建设两型社会 推动转型发展——访省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄

省委、省政府召开全省两型社会建设工作会议后，省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄接受了本刊记者专访，就湖南两型社会改革建设的有关问题回答了记者的提问。     

论武汉城市圈产业发展的生态化转型

国家设立建设资源节约和环境友好型社会（简称“两型社会”）综合配套改革试验区，旨在探索解决中国经济发展与资源环境根本矛盾的体制机制，走一条新型工业化和新型的城市化道路。相对目前国内其他三个同家级改革试验区（上海浦东新区、天津滨海新区、成渝城乡统筹改革试验区）的主题而言，武汉城市圈建设“两型社会”改革试验，既是彻底转变经济社会发展思路的全新战略实践，也是生态文明观念的普及。因此，武汉城市圈改革试验新区的“先行先试”。必须尽早实现产业发展生态化转型。     

加快新型工业化步伐 深化城乡一体化建设

近年来,武汉市汉南区认真贯彻落实科学发展观,按照＂两型社会＂建设的总体部署,以创建城乡一体化改革试验区为契机,突出抓好新型工业化这个关键，促进了县域经济又好又快发展。     

中部崛起是国家战略需要

中部地区是国家经济的一个重大单元。长株潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革试验区，这是国家加速中部崛起的重大战略布局。“两型社会”试验区建设．必将成为中部经济发展的加速器。也是湖南加快转变经济发展方式、形成长远竞争力的重大历史机遇。     

论改革代价的公平分配

发生在中国改革进程中的代价分配不公,引发了社会种种不良反应,累积成今日无法回避的社会矛盾,破坏了社会的和谐与稳定。在中国当下的语境中,改革代价的公平分配一方面应坚持机会均等的原则,以促进效率的增长;另一方面应对那些为改革付出代价的社会群体做出补偿,以实现“矫正的正义”。这两个方面必须统筹兼顾,均衡发展。为此,就需要国家和政府通过政治、经济等方面的制度创新,建立一种公正合理的改革代价分配机制,有效地协调由更深刻的利益格局调整所引发的社会各阶层之间的利益矛盾。     

中部崛起是国家战略需要

中部地区是国家经济的一个重大单元。长株潭城市群被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革试验区，这是国家加速中部崛起的重大战略布局。“两型社会”试验区建设．必将成为中部经济发展的加速器。也是湖南加快转变经济发展方式、形成长远竞争力的重大历史机遇。     

两型社会背景下的地方政府职能转变

武汉城市圈和“长株潭”城市群经国务院批准，同时成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。当前建设两型社会关键是要充分发挥好政府这只“有形的手”引导作用．给建设两型社会创造良好的政策环境和体制环境．这就对政府自身职能转变提出了必然要求。     

发展循环经济是湖北建设“两型社会”的基本战略

2007年12月，经国务院批准，武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，简称“两型社会”综合配套改革试验区。综合配套改革试验区是在改革进入深水区和攻坚阶段促进改革的重要推手。综改试验区所试验的内容是把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。建设“两型社会”是一项庞大的系统工程，只有大力发展循环经济，才能真正形成资源节约型、环境友好型产业结构与发展方式，引导可持续消费，推进生态文明建设。     

中国行政体制改革30年：思考与展望

经过30年的改革开放,中国的行政体制改革的发展趋势将是政府由管制型向服务型、经济建设型向公共治理型、简单的手工作业型向借助信息网络型转变.政府管理面临的诸多问题可能会激化经济增长与利益分配的冲突;政府不廉洁行为与老百姓公平意识的冲突;社会发育水平提升与政府控制社会能力的冲突.只有通过深化行政体制改革,促进政府管理创新,才能实现服务型政府、法制型政府、责任政府、廉洁政府的改革目标.     

深化改革再发力 构筑园区新优势

习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。昭山示范区作为全国两型社会建设综合配套改革试验区示范区,必须进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识,努力找准推进改革的切入点、发力点,确保赢在全面深化改革的起跑线上。加快转型升级,深化经济体制改革。经济体制改革是全面深化改革的重点,关键是通过改革进一步激发市场主体的活力。转变政府管理经济的方式。     

湖南科学发展的强力引擎——长株潭试验区改革及全省两型社会建设成就综述

2007年12月，长株潭城市群获批全国两型社会建设综合配套改革试验区，湖南获得了绿色崛起的“国家动力”。五年多来，湖南按照国家批复的试验区改革总体方案和城市群区域规划，扎实推进试验区改革建设，圆满完成第一阶段改革试验任务。长株潭试验区和全省两型社会建设，日益成为湖南推进改革创新的巨大平台、引领科学发展的强力引擎、集聚海内外要素的金字招牌、为科学发展提供示范经验的一张靓丽名片。     

把握意图 认清机遇 调整战略——对武汉城市圈建设“两型”社会的认识

武汉城市圈被批准为"资源节约型、环境友好型社会建设"综合改革试验区(以下简称"两型综改区"),这对于武汉市、武汉城市圈、湖北经济乃至整个中部地区发展,都是一次重大机遇。但是,也隐含着挑战和压力,要充分实现试验区的积极效应,需要认真的战略谋划。     

国税部门应怎样服务“两型社会”建设

武汉城市圈成为全国＂资源节约型和环境友好型社会建设＂综合配套改革试验区,是党中央、国务院根据科学发展观的要求,为促进区域协调发展审时度势作出的重大决策。建设＂两型社会＂需要各方面的努力,需要政府运用法律、经济和必要的行政手段来规范、引导市场行为。国税部门要认真践行科学发展观．充分发挥税收组织收入、调控经济和调节分配的职能作用．注重税收与经济社会的和谐发展．积极主动为“两型社会”建设添力助跑。     

转方式的重要目标和着力点——关于长株潭试验区“两型社会”建设的调查与思考

基层一线是最生动的实践课堂,人民群众是我们真正的老师。只有接通＂地气＂,决策和工作才有＂底气＂。通过一段时间的调研,我们对长株潭试验区及全省＂两型社会＂建设信心更足、方向更明、思路更清了。前不久,省委、省政府召开全省＂两型社会＂建设推进大会,认真总结前段经验,就抓好长株潭试验区第二阶段改革建设和全省＂两型社会＂建设进行全面部署,明确了＂六个更加注重＂的工作要求。我们越来越深刻体会到：建设＂两型社会＂和转变经济发展方式在本质要求、精神实质上是一致的。两者紧密相关、有机统一于科学发展之中。我们将认真贯彻落实党中央、国务院的要求,扎实推进长株潭试验区建设和全省＂两型社会＂建设,加快转方式调结构,推动湖南在新的起点上科学发展。     

战略布局 战略举措 历史机遇 历史使命——阅读1：加快实现“两型社会”建设宏伟蓝图

省委、省政府一直高度重视长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设。张春贤书记对长株潭试验区改革建设规划的制定抓得很紧，在规划提升过程中，提出了许多具体、明确的指导意见。就试验区建设规划及改革方案又作了重要讲话，全面深刻，针对性、指导性都很强。日前省委进一步明确了“两型社会”综合配套改革试验区建设的目标、基本原则、指导思想、主要任务和途径。我们要切实把思想统一到省委、省政府的战略部署上来。动员全省干部群众，推进规划的落实．为实现规划提出的宏伟蓝图而努力奋斗。     

新经济增长下的税收收入探析

1994年我国的税制改革取得了很大成功 ,税收收入连年保持快速增长的态势 ,为我国社会事业的稳定发展奠定了坚实的基础。随着我国经济增长方式的不断转换及经济一体化趋势 ,我国税收收入必须适应新的经济增长需要 ,既保证政府积极参与市场资源的配置 ,又能不断促进经济的健康发展 ,也就是说必须认真处理和协调好经济增长与税收收入之间的关系。一、我国现阶段经济增长与税收收入增长的相关分析经济与税收的关系是源与流的关系。经济决定税收 ,税收又反作用于经济 ,因此税收收入必须围绕着经济的发展而加以确定 ,同时税收也必须充分考虑国家的…     

辽宁省社会经济可持续发展的若干辩证关系

辽宁社会经济的稳定发展一方面取决于通过改革维护、改善群众的既得利益,另一方面必须立足于未来,实现地区经济的可持续发展。就二者的关系而言,现时的稳定取决于长久的、协调的经济政策。可以说、实现经济的可持续增长是辽宁社会经济发展战略的核心,建立社会主义市场经济体系与实现经济增长方式转变的现实意义及根本目的也在于此。     

发展失衡与政府转型的思考

中国25年改革开放以来的发展,主动利用了不平衡发展战略,通过超常规、高速度的跨越式发展战略来实现国家发展目标。我们创造了“经济奇迹”的同时,也越来越受到就业、“三农”、贫富差距等问题的困扰,经济高速增长以及经济、社会、政治领域诸多矛盾并行,城乡二元经济结构、经济发展与社会发展失衡、社会内部及经济内部的结构性失衡等成为当前中国改革发展所面临的热点问题。党的十六届三中全会提出的科学发展观,确立了“五个统筹”的目标。无论是中国的发展,还是解决经济社会生活中的各种矛盾和问题,都同深化政府改革、加强政府自身建设有着直接或间接的联系,转变政府职能是解决发展失衡的关键。     

以新型工业化力推“两型社会”建设

2007年底，长株潭城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，湘潭作为“两型社会”改革试验区的核心城市和老工业城市，必须加快推进新型工业化，以新型工业化的大发展扎实推进“两型社会”建设。     

中国政治改革路径再探讨

从社会变革的途径来看,政治变革可以划分为两种类型,即:渐进型和激进型。尽管很难对这两种类型的优劣做出一般性判断,但是,就中国特殊国情而言,渐进改革仍然是中国政改的最优选择。渐进改革可以使改革过程处于可控状态之中,从而降低风险,减少失误,最大限度地维持政治稳定和社会稳定。这一改革路径的特点是,在局部试验、积累经验的基础上,先易后难、循序渐进地推进改革。而改革的成果则要通过制度化途径进行巩固,其表现形式就是制度创新。政治改革形成制度创新,而制度创新又进一步推进政治改革的深化。制度创新在中国政治改革中具有至关重要的意义。