土地流转与家庭农场的关系探讨——以辽宁为例

2013年中央一号文件首次提出了发展家庭农场等新型农业经营主体,以规模化、集约化、商品化的农业生产富裕农民。家庭农场作为现代化农业发展的新型生产经营主体,一个最显著特征就是规模性经营,以规模性生产经营实现家庭农场较强的盈利性。在我国,现阶段家庭农场的规模性要依靠土地流转来实现。辽宁省土地流转中存在的问题既有与全国其他地方一致的共性,也有自身的特性。本文有针对性的解决我省土地流转中存在的问题,夯实家庭农场规模性发展的基础,以支持家庭农场在农业现代化和强农、富农方面发挥巨大的作用。     

家庭农场经营模式的土地集中与流转机制构建

相对传统农户的农业经营模式,家庭农场的经营模式具有明显的一系列发展的优势和潜力。家庭农场发展面临的土地配置与流转机制问题为:农村家庭土地的财产化观念影响集体内部流转方式的家庭农场土地集中经营模式实现;农地有偿流转影响家庭农场发展对土地规模扩大的利益驱动力;家庭农场集约化经营面临实现集中土地和开发整理土地的投入费用支付问题;家庭农场长期稳定发展的土地产权交易关系缺乏法律和制度保障。应当针对以上问题提出对策,实现有利于家庭农场发展的土地流转机制和制度改革。     

经济扫描

今年中央1号文件首次提出发展“家庭农场”，省委、省政府出台一系列政策，扶持培育家庭农场、农业企业、农民专业合作社等新型农业生产经营主体，加快土地流转促进适度规模经营。早在2011年，省级财政开始每年安排1000万元用于奖补土地流转市场体系建设和土地流转经营主体。     

促进我国家庭农场发展的对策研究

家庭农场是我国农业经营制度的创新。当前我国家庭农场发展面临的主要问题是:家庭农场土地流转集聚难;家庭农场主文化程度偏低;农业科技有效供给不足;家庭农场融资困难;农业信息化服务水平低。要解决这些问题,可以从健全农村土地流转制度,培养新型职业农民和家庭农场主,有效供给农业科技,创新农村金融,强化政府扶持政策,提高农业信息化服务水平等方面入手。     

家庭农场：现状、挑战与启示——对安徽繁昌县平镇的实证调查

以长江中下游一个乡镇的实证调查为基础,从经营主体、经营规模和收入结构三个角度界定家庭农场内涵,从土地流转、经营主体、生产组织、利润与风险水平这四个维度描述家庭农场发展现状。随后从土地流转、农民分化和粮食安全三个角度指出发展家庭农场所遭遇的三大挑战。研究启示地方政府的政策取向应是因地制宜引导家庭农场发展,既要抑制资本下乡为家庭农场创造空间,同时基于农村政治社会稳定和粮食安全的立场理性推动家庭农场发展。     

以家庭农场为主体的土地适度规模经营研究

家庭农场是我国未来重点培育的农业经营主体。根据家庭农场的内涵并以江西水稻种植为例进行分析,家庭农场的土地适度规模为70-150亩。要达到这样的适度规模,存在农业基础设施投入不足、农民工看重土地的社会保障功能、农村人力资源匮乏、农业保险保障水平低等制约因素。推进新型城镇化建设、做好农民承包权流转服务、提高财政补贴对农业保险的支持力度等措施将有效促进家庭农场的适度规模经营。     

中国家庭农场实践：村社嵌入性与资源获取——基于粮食家庭农场的调查分析

家庭农场作为新型农业经营主体，实践形态丰富，组织特征鲜明。基于两省四地粮食家庭农场的调查发现，实践中家庭农场存在三种典型形态：资本下乡型、返乡创业型、传统大户升级型。这三种类型的家庭农场村社嵌入性程度从低到高，进而表现为家庭农场资源获取上的不同。研究认为在获取土地资源和人力资源方面，传统大户升级型家庭农场土地流转与劳动力转移相适应，土地流转交易费用低，内部人力资源管理效率高，且有助于维系农村文化网络的延续性；而资本下乡型家庭农场村社嵌入性弱，不仅土地资源获取需要公权力介入，交易费用高，且内部管理存在较为突出的委托代理问题，其强势进入会影响农村社会稳定。返乡创业型家庭农场具有一定村社嵌入性但发展历史短，土地流转交易费用与内部人力资源管理效率介于传统大户升级型和资本下乡型家庭农场之间。     

玻解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式,由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转,目的是实现适度规模经营,以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作,也就是要充分认识当前土地流转的重大意义,破解土地流转过程中遇到的诸多难题,积极推动农村土地经营方式的变革,     

家庭农场

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转；政府工作报告提出要支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，积极培育新型农民。     

关于博州农村土地承包经营权流转情况的调研报告

规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。近年来，随着农村劳动力外出增多和现代农业发展，土地承包经营权流转呈现出许多新的特点。要适应形势发展要求，就必须以进一步加强土地承包经营权流转管理和服务．妥善解决流转中存在的突出问题，把党的十七届三中全会《决定》要求落实好、贯彻好。     

加强宁夏农村土地流转的再思考

宁夏的农地流转虽然是在家庭承包制的基础上进行的,但从经营形式、利益关系调整等方面来看,承包土地经营权流转无疑是一次制度创新。从这几年的实施效果来看,农村承包地流转制度与宁夏生产力发展水平是相适应的。但也存在着一系列矛盾和问题,制定相关政策,加强土地流转的统一引导、构建农村土地流转市场体系、加快土地承包经营权抵押贷款制度创新等成为解决宁夏农村土地流转问题的必选路径。     

农村土地流转制度变迁的思考

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应，影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减，已呈现出许多问题，细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁，通过对阜阳市的实地调研，分析影响土地流转种种因素，提出完善土地流转制度相应建议。     

吉林省土地流转及规模经营情况的研究

农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现规模经营的必经之路。积极引导农村土地流转、促进农业适度规模经营对于推动吉林省农业产业转型升级,促进农民创业增收,统筹城乡发展都具有十分重要的意义。目前吉林省土地流转及规模经营发展中存在的问题和制约因素很多,如认识不到位、学识水平低、社会保障程度低、服务体系建设滞后、土地流转机制未形成等。促进吉林省农村土地流转规模经营的建议,一是加强政策宣传。二是加强土地流转服务体系建设。三是引导土地流转市场服务中心交易。四是完善土地市场服务制度。五是完善服务配套政策。六是加强资金扶持力度。     

建立新疆兵团土地承包经营权流转制度研究

土地流转是建设兵团现代农业的基本前提和发展趋势,也是构建兵团现代农业经营体系的必要条件。本文采用实地调查法、访谈法、规范分析法研究了兵团土地承包经营权流转的现状,发现新疆兵团土地承包经营权流转主要存在权能不清晰、资产化难以落实、流转不规范、服务滞后、利益联结机制不完善、监管困难、容易引发矛盾等七大问题。在此基础上提出稳定土地承包经营权,建立农地流转评估制度、确立流转方式、规范流转程序、确保流转收益、加强流转监管、完善服务体系,建立新疆兵团团场土地承包经营权流转制度。     

完善经营权流转机制 加快土地规模化经营

目前,土地经营权流转中仍然存在不少障碍。加快土地规模化经营,需做好以下工作：广泛宣传提高农户思想认识;切实维护好农民土地利益;完善土地流转市场服务体系;加强监管规范土地流转行为;积极推进城乡一体化建设。     

完善土地流转机制增强新农村建设活力——都江堰市农村土地流转情况调查

如何准确认识当前农村土地流转的形势和发展趋势,正确理解土地流转和规模经营之间的关系,强化政府服务职能,规范农村土地流转,引导发展规模经营是当前一项十分重要的工作。文章通过对都江堰市土地流转情况的调查,分析其中存在的问题和成因,从而提出加快都江堰市土地有序有规模的健康流转,推进和提升农业产业化经营的建议。     

中国家庭农场模式初探

2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。中央一号文件对家庭农场的鼓励和支持态度,让我们看到了一条农业农村改革的新路径,一个充满着阳光和希望的新方向。一、中国家庭农场的发展现状和特点(一)发展现状     

农村土地流转制度变迁的思考——基于安徽省阜阳市调研分析

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应,影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减,已呈现出许多问题,细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁,通过对阜阳市的实地调研,分析影响土地流转种种因素,提出完善土地流转制度相应建议。     

土地承包经营权流转的调查分析——以杭州市萧山区为样本

加强土地承包经营权流转是当前贯彻十七届三中全会精神、切实解决三农问题的重要课题.以浙江省杭州市萧山区为调研对象,对其在土地承包经营权流转的主要做法与成效、制约因素与有利条件进行了剖析,在此基础上提出了进一步加快土地流转的具体对策:健全机制,确保土地流转规范有序;规范市场,提高土地流转透明度;创新理念,积极推动土地规模化经营上台阶;完善保障,解决土地流转后顾之忧.     

推进农村土地流转对策研究——基于安徽省蚌埠市农村土地流转状况的调查与思考

近年来,蚌埠市认真贯彻落实中央一号文件精神,以稳定农村土地承包关系为基础,以增加农民收入为目标,按照统筹城乡发展、建设现代农业的要求,紧紧抓住土地流转这个"牛鼻子",通过加强政策引导、培育流转主体、完善服务体系,不断创新土地流转形式和经营机制,大力发展规模经营,有力地推动了现代农业建设,促进了农民增收和农业增效。然而,由于当下一些干部群众对土地流转的认识还存在很大偏差,加上流转主体经营管理能力不强、流转体制机制不完善、流转扶持政策落实不到位等问题,都影响和制约了农村土地流转的开展。对此,必须深刻理解和把握中央关于全面深化农村改革的精神,充分认识引导农村土地承包经营权有序流转、发展农业适度规模经营的重要性、复杂性和长期性,切实加强组织领导,加大政策宣传和扶持力度,健全土地流转体制机制,积极培育新型农业经营主体,大力发展多种形式的适度规模经营。