从“二元”到“一体”:乡村振兴战略下城乡融合发展路径研究

城乡二元结构是我国社会结构的重要特征。在城乡二元结构下,我国农村与城市相比,无论是基础设施建设、公共服务还是居民收入方面都存在很大差距。在乡村振兴战略背景下推进城乡融合发展,需要实现城乡由"二元"到"一体"的转变。当前,实现城乡融合发展面临的主要问题是城乡居民收入差距较大、产业融合困难;农村基础设施建设落后、城乡公共服务差距明显;农村资源要素单向流出较多、城乡双向流动不畅;城市环境压力不断转嫁、乡村生态环境建设短板突出。促进城乡融合发展,应以农民增收为目标、促进城乡产业融合,这是实现城乡融合的根本;加强农村基础设施建设、实现城乡公共服务均等化,这是城乡融合的保障;健全体制机制、实现城乡资源要素双向流动,这是城乡融合的关键;保护农村生态环境、补齐农村生态环境短板,这是城乡融合的重点。     

乡村振兴战略与新型城镇化的关系

党的十九大提出了乡村振兴战略,明确要坚持按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这一战略是新时代中国经济社会现代化发展的全新思维,对促进农村现代化与新型城镇化协调发展的实现具有理论和现实意义。在这一战略背景下,正确把握农村现代化与新型城镇化之间的关系,将有助于人们正确看待新时代农村与城市的融合发展。     

制度变迁与农民流动——追寻改革三十年的城乡关系变迁

改革开放已经30年,中国的城乡关系在风雨沧桑中也经历了30年的磨难,在这段历史中城市和乡村正在融合,制约城乡结构的户籍壁垒被打破,大量的农村剩余劳动力涌入城市,追求现代社会的生活方式。但是农村与城市的差距仍然巨大,我们仍需要借鉴30年改革的经验,继续沿着中国特色的道路在实践中进进乡村发展,在实质层面打破城乡观念,实现整体意义上的国家发展。     

创新城乡融合机制:乡村振兴的理念与路径

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的重大部署。在近些年快速城镇化发展过程中,一方面,单向的城镇化导致乡村在资源大量外流中逐步走向衰落;另一方面,乡村自身发展能力严重不足,弱化了乡村振兴的原动力,乡村靠自身的力量已经无法摆脱困境。实现乡村振兴,已不是单纯的"三农"问题,也不是就农村而发展农村,而是需要通过建立城乡融合发展的体制机制和政策体系带动和促进农村发展。具体就是要在规划布局、要素流动、产权改革、生态保护、文化振兴、人才体系等方面积极推进城乡要素融合机制创新,彻底解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的难题,实现城乡融合发展共同繁荣。     

实施乡村振兴战略 深化贵州农村改革

<正>党的十九大提出的"实施乡村振兴战略",是全面建成小康社会、建设现代化强国的必然举措,也是实现中华民族伟大复兴的必然要求,体现了新时代以人民为中心的发展思想,明确了新时代乡村发展方向、思路,指明了城乡一体化、现代化融合发展路径、目标,直接关系到能否实现强国梦。实施乡村振兴战略,目的是加快推进农业农村现代化,目标是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,关键是通过深化改     

拓宽新型农村集体经济的发展路径

正重视发展新型集体经济,是以习近平总书记为核心的党中央基于新时代我国"三农"工作发展变化的新形势新要求,着眼于推进乡村振兴,实现农村现代化,促进城乡融合发展而作出的战略部署。2018年9月,习近平总书记强调,坚持农村土地制度所有制性质,发展新型集体经济;2019年3月全国"两会"期间,习近平总书记又强调,完善农村集体产权权能,发展壮大新型集体经济。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,发展新型农村集体经济。这是新时代发展     

马克思、恩格斯城乡融合理论及其在新时代的应用与创新

党的十九大指出走中国特色社会主义的乡村振兴道路,必须重塑城乡关系,走城乡融合的发展道路。马克思、恩格斯的城乡融合思想是在资本主义制度下对城乡关系进行深刻分析的基础上产生的,并提出要消除城乡对立、城乡差别,指出未来社会发展的理想趋势,即城乡融合,以及实现城乡融合的具体方案,这对我国在新时代推进城乡融合发展战略的实施具有重要的指导意义。     

新时代城乡融合发展的若干思考

新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡发展不平衡是最大的不平衡,农村发展不充分是最大的不充分。要从根本上解决这个矛盾必须重塑城乡关系,走城乡融合发展道路。新型城镇化与乡村振兴是推进城乡融合发展的重要载体,城乡融合发展体制机制是乡村振兴的制度保障。一直以来,我国没有提城市化而提城镇化,在一定程度上就是为了促进城乡融合。小城镇是实现城乡融合的战略支点。实施乡村振兴战略要深化财税体制改革,健全投入保障机制,加快形成财政优先保障,使公共财政向"三农"倾斜。     

党建引领乡村治理共同体建构的行动逻辑与实践路径

乡村振兴战略为新时代乡村发展与乡村建设提供了全新的价值指向和战略支撑。乡村振兴的关键在于实现乡村社会的有效治理,而有效治理的核心在于建构一核多元的治理共同体,新时代通过基层党组织的建设来引领乡村治理共同体建构具有重要的现实意义。在行动逻辑层面,党建引领乡村治理共同体建构遵循的是整合碎片化乡村社会、服务人民群众的根本利益以及培育乡村社会自治能力的逻辑;在实践路径方面,党建引领乡村治理共同体建构的核心在于增强乡风文明建设与德治相结合的思想引领、政治吸纳与嵌入动员相结合的组织建设,以及民主决策与执行监督相统一的行动统筹。通过凝聚治理共识、增强治理合力,从而在推动乡村发展的同时缩小城乡差距,实现城乡融合。     

扎实开展“三乡工程” 稳步推进城乡共同富裕

<正>党的二十大报告指出，“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程”。实现城乡共同富裕，短板弱项在农业农村，发展潜力也在农业农村。着力缩小城乡差距，促进城乡融合发展，推动乡村全面振兴，是实现共同富裕的重要举措之一。因此，报告同时提出，要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。这就要求必须进一步深化乡村改革，解决城乡发展不平衡不充分的问题，消除阻碍城乡资源要素流动的体制机制障碍。     

探索都市型乡村振兴的"合肥路径"

改革开放以来,我国现代化建设取得了辉煌胜利。但是,相比城市面貌的巨大变化,加快农业农村发展,仍然是中国现代化进程中非常突出、非常棘手的难题。站在新时代的起点上,合肥在实施"长江三角洲区域一体化发展"的国家战略,加快建设世界级"长三角城市群副中心城市"中,提出探索"现代农业、都市农村、新型农民",城乡融合发展的都市型乡村振兴道路,率先实现乡村振兴。文章把研究重点放在对未来"怎么办"的理论分析和思考上,为推进合肥乡村振兴和世界级"长三角城市群副中心城市"建设,也为深化乡村建设理论研究,破解现代化进程中"乡村式微乃至衰落"的难题,提出思路与对策。     

浅析新时代的城乡融合发展——以福建省三明市为例

党的十九大指出,新时代需大力实施乡村振兴战略,健立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。地处福建西北部的三明市,其乡村在空间布局、产业发展、公共服务、基础设施、生态建设等方面与城市之间存在一定差距,需要在相关方面实现与城市一体化发展,以实现全面建成小康社会、改革开放成果让全体人民共享、满足人民日益增长的美好生活需要的目的。     

中国式现代化视野下城乡融合发展研究

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,是全体人民共同富裕的现代化。城乡融合发展是中国式现代化的必由之路,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。城乡融合协调发展是一项重大战略任务。实施城乡融合发展的根本要求是：市场高度统一,要素自然流动,功能优势互补,共享发展成果。新中国成立以来,城乡融合发展经历了几个阶段,取得了重大成就。目前全面建设社会主义现代化国家还面临着城乡经济发展的巨大差异,城乡区位地理条件、交通设施条件的巨大落差,城市与乡村体制分割及教科文卫发展的不平衡等制约因素。促进城乡融合发展的政策建议是：深化体制机制改革,促进城乡要素双向流动;发挥县域载体优势,实现城乡产业一体化发展;促进农民共建共享,缩小城乡收入差距;完善基础设施建设,实现城乡基本公共服务均等化;立足“三生”空间重构,助力城乡共同富裕。     

实施乡村振兴战略 推动龙江农产品品牌化发展

正党的十九大报告在第五部分"贯彻新发展理念,建设现代化经济体系"中,开创性地提出了"实施乡村振兴战略"的重要思想。报告指出:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略将乡村的发展首次上升为国家战略,是习近平总书记关于"三农"思想的凝练、超越与升华,是新时代党中央对"三     

列宁农村建设思想及其对新时代中国乡村振兴的启示

列宁农村建设思想是在革命和建设过程中形成的,与新时代中国乡村振兴具有历史和逻辑的一致性。列宁提出的农村建设思想对新时代中国乡村振兴有一定启示。从坚持党的领导,推进制度创新;产业优化升级,发展特色经济;振兴乡村文化,转变传统观念;加强生态保护,促进可持续发展四个维度进行探索,为实现乡村振兴战略提供重要参考。     

借势乡村振兴战略 推动贵州乡村旅游发展

正党的十九大报告提出:实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化……促进农村一、二、三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。乡村振兴战略,指明了新时代乡村发展方向,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略,也是乡村旅游发展的重大机遇。而我们贵州是乡     

乡村振兴战略视域下城乡融合发展的实现理路

乡村振兴战略是党基于对城乡关系演变规律的准确把握,以及全面实现现代化时代要求,而做出的重大战略部署,城乡融合是乡村振兴战略的终极目标。在乡村振兴战略视域下,必须厘清中国城乡关系发展的历史逻辑与现实需求,并进一步挖掘新时代乡村振兴战略下城乡融合发展的新内涵,以"五位一体"总布局的思路从整体上探寻实现城乡经济共荣、政治共享、文化共融、社会共建和生态共治全面融合的现实理路。     

城乡关系的实践类型与乡村振兴的分类实践

基于对权利视角下城乡关系研究的反思,从功能视角揭示中国城乡关系实践形态的复杂性和多元性,形成以区域为基础的城乡关系类型建构框架,并进一步得出城乡关系实践类型的区域差异在很大程度上决定了乡村振兴战略目标定位的区域差异。大致来看,中国出现了以上海地区为代表的吸附型城乡关系,以珠三角、苏南地区为代表的融合型城乡关系,以及以中西部地区为代表的并立型城乡关系等多种城乡关系实践类型。在吸附型城乡关系中,乡村作为服务城市经济社会发展的一个功能板块,乡村振兴目标是以满足城市需求为导向;在融合型城乡关系中,乡村已经成为城市带的一部分,乡村振兴目标带有突出的城市功能属性;在并立型城乡关系中,城市与乡村是相对独立的两个系统,乡村振兴目标主要指向农村自身的需求,具有明显的农村功能定位。对中国城乡关系实践类型区域差异的研究打破了既有研究对中国城乡关系认识的单一性,同时也对当前中国形成以明晰乡村振兴战略目标定位为基础的有效且有针对性的乡村振兴战略实施方案具有重要的启发意义。     

社会整合：新农村建设的理性选择

社会主义新农村建设与中国以往的任何乡村建设运动有着根本性的区别,因为它是对传统农村治理范式进行的综合性、根本性的改造,是国家整体发展战略和方向的根本转换。通过新农村建设,逐步从城乡分割走向城乡一体,以实现城市与乡村的互动、均衡、协调发展,从根本上改变城乡二元结构,因此,运用社会整合思想来重新构建城市与乡村的有机联系就成为必然。当然,这一思想也是新农村建设的理论基础与重要理念所在。     

改革开放后党对农村集体经济认识轨迹及创新

改革开放40年来党的农村集体经济政策体现出中国共产党对农村集体经济认识的轨迹和创新,其政策理路在于:始终毫不动摇地坚持发展和壮大农村集体经济,同时,从实际出发,不断调整和完善促进农村集体经济发展的政策措施。在改革初期,突破农业农村发展的体制机制上的障碍,以新的思路发展农村集体经济;在市场取向改革时期,以发展农业生产服务,拓展农村集体经济的产业领域等多种政策措施促进农村集体经济的发展;在社会主义市场经济确立和逐步完善时期,探索农村集体经济的有效实现形式,使农村集体经济与社会主义市场经济相适应;在新时代,重视农业经营方式的创新,全面推行农村集体产权制度改革,助推农村集体经济的发展。改革开放40年来党对农村集体经济认识的轨迹和创新,对新时代发展农村集体经济,实现乡村振兴,具有重要意义。