新闻应急管理的问题与对策论析

新闻应急管理是应急管理工作体系的一个重要组成部分.近年来,新闻应急管理工作普遍有了明显成效,但也存在着对新闻环境认识不足、对新媒体的作用重视不够、新闻应急预案建设亟待加强等方面的问题.解决这些问题,一是重视新闻应急管理,树立与时俱进的新闻应急管理理念；二是完善各类新闻应急预案,加强应急演练；三是健全管理制度,重视新闻应急队伍建设；四是广泛借助新媒体传播力,打造新闻应急管理的立体传播格局.     

提高政府应急决策效能的对策思考

政府要想提高危机管理应急指挥效率,充分发挥应急管理效能,就必须加强政府应急决策研究。本文从应急决策的内涵出发,分析了应急决策的特点,探讨了提高政府应急决策效能的相关对策。     

辩证认识区县级应急预案的有限性与确定性

加强应急预案编制、实施和管理工作是建立和完善突发公共事件应急体系的重要举措。但由于预案本身是以有限性应对突发事件的无限性、以确定性应对不确定性,约束了应急预案的可操作性和有效性。针对这些约束因素,我们要辩证看待预案编写、实施和管理工作,主要是围绕预案编写应当"质重于量",预案实施应当"功在平常"(包括培训、演练、资源保障、明确的权责关系等),预案管理应当"吐故纳新",真正发挥应急预案的基础性作用,推进应急管理工作。     

优化应急管理体制

正改革开放30多年来特别是近年来,我国高度重视应急管理工作,初步建立了以应急管理预案、体制、机制、法制(即"一案三制")为核心的应急管理体系。《突发事件应对法》为应急管理提供了重要法律依据。面对新形势下人民群众日益增长的公共安全需求,需要突出科学应急、有序应急理念,进一步明确和落实《突发事件应对法》提出的重要原则,优化应急管理体制。落实属地管理原则,突出属地政府应急管理第一职责。突发事件常具有较严重的社会危害。为及时应对突发事件,第一时间维护人民生命财产安全,     

应急管理培训的实践与创新

应急管理培训是应急管理工作的重要组成部分。近年来,随着各级政府和领导干部对应急管理工作日益重视,应急管理培训工作也随之不断推进、深入发展,有效提高了领导干部的应急管理意识和应急处置能力,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保障。一、应急管理培训的发展历程1.起步阶段。     

日本应对地震灾难的启示

地震是世界各国普遍面临的灾难,防震减灾是各国政府应急管理的重要内容。日本2011年3.11大地震中政府、企业和国民的不凡表现为我国政府应急管理工作提供了多方面的经验及启示。     

基于利益相关者参与的区域应急管理模式研究

利益相关者理论为多元参与的区域应急管理提供了崭新的理论基础,除了政府之外,其他利益相关者亦基于其为区域政府运行支付的资产而拥有参与区域应急管理的权利,从而构建利益相关者参与的区域应急管理模式。参与区域应急管理政策的制订是利益相关者参与区域应急管理的主要途径,区域政府须为其他利益相关者参与应急管理提供制度安排并进行利益协调;家庭参与应急知识和技能学习,组建社区紧急救助小组,在灾害发生后,专业救援队伍到达前进行自救互救;NGO作为区域政府应急管理的重要助手,直接参与灾害的减除、预防、响应和恢复;企业往往通过灾后捐款捐物及承担公共服务责任参与公共安全事务;随着对巨灾风险管理的重视,保险公司在区域应急管理模式中必将越来越多地发挥救灾主体的作用。     

在突发公共事件应急处置中政府对媒体管理存在的问题及对策

近几年来突发公共事件频频发生,给人民生命财产造成了巨大损失。为此,国务院及各部委、地方政府,相继出台了应急预案。媒体传播作为预案中的一个组成部分,要在应急处置中发挥媒体向社会公众传播信息的作用,克服以往媒体在采访与报道中存在的与政府应急处置机构不协调的问题,政府就有必要对应急处置中的媒体进行有效的管理,采取科学的、积极合作的态度对待新闻媒体的采访与报道,尤其是在信息渠道发达的今天,媒体的传播与正确的舆论引导,对事件处置有着极其重要的意义。     

发生食安事故应在两小时内报告

2014年12月16日,辽宁省政府发布修订的《辽宁省食品安全事故应急预案》规定,无论食品生产经营,还是食安事故发生单位、接收病人的医疗单位应在两小时内向属地食药监管部门报告。该预案将食安事故分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。核定为重大级别食品安全事故时,由省应急指挥部启动Ⅱ级响应,负责统一领导和指挥事故应急处置工作,并向国务院和有关部门报告情况。核定为特别重大级别食品安全事故时,由省指挥部向国家提出启动I级响应的建议。     

联邦制下的德国应急管理体系特点

德国经过多年探索，已经形成了一套符合联邦制运作模式的应急管理体系。其特点主要包括：健全的应急管理法制框架、完备的应急管理常设机构、决策与执行相分离的应急指挥系统、专业化与社会化相结合的应急救助体系、独具特色的应急管理培训。这套体系逐渐向标准化方向发展，使德国应急管理体系既高效又科学。     

城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

灾害死亡超200人将启动I级响应

最近，中央政府对2006年出台的《国家自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》）进行修订。明确了各级应急响应的条件。新版《预案》延续了自然灾害的四级响应制度，不过在各级响应的启动条件、相应措施等方面作出了更为具体的规定。     

突发环境事件中的政府危机管理

党的十七大报告明确指出要完善突发事件应急管理体制,政府高效率的危机管理,不仅能够保护环境,还能促进我国经济的稳定发展。对比分析松花江水污染事件和牤牛河污染事中的政府危机管理,我国突发环境事件危机管理仍存在一定问题。为加强我国突发环境事件政府危机管理,应做到修正环境行政执法体制、加强突发环境事件应急预案的可操作性、加强环境技术储备、保证预控阶段环境执法到位、提高企业的环境危机意识。     

携手人道 抗震救灾——贵州省红十字会心系汶川援助行动

5·12汶川地震灾害发生以来,贵州省红十字会根据党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,认真落实省委书记、省人大常委会主任石宗源同志“关于认真学习贯彻中央精神切实做好抗震救灾工作重要指示”精神,积极响应中国红十字会总会“应急预案”一级应急响应,     

政府绩效管理工作的走转改

近年来，党中央、国务院对推行政府绩效管理工作高度重视，多次在中央会议和文件中明确和强调。党的十八大报告要求“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”，对政府绩效管理工作又做出了新的部署。为深人贯彻落实党的十八大精神，进一步改进和创新行政管理方式，促进政府绩效管理工作科学化、规范化、制度化，在全面总结试点工作的基础上，北京市探索形成了以“走、转、改”为主旋律的政府绩效管理工作“三部曲”，有力促进了人民满意的服务型政府的建设。走改革创新之路，创建科学合理的工作体系     

国内政府应急管理研究回顾

国内政府应急管理研究始于20世纪末,学界以问题为导向确立研究命题,关注政府应急管理制度体系及其框架的研究,比较重视政府应急管理的国际经验借鉴和比较研究,同时对政府应急管理个案的研究同样十分青睐。总结已取得的研究成果,展望政府应急管理研究的发展方向与前景,对于推动政府应急管理研究深入发展有着十分重要的理论意义和实践价值。     

市外热线

北京制定低保家庭应急救助预案，湖北打造社会工作人才队伍建设“重头戏”，浙江涉及民生案件优先办理，廊坊实行农村党组织星级管理，章丘实行“信访代理制”。     

政府常态管理与应急管理的比较分析北大核心CSSCI

面对不同的行政环境,政府通常会实施不同的行政管理职能。在常态行政环境下,政府实施常态管理,在应急行政环境下,政府实施应急管理。作为政府管理的两大领域,政府常态管理与政府应急管理既具有高度的联系性,又具有鲜明的区别性。坚持常态与应急状态相结合的政府应急管理,逐渐实现政府应急管理的常态化,是提高我国政府应急管理科学性和有效性的必由之路。     

政府常态管理与应急管理的比较分析

面对不同的行政环境,政府通常会实施不同的行政管理职能。在常态行政环境下,政府实施常态管理,在应急行政环境下,政府实施应急管理。作为政府管理的两大领域,政府常态管理与政府应急管理既具有高度的联系性,又具有鲜明的区别性。坚持常态与应急状态相结合的政府应急管理,逐渐实现政府应急管理的常态化,是提高我国政府应急管理科学性和有效性的必由之路。     

中德危机管理的比较与思考

危机管理是世界各国面临的社会管理问题。本文通过德国危机管理的现状和我国危机管理的主要特征与存在问题的比较分析，得出一些启示：必须树立居安思危的强烈意识；必须最大限度的动员全社会的力量，完善和发展我国志愿者体系；实现危机管理决策与执行的适度分离；完善应急管理的法律体系；打造用高科技装备的应急指挥中心及信息平台；在危机管理中构建政府、公众、媒体间的良性关系；加大通过培训和演练来提高领导干部应急决策指挥能力的力度。