民营经济：为宁夏发展领跑

步入2005年，宁夏的民营经济在党的阳光普照下．又迎来了一个茁壮成长的明媚春天，进入二十一世纪后，民营经济在宁夏展现出勒勃生机一到2003年．宁夏民营经济的税收总量占全自治区的601％．增幅及增收额都首次超过公有经济。今天。我们在为“新的领跑者”喝彩时，更应该关注它的综合素质．为它补充所需的各种营养，使它有充沛的精力和体力在领跑者的位置上一路前行。本期“特别黄划民营经济：为宁夏发展领跑”选择的三篇文章．有的来自政协委员的调查结果．有的来自区党委政研室同志与民主人士的对话和问卷，他们将宁夏民营经济发展的基本态势、民营企业家所思所想和政府应为民营企业做什么等问题告诉读者。目的是希望大家都来关心民营企业，支持和帮助它们发展，努力在全社会形成有利于民营经济生存发展的“绿色空间”。     

用心用情服务民营经济健康高质量发展

<正>推动民营经济健康发展，是全省上下共同的事业和责任。各级各部门要尽心竭力为民营企业创造良好环境、千方百计为民营企业排忧解难、担当负责为民营企业撑腰鼓劲，以营商环境之“优”推动民营经济发展壮大。民营经济是我国经济制度的内在要素，是稳定经济的重要基础，更是经济持续健康发展的重要力量，对实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴意义重大。发展壮大民营经济是贵州发展所系、职责所在，要把发展民营经济摆在更加突出位置，     

创新工作方法 提高人才工作效能

“坚持科学的人才观，做好人才的引进、培养、使用和管理．充分发挥人才作用”是人才工作的核心内容。各级政府、企事业单位都十分重视人才工作．不惜花费大量的人力、财力引进和培养人才．努力为社会经济的发展举贤荐能。     

海西州“双争”活动显成效

开展“争当岗位优秀人才、争创用人环境先进单位”活动以来，海西州高度重视．认真安排部署．在全州各级党政机关、企事业单位、人民团体及社会组织中深入开展“双争”活动，千方百计吸引和凝聚人才．努力营造”尊重人才、服务人才、重视人才”的良好环境，为海西经济和各项事业的持续健康发展提供了坚强有力的人才保障和智力支持。     

从“资源大州”迈向“工业强州”

4月24日，兴义市政府与中国民营企业十强之一的太平洋建设集团签署合作框架协议，将采取BT（建设一转让）模式拓宽融资渠道，由太平洋建设集团投资约100亿元用于基础设施建设，完善该市“工业强市”和城镇化带动战略的硬件环境，为经济社会更好更快发展打下坚实基础。     

推动地方经济社会发展的有效途径——以荆州市柔性引才为例

在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的背景下．人才资源存综合国力竞争中具有决定性作用。当前．旧家并行实施的“千人计划”和“万人计划”的人才战略．受到各级政府、企事业单位重视．人才引进成为各部门的首要任务。本文以荆州市为例，就地方政府、企事业单位柔性引进人才的问题作些分析．     

民营企业要力求制度创新

党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议,对大力发展民营经济给予了特殊重视,并强调指出:要“引导个体、私营企业制度创新”。当前,民营经济的发展已经基本消除了观念、政策等障碍,各级政府和部门都在努力为民营经济发展创造一个公平竞争的环境。所以,制约民营经济进一步发展的主要因素已经转为民营企业自身的素质,尤其是制度因素。由于历史的原因,我省的民营经济自身存在一些弱点,     

石狮市公安局

石狮市地处福建东南沿海．是福建省综合改革试验区．中国休闲服装名城。近几年来．石狮市公安局在党委、政府和上级公安机关的领导下．在各级文明委、文明办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想．     

映日春花分外红——我省“十五”期间对外开放工作成绩显著

“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省各级政府及有关部门扎实工作，开拓创新，对外开放事业得到全面发展，为“十一五”时期更快更好发展奠定了良好基础。     

民营企业科技进步的探索与思考

民营企业随着我国改革开放的发展而发展 ,并取得了巨大的成就。现在民营企业要上档次、出效益 ,实现第二次腾飞 ,必须从科技进步作为切入点。面临科技进步的浪潮 ,依靠科技进步 ,加大技改投入 ,是民营企业和各级政府必须思考的重要问题。     

创业路上的华现转身 ——记科迈化工股份有限公司

经过30余年的发展，中国经济形成了国有资本、民营资本、境外资本三足鼎立的格局。根据国家工商总局《十七大以来全国内贸企业发展分析》所披露的数据，从2007年6月底到2012年6月底，私营企业数量占企业总数的比重，从59．4％增长到78．4％，私营企业注册资本占全国企业注册资本总额的比重，从25．1％增长到36．9％．这一数据反映出私营企业在我国国民经济中的地位和作用明显提高。然而，“集权式管理”“家族企业经营”等问题又往往使民营企业成为诟病的对象。民营企业究竟处于怎样的生存状态，其发展出路又在何方？本期百家优秀“小巨人”企业巡礼走进科迈化工股份有限公司和天津石泰集团有限公司这两家民营企业，探寻它们的崛起之路。     

发挥合作组织作用 引领农民增收致富

农民专业合作组织是市场农业发展到一定阶段的必然产物，是农民群众参与农业产业化经营的实践创造.在“三项工程”建设中，四平市将发展农民专业合作组织作为落实“项目支书”计划、推进“党员带富工程”的重要措施，加大力度．扎实推进，为农业发展搭建平台，为农村党员开辟舞台，为农村干部施展才干寻找展台。一些单个农户办不了、各级政府包不了、村级组织统不了的事情得到较好解决。     

以群众路线教育实践活动为契机努力提高政府自身建设水平

习近平总书记强调指出：“建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。”这既是对各级政府自身建设提出的要求，也是各级政府提高自身建设水平的目标。当前，全党上下正在深入开展群众路线教育实践活动，以整风精神集中解决党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以解决“四风”为契机，不断加强政府自身建设，是各级政府面临的重要而又紧迫的任务。     

辽宁省鼓励机关人员辞职办小厂

目前，辽宁省有170余万户中小企业，其中绝大部分是民营企业，融资难等难题往往成为阻碍企业进一步发展的“拦路虎”。最近，辽宁省将为维护中小企业合法权益专门立法．省政府法制办开始就《辽宁省促进中小企业发展条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）征求意见，今后政府将鼓励机关、事业单位工作人员辞职（聘）领办、     

论中国民营经济的演进趋势

推进民营经济的发展 ,必须研究民营经济的演进趋势。在产权制度上 ,民营企业将向产权明晰、产权可交易性和产权结构的合理化过渡 ;在组织结构上 ,民营企业将走集团化和集群化道路 ;在融资形式上 ,民营企业将由间接融资走向直接融资 ;在管理上 ,民营企业将从传统的管理转向现代科学管理 ;在充分利用“两个市场”和“两种资源”方面 ,民营企业将必然实施“走出去”的发展战略。顺应民营经济的演进趋势 ,政府应加快转变职能 ;同时 ,民营企业自身也应进行改革 ,以培育成适应国内外市场竞争的市场主体。     

光是褐短还不够

改进政府部门行业作风，优化服务和投资环境，已成为宁夏各级政府落实“第一要务”的重要举措。实践证明，政府部门的行业作风和服务水平直接关系到投资环境的优劣，也影响到经济发展的快慢。从这个意义上说，行风不仅是投资环境，也是一个发展环境。     

如皋发挥勤政廉政信息台作用

近几年来，随着企业“改制”、职工下岗和民营企业的蓬勃兴起，企业联合支部多了起来。据调查，2004年，湖北省仙桃市共有非公有制企业联合支部51个(分布在130个企业)，占非公有制企业支部总数的22．9％，比企业“改制”和民营企业壮大前增加了2倍多，尚有发展之势；有党员306名，占非公有制企业党员总数的8．6％。这些联合支部出现了一些不同于“单独支部”的新情况、新问题。     

“公务员热”该降温了

1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》标志着我国各级政府机关开始建立和推行公务员制度，2006年1月实施的《公务员法》第一次以法律的形式确立了国家机关如补充人员“凡进必考”的制度。从1994年进行首届正式的公务员考试至今，通过贯彻“凡进必考”、“公开考试”、“择优录用”、“竞争上岗”等人才选拔的基本原则，使得相当一批高素质人才脱颖而出，促进了公务员队伍知识化、专业化、年轻化．在为政府机关注入了新的活力的同时，也提升了政府的决策水平和服务质量。     

创新思路深入推进＂城管革命＂

近几年来．武汉市为创建国家文明城市、卫生城市．掀起了“城管革命”的浪潮．城市的卫生环境和市民的文明意识发生了显著变化．江夏区作为一个新城区．城管工作在地方党委、政府和上级部门的重视支持下．区城管委上下心往一处想．劲往一处使，围绕中心．服务经济社会发展大局．坚持以人为本．创新城管理念赢得社会广泛支持．创建城管文化．让“城管革命”深入人心．良性互动，创造城管“江夏模式”．城市面貌焕然一新。     

推进农民集中居住促进城乡统筹发展

近年来，农民集中居住作为统筹城乡发展的重要抓手，得到了各级政府的大力推进。2008年底江苏省提出并试行“万顷良田”建设工程，农民集中居住进入了“高速时代”，其在保护耕地、集约建设用地和改善农村人居环境等方面发挥了重要的作用。但从各地的实践来看，相关制度的安排与执行存在一些需要改进的地方，没有很好地实现统筹城乡发展的预期目标。具体表现为：