试论税收执法中存在的问题及对策

一、税收执法存在的问题(一)重实体法,轻程序法的现象还较为普遍尽管近几年税务机关不断进行法制教育,依法治税的思想逐步深入到执法者中,但由于税务机关的特权思想在执法者中一时还难以根除,加之对某些执法中的违法行为纳税人还没有足够的勇气状告税务机关,所以客观上给忽视程序法提供了温床。税法中唯一的程序法《征管法》和行政程序法《行政处罚法》在执法过程中被“缩水”,而对税收实体法如《营业部税暂行条例》、《增值税暂行条例》、《企业所得税暂行条例》等就重视得多。因为在执行实体法时,明显的结果是增加了税收,是看得见摸得着的…     

进一步完善我国的行政救济制度

虽然我国已经有了一整套行政救济制度，包括完整的实体法和程序法，《行政复议条例》也被《行政复议法》所取代，但在实践中现行的行政救济制度尚存在诸多不完善之处。完善我国的行政救济制度，不仅仅是社会主义法制建设的要求，对构建和谐社会也具有重要的现实意义。     

程序法与实体法关系的法理学评析

在实体法和程序法的关系问题上,近年在质疑和批判传统上占主流的“程序工具主义“的过程中出现的“程序至上论“、“价值补充论“、“内容决定论“等,都经不起唯物辩证法的批判性考察.“平行论“的观点是正确的,因为实体法与程序法既相互依赖、互为前提,又相互分离、相互独立,并相互渗透、相互贯通.进一步看,程序法可以弥补实体法的不足,程序问题优先于实体问题,程序应当先行.     

党内监督侵权引入国家赔偿制度可行性研究

党内监督侵权引入国家赔偿制度是党依法执政的内在要求,是和完善党内法制体系,从程序法上保障党员权利实现的需要.在党内监督侵权赔偿责任制度设计上,必须明确党内监督侵权的主体、客体、责任原则、构成要件和赔偿程序,使党员权利救济真正有法可依.     

党内监督侵权引入国家赔偿制度可行性研究

党内监督侵权引入国家赔偿制度是党依法执政的内在要求,是和完善党内法制体系,从程序法上保障党员权利实现的需要.在党内监督侵权赔偿责任制度设计上,必须明确党内监督侵权的主体、客体、责任原则、构成要件和赔偿程序,使党员权利救济真正有法可依.     

国外税法之比较与借鉴

世界各国的税法体系不尽相同，大致有宪法加法典模式，宪法加税收基本法加各单行税法模式，宪法加各单行税法模式三种。其中宪法加税收基本法加各单行税法模式成为大多数国家的理想选择。各国在税收立法权限的划分、税收实体法的结构及税收程序法规定上也存在一定的差异。鉴于此，完善我国现行税法并建立起与社会主义市场经济相适应的税法体系，就应充分借鉴各国经验，在税收实体法的税制结构、税收程序法的程序设置等方面实现科学化、规范化。     

完善我国《个人所得税法》的建议

尽管我国的《个人所得税法》于2007年12月29日刚刚修改过，但从目前我国经济发展的现状以及国外经验来看，仍然存在很多问题。应从实体与程序两个方面来完善我国的个人所得税法。实体法上主要包括转换现行个人所得税的税制模式，提高个人所得税免税额，完善个人所得税费用扣除制度，降低个人所得税税率，减少个人所得税税率档次，拓宽个人所得税的税基，把现行的个人所得税为中央与地方共享税改为中央税等。程序法上主要包括改变个人所得税的计征模式，继续实行源泉控制，完善个人所得税的代扣代缴制度，实行个人所得税的税收指数化管理，加强个人所得税的税收监管措施，提高我国公民纳税意识等。     

知识产权法院建设刍议简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“探索建立知识产权法院”。这是中央在新形势下针对知识产权工作推出的一项重要而创新性的举措。它必然会对我国知识产权审判产生重大影响，对于推动法治中国建设、实施国家创新驱动发展战略、促进国民经济转型升级亦具有重要意义。     

完善我国知识产权执法衔接机制的法律思考

我国知识产权执法衔接机制的建设整体仍然滞后,要完善我国知识产权执法衔接机制,就必须完善我国《刑法》的相关规定,统一侵权物品的价值计算标准,整合执法衔接的法律依据,明确案件的移送标准,统一证据转化标准及案件移送的时间结点和所需要的具体材料、手续。     

博采

中办、国办发文强化知识产权保护近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》,将研究制定关于药品专利、跨境电商、中医药等领域知识产权保护的一揽子规则办法。不断改革完善知识产权保护体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。《意见》提出,力争到2022年,知识产权侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。     

论重大行政决策的合法性审查——以辽宁省为例分析

党的十八大把"法治政府基本建成"作为2020年全面建成小康社会目标的新要求,而决策合法是法治政府的必然要求和重要标志。合法作为决策的第一要件,既需要实体法的规制,更需要程序法的规范,十几年来,国务院出台了系列规范性文件,关于重大行政决策程序的规定日益明晰,党的十八届四中全会,针对问题导向,提出了完善重大行政决策程序的具体措施。在此背景下,《辽宁省重大行政决策程序规定》出台。针对重大行政决策五大程序之一的合法性审查程序,我们以辽宁为视角,成立联合调研组,对省内部分政府及职能部门调研,总结合法性审查的经验,发现问题,提出对策,为政府决策和国家立法提供支持。     

环境污染损害需要真正的客观归责

随着我国经济的飞速发展，环境污染已是一个不可回避的问题。将之具体到民事关系中我们不难发现，环境侵权现象日渐严重和泛滥，作为一种特殊侵权，我们已不可能用传统的侵权行为法及其救济手段对之进行作用和调整，因为环境侵权行为具有加害主体复杂和难以认定、因果关系不同于传统形式等等的特点。基于此，世界上许多国家针对这一情况而进行了特别立法，诸如“公害赔偿法”、“公害民事救济法”等等。与之相比，我国却在这方面做的并不完善：我国仅在《民法通则》第六章第三节“侵权的民事责任”中做了广泛的规定，以及在《环境保护法》等特别法中作了粗略的规定。因此，目前我们有必要对这一问题进行系统的研究，从而希望对我国环境相关政策和法律的完善有所帮助。     

我国惩罚性赔偿适用规范的系统构建

我国惩罚性赔偿制度的现行规定散见于若干特别法和司法解释及2010年实施的《侵权责任法》中，在适用条件的规范上散乱不一，适用范围上过于狭窄，主要限于产品责任领域。这样的立法现状不适应我国经济社会发展的长远目标及要求，也不利于我国在对外开放中国际民商事交往正常与公平的开展，就民事侵权立法的统一性、系统性以及国际私法案件中承认与执行外国惩罚性赔偿判决的需求来讲，我国亟需在《侵权责任法》中将惩罚性赔偿作为一般侵权责任补偿性赔偿原则的例外情形，系统构建该制度统一的适用条件规范，并依据惩罚性赔偿的法定性原则，分别在我国《环境保护法》及《知识产权法》中明确惩罚性赔偿的适用。     

《与贸易有关的知识产权协定》和我国知识产权法律制度的完善

随着中国即将加入WTO,有必要通过完善我国的知识产权法律制度以适应《与贸易有关的知识产权协定》的要求,更好地与国际惯例接轨。本文着重介绍了《与贸易有关的知识产权协定》的主要内容,探讨了完善计算机网络著作权保护法和专利商标法律制度问题。     

互联网知识产权侵权案之管辖权

互联网知识产权侵权案件管辖权问题长期困扰各国司法实践。该问题的特殊性是和互联网的特性相关连的。传统侵权管辖权理论在互联网知识产权侵权案适用时面临着挑战,促使互联网知识产权侵权案若干管辖权新理论的产生,并积极探索解决互联网知识产权侵权案管辖权的方法和司法实践。     

多数人环境侵权行为责任探究

近年来,我国环境污染问题日益严重,多数人环境污染侵权问题也愈演愈烈。而我国《侵权责任法》的规定究竟如何适用于多数人环境污染侵权案件已经引起了社会各界的广泛关注。本文就《侵权责任法》第8到12条以及67条在多数人环境污染责任问题上如何具体适用分别展开讨论。理论上,为了保护受害人的合法权益,维护社会公平,应当将多数人环境污染责任划分为外部的连带责任以及内部的按份责任。但事实上,由于环境污染侵权案件的复杂多变,使得多数人环境污染侵权类型的界定与划分存在困难,应当结合实际情况对此问题进行进一步分析。     

网络服务背后的侵权责任——由“中国博客第一案”引发的思考

“中国博客第一案”引发了人们对网络服务提供商侵权的法律责任问题的思考。网络服务提供者中的网络内容提供商是网络服务侵权的主体。网络服务提供商对其侵权行为应承担相应的侵权责任。网络内容提供商的侵权责任内容包括著作权侵权责任和因允许他人在自己的网站上发布侵害第三人利益的信息而导致的侵权责任，其侵权责任为无过错侵权责任。目前我国立法在这方面还是空白，应努力完善相应的立法及其他行为规范体系。     

试论现代行政程序的建构

正在现代行政法治的国家中,一种针对权力僭越的有效方式,就是依据行政程序或《行政程序法》来对政府和其他行政主体行政行为的实施方式、过程、步骤、时限作出规范。我国从1986年第一次提出《行政程序法》的构想至今,行政法学界近30年来的用心推动,依然没有在立法领域取得完美的实际成效。本文试图思考在国内如何建构现代行政程序的问题。一方面,探讨行政程序或《行政程序法》在当前中国的建构过程中需要排除的障碍;另一方面,则是探讨在和     

健康与生活方式密切相关

据《法制日报》报道，商务部部长薄熙来4月11日介绍。中国政府从打击知识产权犯罪、增强公众知识产权保护意识及立法等全方位推进知识产权保护。中央政府已决定加大投资力度，将在3年内建成50个举报中心，并和各个保护知识产权部门的网站开通相连。同时，把日常监管和专项整治相结合，集中力量严查情节严重、影响恶劣的侵权案件。     

WTO与中国司法审查制度的构建

WTO协议和规则要求各成员方政府的行政行为必须接受司法审查 ,包括接受WTO争端解决机制的司法审查 ,以便为各成员方缔造公平贸易的法律框架。为此 ,WTO对行政行为的司法审查制定了一系列的法律规则。我国虽然同样确立了司法审查的实体法和程序法体制 ,但与WTO的要求相比 ,尚有许多不足之处 ,需要通过构建与WTO协议和规则相一致的中国司法审查制度予以完善