启示

党的十六大确定了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要目标。这是我党提出的新世纪推进政治发展的一项战略性举措 ,同时意味着我国的民主政治和政治文明建设将进入一个新的发展阶段。基层民主是整个民主政治的基础 ,自然也是政治文明的重要内容。社会主义政治文明的质的规定性决定了其核心内涵是人民当家作主。社会主义民主的基础在基层。因此 ,扩大基层民主既是人民当家作主的根本要求 ,无疑也是当前建设社会主义政治文明的重要载体。浙江在经济和社会发展中十分注重基层民主建设 ,积极探索扩大基层民主的新形式 ,着力进行基…     

基层民主政治建设运行机制探讨

江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。”扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，也是我国政治体制改革的重要目标之一。十一届三中全会以来，我国加强了基层民主政治建设，普遍实行了村民自治制度和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，人民群众的民主意识大大增强，民主能力大大提高。但是，基层民主政治建设还不尽人意，民主…     

提高基层民主政治建设水平

人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，同时在基层实行群众自治等形式的赢接民主，这是我国社会主义民主政治的一大创造，是我国人民民主制度优越性的重要体现。发展社会主义基层民主政治，有利于坚持和巩固人民当家作主的政治地位，有利于反映和实现人民群众的意志和愿望，有利于密切党和政府同人民群众的联系，有利于调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于促进社会和谐、实现国家长治久安。各级党委要把发展社会主义基层民主政治摆上重要议事日程，建立健全党委统一领导、部门负责、有关单位密切配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制，加强工作指导，加强督促检查，确保各项工作落实到位。要适应城乡基层形势的深刻变化，统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同本地的具体实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。     

基层群众自治制度：社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来,不仅符合中国社会主义民主发展的大趋势,而且对中国民主政治建设具有重大的战略意义。进入二十一世纪,基层群众自治到了功能实现阶段,必须要按照党的十七大要求发展和创新基层群众自治制度。     

“人民城市人民建、人民城市为人民”的基层民主政治价值

"人民城市人民建、人民城市为人民"是习近平"以人民为中心"发展思想的具体体现,为建设人民城市提供了实践指南。这一重要论述继承和发展了马克思主义关于人民群众的唯物史观,突出强调人民群众是历史的创造者。"人民城市人民建、人民城市为人民"蕴含着丰富的基层民主政治价值,强调人民在基层民主政治建设中的主体地位,体现基层民主政治为民导向的价值遵循,在新时代具有生动的社会实践价值。     

对农村基层民主建设问题的思考

基层群众自治是人民当家作主最有效、最基本的实现形式。加强农村基层民主建设,一是应以民主的方式选优配强基层党组织领导班子和村委会班子;二是科学定位群众自治与基层政府的关系;三是实现民主与法治的制度契合。     

社会主义民主政治的新发展

党的十七大报告指出:"人民民主是社会主义的生命","发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标".这些论述体现了党对社会主义民主政治的新认识,是对社会主义民主政治的内涵升华、制度拓展、现实诉求和路径选择,标志着社会主义民主政治的新发展.     

城乡一体化背景下基层民主政治建设要“上下联动”

在城乡一体化大背景下，基层民主政治建设由于在“制度下乡”的过程中存在着一系列的现实困境。2004年12月，四川省眉山市以市县乡三级联动作为党代会常任制的试点，是对社会主义政治文明建设的一种探索和尝试。统筹城乡民主政治建设必须以体制内民主为着力点，把党内民主、社会民主（人民民主）有机结合起来。     

社会主义民主政治建设的基础性工程——关于推进基层民主建设的思考

基层民主政治建设是社会主义民主政治事业的一项基础性工程。在党的领导下扎实推进基层民主政治的建设,需要在提高认识基础上通过各种途径拓展基层民主政治的深度和广度,重视充分发挥党内民主对于基层民主的保障与促进作用,以改变执政方式为前提,确立以"共治"方式推进基层民主发展的新思路。