“单独夫妇”二孩生育意愿及未来生育政策的调整——基于福建省泉州市的调查数据

"单独二孩"政策启动后,政界和学界对于"单独二孩"政策是否会导致新出生人口出现堆积问题,并对人口社会发展产生影响表现出一定程度的担忧。利用泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿调查数据分析发现,目前泉州市"单独夫妇"二孩生育意愿比较低。该数据和福建省"单独夫妇"二孩生育政策实施以来的领证以及生育行为的现实情况相近似。鉴于目前"单独夫妇"二孩生育意愿的现实情况,并结合我国人口现实情况及其发展的可能趋势,未来一段时期内我国人口生育政策的走向可以实行"三步走"战略,从而实现人口再生产的自然平衡和人口的均衡发展。     

扫描多国鼓励生育政策

近日，中国将实行“单独二孩”政策引起了多国关注。分析人士称，此举将使中国人口结构更为健康、完善。环视全球，也有许多国家为了应对由来已久的低生育率推出各种鼓励生育的政策，有些国家经济扶持的力度还是很大的。     

＂单独二孩＂的功利与悲欢

“单独二孩”政策将对远期人口老龄化有显著下降作用”“符合两孩政策的夫妇中，约50％－60％愿生第二个孩子”……事情真有如此顺利？恐怕不然。     

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央站在中华民族长远发展的战略高度,基于我国人口与经济社会发展的形势,科学把握人口发展规律作出的重大战略决策,是继党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,     

“单独二胎”生育政策的女性学思考

2013年11月中央启动实施"单独二胎"生育政策,这是我国人口领域的一件大事。文章从女性学的学术视角出发,分析"单独二胎"生育政策出台的主要依据,探讨二胎生育可能给女性生存与发展带来的性别影响。分析结果表明,缺乏社会性别和性别平等意识的决策过程,往往会忽视公共政策可能产生不同的性别效应;人口回应低于政策预期很大程度上归因于城镇已婚妇女在家庭生育决策中的地位有所上升,与此同时她们又有着比丈夫更多的生育二胎的性别忧虑。     

国家卫生计生委：“全面放开二胎”暂无时间表

针对媒体报道“中国可能在两年左右时间后向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫生计生委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。十八届三中全会后，我国决定启动实施单独二孩政策。但是，对于全面放开二胎，国家层面仍然持谨慎态度。今年7月10日，国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄曾表示，如果现在普遍实施二孩政策，就会使中国的生育水平有一个很大的反弹，对于经济社会的发展会造成很大的影响，也会使国家制定的人口发展目标受到影响。     

十八届三中全会民生改革十大看点

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布，回应了社会关切和民生期盼。 启动国“单独二孩子” 看点：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策。     

＂三爱＂拓出幸福路

淄博市淄川区积极开展生育关怀活动，探索建立惠泽计划生育特殊家庭的利益导向机制，在全省首创“爱心儿女”、“爱心妈妈”、“爱心基金”“三爱”工程，为计划生育特殊家庭撑起了一片蓝天。     

回应人民群众呼声和期待——十八届三中全会民生改革十大看点

人口计生政策重大调整启动“单独两孩” 【百姓视角】媒体工作者小王看到消息后第一时间向妻子“报喜”：“我们可以生二胎了!”一项网络调查显示，受访者大都支持这一政策调整。     

新中国60年人口政策回顾与展望

60年特别是后30年人口结构转变加速推进的基础,无疑是经济和社会的发展,同时以降低生育率为主旨的人口政策卓有成效地实施,则起到关键作用。然而学术界和社会上对中国的计划生育政策的未来走向有各种猜测,有的甚至以讹传讹,需要澄清。当前,步入低生育水平“转变后”人口的变动,重又走到十字路口,人口政策面临新的决策选择。当前我国处在人口发展战略第二步。如何走好这一步？其指导思想和基本任务可表述为：在以人为本的科学发展观指导下,控制入口数量、提高人口素质、调整人口结构相结合,“控制”、“提高”、“调整”协调推进,使人口与资源、环境相适应,促进经济社会的可持续发展。当前我们要在继续控制人口数量增长的同时,加大提高人口素质、调整人口结构的力度,为实现向以质量提高和结构调整为主的转变创造条件。就数量控制而言,笔者提出以下生育政策决策选择：其一,全国不分城乡,双方均为独生子女者结婚一律允许生育两个孩子。其二,无论是城镇还是农村,一方为独生子女者结婚,允许生育两个孩子,农村可以现在开始实施,城镇可从“十二五”开始实施。其三,在有效制止三孩及以上多孩生育条件下,农村可不分性别普遍生育两个孩子。     

“全面两孩”政策下育龄女性职业困境的整体性治理——基于浙江省的调研

公共管理学需要一种“性别的想象力”,尤其要分析一种治理或政策对女性、儿童及家庭的影响。“全面两孩”政策的实施在部分释放家庭生育需求的同时也在加剧育龄女性的照料压力以及职业发展困境。有效化解育龄女性生育与职业发展的冲突是我国人口少子化、老龄化时代下人口结构优化战略面临的一项重要公共管理议题。基于浙江省的调研数据,笔者从雇主和育龄女性两个层面考察和分析“全面两孩”政策下生育对育龄女性职业发展的冲击和影响:隐性歧视强化、收入下降、职业中断、职业发展机会受阻等。基于整体性治理思路,从政府跨部门合作协调机制的建立、生育成本多元主体共担机制的重构、托育服务体系以及家庭政策体系的构建等方面提出了政策建议。     

新政点击

2013年12月底，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，各省（自治区、直辖市）人民政府在全面评估当地人口形势、计划生育工作基础及政策实施风险的情况下．制定单独两孩政策实施方案，报国务院主管部门备案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。     

贵州计生工作：回顾与展望

——2006年．12项措施稳定低生育水平，促进人的全面发展 2006年，在省委、省政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，全省人口计生工作紧紧围绕继续降低生育水平、统筹解决人口问题和促进人的全面发展的新任务，坚持改革创新，在巩固中发展，低生育水平稳中有降，各项工作取得新进展，实现了“十一五”的良好开局。据省人口计生目标考核调查结果，符合政策生育率从2005年的93．05％上升至94．58％．     

＂小大国＂匈牙利

匈牙利的国土面积和人口只是中国的百分之一。让人惊叹的是：这样的区区小国，将自己变成了让人不得不服的“大国”。我常跟朋友讲：不要小看匈牙利，诺贝尔奖得主有14位!物理，化学，医学，经济，文学，和平等领域面面俱到，若按人口比例计算，匈牙利是当之无愧的“诺奖大国”。     

找国计划生育政策的变迁

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，决定放开“单独二胎”，人口政策进入新的调整时期。     

民生优先 利益导向

高度关注民生，不断创新利益导向政策，切实解决计生群众的生产、生活、生育等实际问题，是从根本上转变群众生育观念、确保人口计生事业持续健康发展的重要举措。2011年6月30日，省委、省政府出台《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（以下简称《意见》），全面拓展、创新人口计生利益导向体系。     

民生改革十大看点

"单独"家庭可生二胎坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。王培安(国家卫生计生委副主任):具体实施时间将由各省(区、市)根据实际情况确定,全国不设统一的时间表,但各地启动实施的间隔时间不宜太长。符合规定的"单独"夫妻需要等待户籍所在地计生部门修订相关条例后再提交"二胎"申请。同时,同父异母或同母异父的兄弟姐妹不在"单独"之列。对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。     

推进＂积极养老＂成为＂基本国策＂

目前，中国人口结构已经基本完成转型．平均寿命从改革开放之初的68岁提高到目前的74．83岁．达到中等发达国家的水平。与此同时．中国老龄化的速度明显加快，进入“高度老龄化”的阶段。到目前为止．中国也成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。     

推进＂积极养老＂成为＂基本国策＂

目前，中国人口结构已经基本完成转型．平均寿命从改革开放之初的68岁提高到目前的74．83岁．达到中等发达国家的水平。与此同时．中国老龄化的速度明显加快，进入“高度老龄化”的阶段。到目前为止．中国也成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。     

百姓不爱＂跑马官＂

时下，一些在异地任职的乡镇领导，不管离家多远，周末、周一都由专车接送。老百姓批评这是“任职交流，浪费汽油”，把这样的领导称为“跑马官”。