解读“十一五”规划建议

党的十六届五中全会审议并通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则，这将是今后一段时期加快推进我国社会主义现代化建设的纲领。 专家认为，前一段时期我国经济实际运行中出现了一些偏差，主要体现在前两年高能耗产业投资过热，产业发展中一味追求规模、产量。五中全会的新精神可谓是一种及时的纠偏，《建议》将把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道上来。 发展目标继续“放低增速” 《建议》提出，下一个五年我国经济的增长目标是：“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”。对此，国家发改委参与“十一五规划”起草部分工作的权威专家指出，这一增长目标的制定既符合我国的长远发展规划，又完全具备可行性。 他说，2000年我国GDP总量为89404亿元。如果     

五中全会精神学习问答（二）

9．“十一五”规划与以往相比有哪些鲜明的特点？ 答：《建议》根据未来五年我国经济社会发展的趋势和条件，提出了“十一五”时期的发展目标，与以往相比较，具有鲜明特点。     

走科学发展的和谐之路——从实施十一个“五年计划”看共和国成长轨迹（之十一）

自2006年开始，我国进入第十一个五年规划时期。“十一五”时期，是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期；“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。     

在开局之年开创新局面

2006年是“十一五”的开局之年，也是《公务员法》开始施行的第一年，和平区人事人才工作的指导思想和工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施“十一五”人才规划为主线，以加强公务员制度和队伍建设为目标，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实《公务员法》及实施细则，用科学的发展观统领人事人才工作，为促进区域经济和社会全面协调可持续发展，提供强有力的人事人才保证和智力支持。     

“接地气”方能走出“夹心层”

最新发布的2013年《国际人才蓝皮书：中国留学生发展报告》显示,近五年我国回国的留学人员近80万人,约为前30年的3倍。特别是2012年,回国数量就快达到30万人,同比增长近一半,超过七成的留学生选择回国。不过,在回国的激情渐渐平息之余,“海归”们发现,只有那些研究“高精尖”技术的高层次人才是热销的对象,多数“海归”反而成了尴尬的“夹心层”,很多人直接就成了“海待”。     

湖北“十二五”时期新农村建设推进思路

“十一五”期间．湖北坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局．把加快新农村建设作为统筹城乡发展、努力构建城乡一体化发展新格局的重要战略和“三农”工作的总抓手．科学规划，试点先行；突出重点，加大投入；加强指导．循序渐进：扎实推进，全面发展，初步形成了仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化试点、脱贫奔小康试点、全省新农村建设乡镇试点、     

为实现“十一五”规划提供坚强的组织保证

党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,勾画了未来五年我国国民经济和社会发展的宏伟蓝图。“胜利实现‘十一五’规划,关键在于党的领导”。组织部门作为党委管干部、管党员、管组织、管人才的重要职能部门,在落实“十一五”规划、推进经济社会发展中肩负着十分重要的职责。因此,必须从组织路线为政治路线服务的战略高度出发,进一步调整工作思路、创新工作机制、完善工     

从黑龙江实际出发谋划科学发展

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》通篇体现了全面落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，符合我国国情，顺应时代要求，反映了人们的意愿，具有很强的针对性和指导性。《建议》从“十五”计划的完成情况、“十一五”时期面临的国内外环境。“十一五”是承前启后的关键时期三个方面，全面、系统、深刻地分析了“十一五”规划的时代背景。     

欠发达省区“十一五”发展的重点和难点

目前，全国已有超过三分之一的省份通过了“十一五”规划《建议》。这当中，久发达省区占了大部分。我们从横向角度，对欠发达省区“十一五”经济社会发展的重点和难点问越进行深入分析和比较。     

法律化：生态省建设的“尚方宝剑”

上个世纪末，黑龙江省委、省政府从实施可持续发展、富民强省的战略高度，提出了生态省建设的设想。并制定了《黑龙江省生态建设规划纲要》（以下简称《纲要》），国家环保总局批准黑龙江省为全国生态省建设试点。从2001年至2005年，经过“十五”期间启动阶段的建设，《纲要》所确定的阶段性战略目标已初步实现。从今年开始到2015年，将进入全面推进阶段。按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于加快生态省建设的要求，笔者认为，认真总结启动阶段生态省建设的成就，分析其不利因素，对于推进“十一五”期间乃至今后十年生态省建设的顺利进行．并取得预期成果是非常及时、必要的。     

目标与考验——解读“十一五”规划

国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，按照新近公布的第一次全国经济普查数据和2005年经济增长实际结果，“十五”期间国内生科总值增长速度比原来预计的高一些，“十一五”年均增长7.5%，将会超过中央《建议》提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。“十一五”期间，中国社会，经济无论是量还是质的变化，都将对世界产生新的，震撼性的影响。本刊特选发有关权威人士对“十一五”规划的解读，供大家在学习贯彻时参考。     

新农村建设：尽早“搭台”，防止“拆台”

“新农村”,是中央“十一五”规划《建议》中最鲜亮的名词之一,给解决困扰人们多年的“三农”问题带来了曙光。新农村“新”在哪里?党的十六届五中全会有“全景式描绘”。“二十字”目标,几乎涵盖了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各方面内容:“生产发展”,是建设新农村的物质基础;“生活富裕”,是建设新农村的具体体现;“乡风文明”,是建设新农村的精神支柱;“村容整洁”,是建设新农村的环境氛围;“管理民主”,是建设新农村的体制保障。     

拳拳报国心——记天津市优秀留学人员、天津农学院科技处处长崔晶博士

作为天津市引进的高级留学人才．崔晶博士怀着拳拳赤子情，于2001年6月就职于天津农学院。从日本留学回国工作10年来，他怀着报效祖国的强烈愿望，积极参加学院管理、科研和社会服务工作，取得了显著成绩，被评为天津市“优秀留学人员”。     

这里都是“高”“帅”“富”

产值2070．4亿元．增加值占丁业增加值的比重达44．74％，实现利税290．1亿元……这一组数字是成都高新技术产业在“十一五”期间取得的傲人成果。在“拼”技术、“拼”人才的无声“战场”上，成都何以取得了一轮又一轮“战役”的胜利？     

“重庆造”守护绿色明天

2007年，《国家环境保护“十一五”规划》抛出一个重磅“炸弹”：五年投入一万亿元发展环境保护产业!     

落实科学发展观高质量地编制好部门（行业）人才发展“十一五”规划

部门（行业）人才发展“十一五”规划是与本部门（行业）“十一五”总体规划相配套的专项规划，是本部门（行业）总体规划的重要组成部分，同时也是基层、企业制订人才规划的方向和指导。落实科学发展观，高质量地编制好部门（行业）人才规划，对于落实全市人才发展“十一五”规划，更好地实施人才强市战略，加快人才结构调整，优化人才资源配置，充分发挥人才作用，加强人才队伍建设都具有重要的意义。     

关注天津“十一五”规划建议中的闪亮点

中共天津市委八届九次全会于2005年12-24日胜利闭幕。全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》，全文请见本刊党务资讯网站www.dwzx.net——编者注）。《建议》共分12个部分38条，全面系统地描绘了天津未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图。《建议》指出，“十一五”期间，天津将全面实现“三步走”战略目标，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元，财政收入年均增长16％以上，单位地区生产总值能耗比“十五”末降低15％以上，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10经济中心，建立起％，城镇登记失业率控制在4％以内，将建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。从《建议》内容看，与“十五”计划相比，“十一五”规划呈现出了诸多亮点。     

“环境友好”漫议

日前听一位参加中央“十一五”规划建议起草工作的领导讲,当在起草文件的初稿里写上“建设环境友好型社会”论述时,有专家提出质疑说,这一表述是从外国“引进”的,不宜写入我们的文件。当然,最终《建议》第一次将     

在更高起点上全面系统推进“绿色北京”建设

建设“绿色北京”战略实施以来，我市的“绿色生产、绿色消费、绿色环境”三大体系建设不断深入，各项指标全面完成。全市绿色生态建设水平不断提高；节能减排方面，“十一五”期间，北京市万元GDP能耗下降幅度位居全国第一位，创造了全国最好能耗水平；万元GDP水耗提前两年完成“十一五”规划目标，充分显示出了“绿色北京”建设的重要成效。进入“十二五”开局之年，     

新起点上的新目标——如何理解“十一五”规划

“十一五”规划《纲要》具体描绘了我国未来五年的发展蓝图。《纲要》的制定和实施。对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路。推进全面建设小康社会。意义重大而深远。