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完善我国矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制的几个基本问题 总被引:1,自引:0,他引:1
李国平 《中共浙江省委党校学报》2011,27(5):114-119
文章对我国矿产资源(以煤炭资源为例)开采的两个负外部成本进行了定量估计;基于两个负外部成本充分内部化的要求,提出煤炭开采中的特殊税费水平需提高21—22个百分点;指出目前煤炭开采企业实交的资源、生态环境税费额均低于现行征收标准下开采企业应交的资源、生态环境税费额,实质上是政府对开采企业进行了税费补贴,若取消该项补贴将减少二氧化碳排放;在对土地复垦成本内部化的两种途径研究的基础上提出在我国矿区应该实行土地复垦保证金制度,完善生态补偿税费制度,构建适合我国国情的土地复垦制度框架;探讨了矿产资源有偿使用制度的经济学基础,对国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义进行了界定与比较;通过对不同法系下的西方发达国家矿产资源所有权制度安排的考察,指出我国矿产资源有偿使用制度的结构缺陷;在对我国矿产资源税改的历史、计征依据和计征方式探讨的基础上,评价了新疆资源税改的进步和存在的主要问题。从我国矿产资源有偿使用制度的理论基础和实践问题出发,重新设计了覆盖我国矿产资源不同种类的资源税从价计征公式;考察了采矿业的一般税负(包括所得税和增值税)和有偿使用税费(资源税)的税负水平,提出在目前采矿行业总体税负水平偏高的情况下资源税费和环境税费的改革需与一般税负的调整统筹考虑,以缓解对采矿业承受力和宏观经济的冲击。 相似文献
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胡盾 《中共山西省委党校省直分校学报》2008,(2):17-18
我国矿产资源有偿开采制度主要体现为征收矿产资源税费,这种制度存在着诸多的问题。根据马克思级差地租原理,应建立以权利金为主体的矿产资源有偿开采制度,并对权利金费率、权利金的征收、使用和管理等相关问题进行研究。 相似文献
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处于经济全球化中的山西矿业经济,矿产资源有效回采率和利用效率不高,矿产开采粗放化,对生态环境破坏比较严重。究其原因,主要是缺乏生态保护法律与专门的矿山污染防治法律,人们的资源理念与生态理念陈旧,且现行矿业生态环境保护法律在激励与监督机制方面严重不足。为此,应实施矿产资源规划战略,制定矿产资源规划地方性法规,充分发挥地方经济与生态环境立法的功能,充分发挥人大的监督作用,以使山西矿业规范化、法治化、可持续发展。 相似文献
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6.
《中共太原市委党校学报》2011,(5):40-40
一是推进资源和要素价格改革,充分发挥价格机制在促进发展方式转变方面的基础性作用。首先,要加强对非传统资源的产权界定和保护;其次,要进一步完善我国资源税费制度,提高税费标准;再次,要着力推进土地资源、水资源、矿产资源、生态环境容量以及利率、汇率等要素价格体制改革,建立有利于资源节约和环境友好的、反映市场供求状况和资源稀缺程度的资源要素价格形成机制。 相似文献
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市场经济条件下开征环境税的可行性探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
王欣 《哈尔滨市委党校学报》2004,(4):46-47
环境是人们赖以生存的物质条件,保护人类生存的环境不仅是个社会问题,而且是个政治问题。在我国,保护环境已成为一项基本国策。随着我国社会主义市场经济的建立和税制改革的进一步深化,仅凭行政手段来解决环境问题,已不适应市场经济发展的客观需要,必须采用相应的经济手段(即环境税)来解决环境问题。 一、开征环境税的渊源与宗旨环境税基本上属于资源税的范畴,但又不完全同于资源税,可以说它是资源税的发展和延伸。资源税是对在我国境内从事资源开发的一切单位和个人,按其开采的资源量计算征收的税种。对资源征税,在我国还是一个新型… 相似文献
8.
龚佳元 《中共长春市委党校学报》2009,(1)
直接影响资源消耗情况的资源税是政府一项十分重要的调控措施,由于我国现行的资源税存在的问题,使得资源税设立的初衷并没有实现。只有将资源税改革为能够切实产生效果的合理税制,实现科学发展观才能真正落在实处,才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展。改革我国现行资源税制的措施为:扩大资源税征收范围,提高资源开发成本;实行"从量定额"与"从价定率"并存的征收方式;改革计税依据,以储量代替产销量;资源税由中央地方共享税改为中央税;改革各项资源收费方法;将可持续发展的理念输入资源税的改革中。 相似文献
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10.
资源是我国构建节约型和环境友好型社会的重要保障.然而我国的资源税费制度的现状却不符合可持续发展战略的要求.因此本文以资源税制度为研究对象,通过比较美国、澳大利亚、英国、挪威等发达资源国家的资源税收政策,探索国外值得借鉴的资源税费经验,以期为我国资源税费制度的改革提出建议,促进我国资源城市的可持续发展. 相似文献