城市社区建设中的问题及解决对策——以太原市为例

近年来，我国城市社区建设工作取得了明显成绩，但也存在管理体制不顺；社区划分不合理，基础设施薄弱；办公经费不足及工作人员人才规格和补贴待遇偏低等问题。为了解决这些问题，应创新社区管理体制；合理规划社区规模，加强社区基础设施建设；完善社区居委会经费保障机制；多途径优化社区人员配置，提高社区工作者的补贴待遇。     

社区建设要形成强大合力

去年以来，全省各级各部门坚持以完善社区服务功能为主题，以制度创新为动力，健全社区服务和管理网络，扎实推进和谐社区建设，社区建设工作呈现出整体推进、协调发展、全面提高的良好态势。当前社区建设要突出五个方面：坚持以自治为方向，建设民主自治的社区；创新社区投入模式，加强城乡社区基础设施建设；增强动力，健全考评激励机制；加强和改进社区服务，创新社区服务方式和内容；积极开展农村社区建设试点，推进农村和谐社区建设。     

为推进和谐社会建设创造良好条件

我国社区建设面临许多新情况、新问题。创新社区管理，构建和谐社区，就要从解决这些矛盾和问题入手，建立起与社会主义市场经济相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系，为推进和谐社会建设创造良好条件。     

创建大社区是中国城市社区发展与制度创新的战略选择

中国现代化、城市化、民主化的迅速推进要求重新审视社区的发展问题。然而，中国城市社区的现状同创建未来社区的要求还有很大距离，存在着社区规模小，组织职能界定不清，社区组织整合功能弱化，社区工作负担沉重、办公条件差、待遇低，并承担着过多的行政摊派任务等问题。而解决这些问题的根本出路是创建一街(街道办事处)一区(社区)式的大社区，具体地说，要对现有社区进行大规模重组，创建大社区的组织体系，建立大社区式管理新体制，创建社会化、系统化、网络化的新型社区服务体系，推进大社区管理体制的综合配套改革，建立大社区自治的直接民主运行新体制。     

构建社区党建工作新格局

近年来,山东省各级党组织紧紧围绕提高社区服务水平,增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,在社区党组织的组织设置、工作内容、工作方式和工作机制等方面大胆探索和实践,取得了明显成效。一、创新社区党组织设置形式,扩大党在城市工作的覆盖面     

东城区“一刻钟社区服务圈”建设

正北京市东城区深入推进社区服务管理创新工作,以行政区划调整为契机,整合社区服务资源,加强社区服务设施建设,健全社区服务网络,优化社区生活环境。以"一刻钟社区服务圈"建设为抓手,贯彻落实《北京市社区基本公共服务指导目录》,努力实现社区服务标准化、均等化、特色化。目前,全区已有社区商业网点5600个,建成安定门街道花园社区等5个国家级商业示范社区和8个     

嘉峪关市积极探索社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径

嘉峪关市在“基层组织建设年”活动中,积极探索社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径。一是精简层级。率先在全市城区和农村各建立3个示范社区（村）,设立社区党委和社区服务中心。年底前,逐步在全市城乡所有社区（村）设立社区党委和社区服务中心,撤销街道办事处,推行“市——区——社区”三级管理体制,推行“一委一会一中心”构架。     

乌鲁木齐城市社区服务存在的问题及对策探析

“7·5”事件发生以后，乌鲁木齐市社区建设的重要性和紧迫性更加突出。社区服务是社区建设的重点。以社区服务促进首府社区和谐，进而推进社会和谐，是构建和谐乌鲁木齐的重要着力点。目前，乌鲁木齐市社区服务还是存在很多不足，工作“缺位”，服务内容单一，因此，要理顺社区服务管理体制，切实减轻社区负担；完善社区服务体系；加强社区服务基础设施建设；建立社区服务工作协调运行机制；提高服务人员素质，以提高乌鲁木齐市社区居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、维护基层社会稳定。     

小小社区“喝茶室”反腐倡廉大舞台

“以勤为伴,美誉一生;以廉为伴,清白一生……”廉政讲堂上,社区干部讲得人情人理,社区工作人员、居民认真聆听,仔细记录。营口市西市区胜利办事处平安社区以党的群众路线主题实践教育活动为抓手,以化解干群矛盾作为工作出发点,以为群众解决实际困难作为工作落脚点,从强化社区服务理念入手,创新社区工作方式,打造社区服务品牌,通过创建社区“喝茶室”为居民答疑解惑、     

农村社区服务中心在发达地区的推进模式及启示——以“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”诸暨市为例

农村社区服务中心建设可推进城乡基本公共服务均等化、整合农村社区建设资源要素、健全村民自治制度、促进农村社区融和,是浙江省全面推进的民生工程。但目前全省各地在建设农村社区服务中心过程中普遍就治理机制、运行制度、资金来源和人力资源等问题存在着种种困惑,迫切需要现成、成熟的模式予以借鉴,以顺利完成省委、省政府规定的五年建设目标。诸暨市是＂全国农村社区建设实验全覆盖示范单位＂,其推进农村社区服务中心的模式可为全省各地提供一些借鉴。     

对创新社区党建工作体制机制的思考

创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建设管理体制的调整和管理重心的下移，如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平，发挥其领导核心及组织协调作用，显得十分迫切。这就要求进一步加大社区党建工作体制、机制的改革创新力度。实践中可从以下几个层面入手：     

创新发展思路 构建省会和谐新社区

社区是城市最基本的构成单元,是城市管理的基础,社区功能完善与否,直接关系着人民群众的切身利益,同时影响着城市的发展进程.要建设繁荣、文明、和谐的新石家庄,需要从完善社区管理体制、创新社区发展思路抓起.本文在调查研究的基础上,分析了石家庄市社区发展的背景、影响社区发展的主要因素,并以创建和谐社区为切入点,提出了推进省会城市社区管理的基本对策.     

创新机制 推进社区建设

宜昌市现有社区居委会250个,其中城区社区居委会136个(社会型87个、单位型36个、村改居13个),县市114个。近几年来,宜昌市社区建设按照中央和省里统一部署,在市委、市政府的高度重视和直接领导下,紧紧围绕创建世界水电旅游名城的目标,夯实基础、创新机制,全方位推进社区建设,社区自治水平不断提升,社区面貌显著改观,社区服务功能不断完善,有力地推动了城市经济社会协调发展。我们按照《居委会组织法》的要求,创新管理机制促进社区依法自治积极推行社区直选,创新社区管理体制和运行机制,为社区依法自治奠定了良好基础。一是全面实行社区直选…     

城市社区管理体制创新问题研究——以昆明市盘龙区社区管理体制改革为例

社区是城市管理最基层的组织。随着经济社会的转型变革,现有的管理体制已明显不适应新形势新任务的要求,因此,深化社区管理体制改革,创新社区管理体制,加强基层民主政治建设,提高社区居民委员会的自治能力,解决好"议事"与"行事"、"资源"与"求职"之间的矛盾,已成为建设现代化城市社区的迫切需要。实施社区管理体制模式的创新,强化基层政权建设和民主自治建设,已成为一项亟待研究的重要课题。     

以创建服务品牌引领社区党的建设

青岛是一个品牌城市,品牌战略给青岛带来了强劲的发展动力。近年来,青岛市结合保持共产党员先进性教育活动,围绕巩固和扩大先进性教育活动成果,建立完善服务群众长效机制,指导街道社区党组织广泛开展了创建社区服务品牌活动,有效提升了社区服务和社区党建工作水平。创建活动中,各级党组织紧紧围绕关系群众切身利益、群众迫切需要解决的问题,探索创新社区党组织和党员服务基层、服务群众的有效载体,不断丰富品牌创建内容和形式,在社区服务中体现基层党组织和党员先进性。     

推进社区建设 塑造新的榕城

文章从体制转轨、社会转型、加快城市化进程、社区服务从深发展、构建和谐社会，以及解决现有问题等方面论证了全面推进社区建设的的客观必然性，在此基础上提出全面推进社区建设的路径。重点抓好社区组织建设、加强基础设施建设、创新社区建设载体、形成社区建设整体合力。文章能结合榕城区实际进行论述，对建设岭南水城有一定的借鉴作用。     

施甸县：“十建”探索社区党建工作新路子

制定规划抓督导 大理市委按照省、州加强社区工作的要求，紧密结合大理滇西中心城市建设和社区工作发展实际，把活动阵地建设作为强化社区党员教育管理、提升社区服务功能的基础工作来抓，出台了《中共大理市委、市政府关于进一步加强社区建设的意见》，对社区基层组织建设、服务职能拓展、管理体制理顺、基础设施建设、工作队伍建设等方面提出了新的要求，     

社区党建工作创新问题探索——以云南省昆明市西山区为例

社区党建工作是基层党组织建设的重要组成部分。云南省昆明市西山区的主要做法是:抓好"五好社区建设",以先进典型促进社区党建工作的整体提升;依托社区服务中心扩大服务,丰富社区党建工作的内涵;健全社区党建协调委员会,整合社区党建资源;强化为民服务体系建设,实现为民服务体系全区覆盖。     

实施“五项工程” 增强社区活力

图们市在开展社区＂五有一创＂活动中,针对基层党建工作的新情况、新任务、新要求,整合社区各类资源,实施＂五项工程＂,不断提升社区基层党建工作水平。实施社区党建网络工程。建立以＂社区党建联席会＂为载体的街道党工委、社区党总支、党支部、党小组四级组织网络。成立13支党员志愿服务队,建立78个基层党组织服务民生先锋岗,全面推行＂党员示范户＋党员志愿者＋党员先锋岗＂党建工作模，     

和谐社区构建下的社区教育：功能及实现策略

开展社区教育有助于提高社区居民参与和谐社区构建的意识和能力，有助于社区领袖管理社区能力的提升，有助于预防和解决和谐社区构建中的社区问题。为有效开展社区教育，可以采取健全社区教育机构、创新社区教育形式、拓宽社区教育对象和丰富社区教育内容及整合社区资源的策略。