习近平党内法规制度建设思想的三重理论贡献

习近平党内法规制度建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其理论贡献主要有:价值层面阐明了加强党内法规制度建设的价值要义;原则层面确立了加强党内法规制度建设的基本遵循;实践层面提出了推动党内法规制度有效实施的系列举措.实践表明,在习近平总书记关于党内法规制度建设创新思想的引领下,党的十八大以来中国共产党党内法规制度建设呈现出了前所未有的新局面,并对促进制度治党、依规治党,推进国家治理体系和治理能力现代化产生了积极而深远的影响.     

新时代依规治党的法理逻辑与路径

依规治党是中国共产党管党治党的基本方式,也是新时代全面推进从严治党的必然选择。依规治党的法理基础在于法治建设的中国化,即在破除西方法治迷信的基础上,构建以党内法规为载体、以依规治党为重要内容的中国特色社会主义法治化道路。从依规治党的治理逻辑上看,依规治党既是全面依法治国的题中应有之义,也是全面从严治党的必然要求,更是新时代党的建设伟大工程的重要内容。在新时代背景下,应从完善规范内容、优化制度体系、强化落实执行、培育观念文化等方面实现党内法规制度体系的完善、科学与高效,通过构建科学完备的党内法规制度体系,推动党内治理的法治化与现代化。     

大力加强党内法规制度建设——学习党的十八届四中全会精神

党的十八届四中全会明确提出了要加强党内法规制度建设的重要任务。在新的历史条件下,适应依法治国、依法执政、依规管党治党以及推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,加强党内法规制度建设,应坚持正确方向、问题导向、法治思维、从严治党的方针和科学统筹的方法,坚持党章在管党治党中的统领地位,围绕党内法规制度建设的重点进行突破,提高立法建制的质量以及增强党内法治制度的执行力。     

党内法规执行责任制:制度构成、理论逻辑与实践意义

党内法规执行责任制是强化管党治党、推进政党法治、健全“制度之治”的重要制度安排,是党内法规体系的重要组成部分。《党内法规执行责任制规定(试行)》的出台,标志着党内法规执行责任制的正式确立,形成了以执规责任主体、执规责任类型、执规责任保障为基本要素的制度结构。党内法规执行责任制蕴含着“政治权力与政党责任相统一”“政党法治与良法善治相统一”“从严治党与依规治党相统一”“问题导向与治理效果相统一”的理论逻辑,为制度形塑提供了理论基础。党内法规执行责任制有效推进了国家治理现代化、法治中国建设协同化、党的建设科学化、党内法规建设实效化等实践进程,这有助于我们更深入地理解党内法规执行责任制的功能与实践价值。     

新时代强化党内法规制度执行力的逻辑考量与实践路径

中国共产党历来高度重视党内法规制度建设,始终强调提升党内法规制度执行力。提升党内法规执行力是推进依规治党和制度治党的核心要义,是解决新时代党的建设中存在问题的必然选择,有着深刻的历史逻辑、法治逻辑、治理逻辑和治党逻辑。党内法规制度在执行过程中面临制度意识不浓、执行能力不强、制度质量不高、党组织作风不硬等方面制约。提升制度意识和执行能力、科学制定党内法规制度、健全制度执行的体制机制、加强对制度执行情况的监督是强化党内法规制度执行力的有效实践路径。     

《党政研究》2020年重点选题方向

<正>中国共产党百年治党经验回顾中国共产党对国家制度和治理体系的探索与实践坚持与完善党的领导制度体系研究党内法规制度建设与国家治理现代化关系研究21世纪马克思主义研究恩格斯对马克思主义的贡献研究     

党内法规制度执行力的理论内涵和提升路径

党内法规作为管党治党的重要依据,是推进党的建设现代化的有力保障。但在实践中,一些党员干部缺乏党内法规制度意识,一些地方存在不同程度的"重规定轻执行"的现象,严重影响了我国社会主义制度优势的充分发挥,制约了党和国家事业的更大发展。站在新的历史起点,探寻党内法规制度执行不力的原因并提出针对性的治理举措意义重大。本文从党内法规制度执行力的学理涵义出发,从制约党内法规制度执行力的因素深入,从党内法规制度的完善、执行主体的能力提升、执行机制的建立健全和执行环境的优化等方面寻求党内法规高效执行的常态化方案。     

中国共产党制度治党探讨

加强制度治党是当前党建工作面临的重大课题。在推进依法治国和全面深化改革的时代背景下,需要深入分析制度治党产生的必然性、科学性以及当前实施制度治党面临的困境,进而从完善党内法规制度、加强党内制度执行力、开展有效监督、建立党内法治文化等方面来探讨如何加强制度治党。     

从文本质量到实施效果:党内法规实施后评估指标体系的构建

党内法规制度建设从数量规模型立规转向质量效益型立规,开始聚焦于党内法规的制定质量和执行力方面,使得党内法规评估成为完善党内法规制度建设的重点。在现有党内法规实施后评估指标体系中,文本质量评估占主导地位,而实施效果评估则相对弱化,以至于难以从根本上破解当前党内法规执行力不足的问题。为此,需要基于"投入-过程-产出-结果"的逻辑框架,从人力投入、经费投入、实施机制、可操作性、协调性、适时性、实效性、党内治理、党群关系等方面,构建一套以实施效果为主导的党内法规实施后评估指标体系。通过提高党内法规制度的执行力和管党治党的实效性,有助于把党内法规制度优势更好转化为国家治理效能。     

把握党内法规学习宣传的七个维度——以《中国共产党廉洁自律准则》为例

正党内法规是管党治党的重要依据,对党的领导、组织、自身建设、监督保障等方面都做出了明确规定,集中体现了党的纪律和党的建设成果。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党内法规制度建设,领导制定或修订了一批重要的党内法规,开创了依规治党的崭新局面。党内法规制度体系日渐完善之后,加强对党内法规的学习宣传就显得十分重要,这是推动党内法规实施,提升党内法规执行力的基础性工作。     

关于党内法规制度实施体系建设的思考和建议

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题,依规治党是党中央推进全面从严治党的基本方略,注重党内法规制定和执行并重是党的十八大以来依规治党的基本经验。形成高效的党内法规制度实施体系是党中央提出到建党一百周年时党内法规制度建设的重要目标。党内法规制度实施体系至少应当包括党内法规发布制度、党内法规学习教育制度、党内法规解释制度、党内法规制度执行督查责任制和评估制度。要坚持目标导向和问题导向相结合,总结已有经验,坚持党的实事求是的思想路线和原则,善于发现问题,补齐短板,有针对性和富有成效地解决党内法规制度实施理论和实践中存在的突出问题。     

党内法规与国家法律的衔接协调

提高管党治党的水平,必须注重党内法规与国家法律的衔接和协调,形成完备的法律规范体系与完善的党内法规体系。推动党内法规与国家法律的互联互动,要树立依法治国必先依法治党的法治理念,重视党内法规制度与国家法律的立法衔接,厘清党内法规与国家法律适用的边界,健全党内法规与国家法律抵触的处理机制,进而实现依法治国与依法治党的有机统一。     

党内法规制度执行力研究

在全面从严治党和全面依法治国时代背景下,如何提高党内法规制度执行力,对于不断提升党要管党治党和治国理政水平,提高党的执政能力、巩固党的执政基础,具有重要现实意义。文章主要探究目前基层党组织在党内法规制度执行力的问题,提出了严格执行党内法规制度的重大意义,分析了党内法规执行的一些问题和现象,明确了基层党组织党内法规制度执行到位的一些措施和办法。     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

党内法规制度体系在管党治党和治国理政中的作用及途径

党内法规制度体系在管党治党和治国理政中的作用是,规范党内生活,加强党的建设,实现党的领导,推动党的工作;服务于中国特色社会主义事业,服务于新世纪新阶段的战略目标;确保党的理论、路线、纲领、方针、政策的贯彻落实,促进全局工作。运用党内法规制度体系管党治党和治国理政,要做好党内法规制度的学习、宣传、教育和普及工作,维护和提高党内法规制度的权威性和执行力,注重党内法规制度同国家法律法规的衔接和协调。     

十八大以来党内法规制度的丰富和发展

十八大以来,党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容进行统筹谋划和部署,建立健全党内法规制度,形成了规范系统的具有鲜明中国特色的党内法规制度体系,推动了党内法规制度建设取得新发展。党内法规制度的丰富和发展,主要表现为党内法规制度的制定规则的完善,对党章的修改和充实,党内思想政治教育制度的丰富,党的组织制度的健全,党的作风制度的发展和党的纪律检查体制的改革。全面从严治党永远在路上,制度建设永无止境。要坚持从细从严从实做起,加强党内法规制度建设,不断开创党内法规制度建设新局面。     

党的十八大以来依规治党的理论发展与实践探索北大核心CSSCI

全面从严治党是中央管党治党的重大战略举措,依规治党则是深入推进全面从严治党的有力保障。依规治党是推进全面依法治国的必然结果,是全面从严治党的重要抓手,是加强和完善党的建设的内在要求。党的十八大以来,中央加大了依规治党的顶层设计力度,制定和修订了一批党内法规制度,并且严格执纪监督,党内法规制度建设进一步健全完善,制度的威信和效力不断提升。为进一步推进依规治党,需要按照法治的原则和要求,健全完善党内法规制度体系,加大监督执纪力度,同时要注重"立规"与"立德"并举,将依规治党与以德治党相结合。     

依规治党和依法治国的内在联系

正"依法治国和依规治党有机统一"是党的十九大提出的新论断,是党和国家治理现代化的突出表现。新时代,依规治党与依法治国是有着内在必然联系的统一体。依规治党与依法治国的目标相契合依规治党是在党中央的领导下,党自身在宪法法律范围内活动的同时,依据党内法规及其他政治规矩,管理     

法治视野下的党内法规评估制度——学习党的十九大报告

党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务。构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径。作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手。在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的"三位一体"的党内法规评估体系。通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系。     

新时期推进制度治党科学化的路径选择

新时期推进全面从严治党,提高党的建设的科学化水平,最根本的是推进制度治党科学化。构建以党章为根本,以民主集中制为核心,包括具体法规、制度和规范性文件的党内法规制度体系,是制度治党科学化的根本前提;运用好批评和自我批评、凸显巡视的利剑作用、抓住"关键中的关键",发挥党内监督的制度优势,是制度治党科学化的重要保障;强化制度意识、优化政治生态,抓好制度落实的"最后一公里",是制度治党科学化的最终目标。