经济人假设与政府公务员激励机制的建构

完善国家公务员制度是我国行政管理体制改革的重要任务。文章在对公务员进行经济人假设的基础上,结合西方诸多激励理论研究成果,对我国政府缺少有效激励的用人机制进行了深度的分析,并试图从考核制度、薪酬体系、授权与政府使命建设等多方面提出了重构公务员激励机制的对策。     

我国公务员激励机制的完善——基于马斯洛需要层次理论的分析

国家公务员制度建设的任务之一就是完善我国公务员的激励机制。根据马斯洛的人类需要层次理论,要从薪酬体系、社会保障、精神激励、晋升制度等方面入手,本着"以人为本"的管理理念,完善我国公务员激励机制。     

优化和完善公务员薪酬制度的思考

公务员薪酬制度是公务员管理中的重要环节。公务员薪酬的决定因素包括内在因素和外在因素。优化和完善公务员薪酬制度,需要建立公务员薪酬标准评估和确定机制,合理制定公务员薪酬级差,逐步引入绩效工资,健全监督体系,进一步加大反腐败的力度。     

政府干预与国有企业高管薪酬激励有效性:制度背景与传导机制

国有企业分类改革要求竞争性行业国有企业建立市场化薪酬制度,完善高管薪酬激励机制。高管薪酬激励是公司治理的重要内容,有助于缓解所有者与管理者间的利益冲突,确保企业实现利益最大化的经营目标。当高管薪酬激励对公司业绩存在正向促进作用时,表明薪酬激励是有效的。在我国特殊制度背景下,高管薪酬激励作用的发挥受到政府干预的影响:一方面,政府为实现政治目标存在干预国有企业经营的动机;另一方面,政府通过提供补贴迫使国有企业承担冗员负担,从而导致业绩损失,进而降低高管薪酬与业绩相关性。实证结果表明,在政府干预—冗员负担—高管薪酬激励这一传导机制下,竞争性行业国有企业由于政府干预确实承担了冗员负担,且冗员负担削弱了高管薪酬激励的有效性。新一轮国企改革正强力推进,竞争性行业国有企业改革是改革的核心,应注重厘清政企关系,减少政府过度干预;剥离社会性负担,加速社保体系全面构建;健全政府补贴审批流程,营造公平竞争环境;设计市场化高管薪酬契约,完善薪酬激励机制。     

和谐社会视阈下的农村基层公务员队伍建设

农村基层公务员具有直接性和中介性的特性。作为公务员队伍最低的层级,农村基层公务员对于我国农村的发展与稳定,对于农村和谐社会的构建具有重要作用。要想摆脱当前我国农村基层公务员队伍建设面临的困境,应采取必要的措施：通过优化队伍结构,提高基层公务员的整体素质、健全基层公务员考核制度;完善基层公务员培训制度;以及加强物质保障与基层组织＂软环境＂的建设。     

现代企业家队伍建设的深层难题及对策分析

现代企业家队伍建设是现代企业制度建设的重要环节。目前企业家队伍建设存在许多不容忽视的问题 :企业家的行政化管理 ,缺乏竞争机制 ;企业家职业化程度低 ,缺乏激励机制 ,企业家的承包经营 ,缺乏约束机制 ;企业家培训手段落后 ,缺乏提高机制。加快现代企业家队伍建设 ,一是要确立现代企业家的基本标准 ,为企业家职业化创造条件 ;二是要建立企业家资格认定制度 ,健全企业家人才市场制度 ;三是要把企业领导人的考核任命从行政干部中分离出来 ;四是要健全激励和约束机制 ,促进企业家队伍健康成长。     

我国公务员培训存在的问题与对策研究

国家公务员制度在我国实行十多年来,与之相配套的公务员培训制度也逐步开始实施并取得一定成效.但在具体培训过程中,仍然存在观念落后、内容陈旧、方法单一、激励机制不完善等问题,对此,应采取相应的措施,促进公务员培训机制的进一步规范完善.     

行政文化之于公务员激励中的作用

一个组织的激励机制是否健全，不应该仅仅看到表面的组织架构、规章制度，还应该充分重视管理理念、文化氛围在激励过程中的重要作用。在公务员的激励机制中，除了工资福利保险制度、考核奖惩制度、职务升降制度外，行政文化作为一种具有导向功能的软性激励因素，发挥着重要的作用。     

经营者薪酬激励机制架构分析

建立经营者薪酬激励机制是现代企业的一种制度安排。构成这一机制的主要内容应是一个表现为“薪酬包”的综合性全面薪酬体系 ,它包括年薪激励、股权激励、职位消费激励和保障收益激励等基本形式。企业应根据不同的体制条件和不同的发展战略进行最佳组合的选择。     

加快农村社会工作人才队伍建设的对策研究

正处于社会急剧变迁时期的农村地区对社会工作人才有广阔的需求。加快农村社会工作人才队伍建设,必须从理念、制度、财政、人才开发、培训与激励制度等多方面入手:加强宣传、培训、交流与观摩,促进党政干部转变观念,提高认识;把社会工作人才队伍建设纳入党政干部农村工作的考核范畴;体制内和体制外双轮驱动,加快农村社会工作岗位开发与设置;完善职称评定、薪酬保障及合理流动等激励机制。     

行政体制改革视阈下公务员的能力构成与建设

提升公务员能力既是加强党执政能力建设的必然要求,又是科学执政、民主执政、依法执政的可靠保证,也是贯彻落实科学发展观的必然要求,还是推进改革开放和现代化建设事业的有效途径。全面提升公务员综合能力素质,必须健全组织人事工作机制,提升适应现代化水平;强化公务员培训机制,推行轮岗交流制度;健全考绩评价机制,全面提升行政效率水平。     

十八大以来基层公务员心态变化及调适

基层公务员的心态分为工作心态、社会心态和生活心态。调查显示,党的十八大以来的各项禁令对基层公务员心态的影响是正向和积极的。同时,受党的十八大以来风清气正的政治环境的影响,基层公务员的责任心增强、幸福感增加、满意度提升,这使其呈现出工作心态积极、社会心态平和、生活心态乐观的特征。仔细分析发现,基层公务员因压力增大而导致的失衡心态、倦怠心理、社会责任感不足等问题依然存在。为此,应完善基层公务员激励机制,注重基层公务员心理健康,健全基层公务员考核体系,建立基层公务员容错纠错机制,坚定基层公务员职业信念。     

用人导向与公务员终身学习机制的建立

公务员终身学习机制的确立要有科学的用人机制为激励导向。应该依托公务员培训制度,走出用人方面年轻化的误区,克服对人才认识的片面性,以及完善科学的考核机制等诸多方面来导向,激励公务员终身学习机制的建立。     

加快农村社会工作人才队伍建设的对策研究

正处于社会急剧变迁时期的农村地区对社会工作人才有广阔的需求.加快农村社会工作人才队伍建设,必须从理念、制度、财政、人才开发、培训与激励制度等多方面入手:加强宣传、培训、交流与观摩,促进党政干部转变现念,提高认识;把社会工作人才队伍建设纳入党政干部农村工作的考核范畴;体制内和体制外双轮驱动,加快农村社会工作岗位开发与设置;完善职称评定、薪酬保障及合理流动等激励机制.     

公务员激励机制中行政文化的塑造

行政文化同公务员激励机制相结合,将精神激励融于制度设计之中,是由于行政文化同公务员激励机制间的显性链接,以及公务员激励机制向行政文化求解的隐性链接共同作用的结果。为求行政文化更好地配合公务员激励机制,发挥其对公务员的激励效应,必须秉承传统行政文化中优秀思想,努力培育积极的行政心理,加强行政道德制度化建设。     

图书馆人力资源开发的路径选择和制度激励

信息技术的迅速发展和广泛应用对图书馆人力资源的素质及其开发提出了新的要求.培训是图书馆人力资源开发的有效途径,而人力资源自我开发是提升素质的最佳途径.要建立、健全图书馆人力资源长期教育与培训机制,并通过完善继续再教育机制、公平的竞争激励机制以及严格的考评制度激励和保障人力资源的自我开发.     

公务员激励机制中行政文化的塑造

行政文化同公务员激励机制相结合,将精神激励融入制度设计之中,是由于行政文化同公务员激励机制的显性链接,以及公务员激励机制行政文化求解隐形链接共同作用的结果。为求行政文化更好地配合公务员激励机制,发挥行政文化对公务员的激励效应,必须秉承传统行政文化中的优秀思想,努力培育积极的行政心理,加强行政道德制度化建设。     

参考信息

人事部部长宋德福在“21世纪公务员管理国际研讨会”上透露,今后一个时期,深化人事制度改革的4个着力点主要体现在:“制度创新”方面——完善考录竞岗制度,试行委任与聘任相结合的新的任用制度,完善激励机制,改进公务员分类管理和年终考核制度.使薪酬福利制度更趋合理;“能力建设”方面——着力提高公务员素质、改进工作方法、加强能力培训,提高公共服务质量和技术能力水平;“社区服务”方面——推行社会化、公开性服务,让公众少跑机关,少等时间,做到政务公开,让公众了解办事程序和规则,接受群众监督;“电子政府”方面——加强信息化建设,减少公共行政成本,探索提供信息、网上办     

制度化视阈下的大学生“村官”政策

制度"嵌入"下的大学生"村官"政策必然遭遇体制性的障碍。为此,必须明确大学生"村官"政策的中心目的,充分认识它的战略意义;以改革创新精神,进一步深化市、县、乡镇基层各项配套体制改革;健全大学生"村官"的选拔机制、教育机制、培训机制和激励机制等;积极营造健康的舆论导向,辩证地看待大学生"村官"承担的使命和作用。     

我国公职人员激励机制的缺失与重构

激励是人力资源管理的核心目的,是公职人员提供公共服务、满足社会需求好坏的关键因素。随着我国公共管理改革的不断推进,现行的公职人员激励机制出现一系列缺失,需要从人事制度、薪酬制度、绩效评估体系、约束机制等方面重构公职人员激励机制。