美国政府为何差点关门

不久前,发生于美国的政府预算之争吸引了全球目光。这场争斗开始只是两党之间争风吃醋的一个常见举动,但后来逐渐演变成可能带来严重后果的全国性危机。就在行政部门即将因为得不到拨款而关门前的几个小时,国会终于“开恩”通过了临时拨款法案，暂时避免了事态的进一步恶化。     

美国国债的幕后博弈

从2013年10月1日开始,由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧,国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案,联邦政府非核心部门被迫关门16天。直到10月16日当晚,美国国会才通过了民主、共和两党妥协后的法案。     

政府“关门”凸显美国政治极化下的制度困境

<正>由于美国民主、共和两党在是否推迟实施奥巴马医改法个人强制条款问题上互不让步,国会无法在2013年10月1日新财年开始前通过新的预算案,致使联邦政府非核心部门当天起"关门"。这是时隔17年,美国联邦政府因两党预算争执陷入"政治瘫痪"而再度"关门"。直到10月16日晚美国债务上限即将到期的最后关头,在共和党放弃将开支法案与修改奥巴马医改法捆绑的要求之后,两党经     

冲突与合作:美国政策制定中的国会与总统

翻开报纸,诸如美国总统就别斯兰事件向俄罗斯总统表示慰问,而美国会于8月份才为车臣非法武装头目阿赫马多夫颁发“国家民主基金”奖;克林顿签订《京都议定书》,国会予以否决;1996年总统与国会就政府预算不能形成一致,导致美国许多驻外机构二度关门等新闻,总是让人感觉到美国政策杂音重、政策缺乏连续感。然而美国在短短200多年时间内由一个弱小的殖民地邦联,成长为当今世界上的头号强国,这毫无疑问说明美国制定了合乎时宜的公共政策。解释美国政策制定中嘈杂的现象与精明的实质,其间均不能忽视政策制定过程中两个主要行为体———总统、国会…     

吴心伯:美国发展模式面临挑战

<正>首先,美国国内政治面临的挑战显得更加突出。一是政治极化依旧、两党斗争激烈。从深层次看,不管是政府关门还是奥巴马陷入弱势,都反映了美国"否决政体"的弊端。所谓"否决政体",用美国著名评论家托马斯·弗里德曼的话说,就是"从一种旨在防止当政者集中过多权力的制度变成一个谁也无法集中足够权力作出重要决定的制度"。国会制衡权力的     

党员博览

预算法修正案草案传递哪些信号政府收支纳入预算意在进一步加强监管预算法修正案草案二审稿首次明确:"各级政府的全部收入和支出都应当纳入预算。"这意味着我国政府全部收支将纳入人大监管视野,有助于在预算中全面反映政府全部财政资金运行情况。相对于现行预算法,草案新增条款强调:"预算分为公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算。"重申"地方政府不得举债"意在加强防范金融风险现行预算法     

宪政视域下公众参与政府预算的路径选择──基于温岭市“预算民主恳谈”的实证研究

浙江省温岭市的"预算民主恳谈"是近年来在中国乡土社会涌现出来的公民参与政府预算的典型案例,受到社会各界的关注和认可。虽然区域性色彩明显,但这一现象充分体现了民主宪政的精神和理念,为我国公民参与地方政府预算提供了较佳样本。     

美国债务危机背后的真相——政府很穷·企业很富

在债务危机之下，美国的“穷政府”现象已经为市场熟知．人们往往会以“穷政府”的现象推断出美国经济地位衰落、美元地位下降乃至崩溃的结论。但实际上，在美国“穷政府”背后，却伫立着“富企业”。在危机时有助于支撑美国经济地位的稳定。     

“城管式困境”与治理现代化

正一、深化改革,是因为公共治理出现了困境尽管我不认为我们党存在执政危机和统治危机,但我们确实存在明显的局部治理危机。公共治理的危机,典型的表现就是我所称的"城管式困境"。"城管现象"是这类政策的典型案例:管人者与被管者的利益都得不到保障,双方都不满意。人们怪罪于"城管人员",但城管人员同样也冤屈满腹。二、"多一些治理,少一些统治"前不久美国联邦政府很多部门关门了,但这并未使美国社会陷于一片混乱。再比如日本,近些年来,它的首相平均     

关于政府发放消费券的若干思考

本文从发放主体、作用机理、形成理念和表现形式四个方面对目前我国部分城市中出现的政府发放消费券进行了理论探求.政府发放消费券是以信用货币为表现形式的"政府购买"和政府转移支付,通过信用货币拥有的支付功能实现了政府买单,百姓消费,同时刺激了潜在的消费需求,拉动经济增长,但其中的部分是通过透支居民将来的消费来拉动的.过度发放消费券可能会带来一定的财政风险、社会危机甚至是货币危机;发放消费券可以缓解产能过剩,但也会造成产能过剩.除此之外,还要注意"政府失灵"、避免权力设租,官员追求个人政绩最大化等问题.科学地对消费券的四大要素分类组合能够使消费券发挥的乘数效应最大化.从长远看,政府还是要完善社会保障体制和缩小贫富差距,从而提高居民的持久性收入水平、提升人们对预期的信心.     

从布什的国情咨文看其政府的内外政策走向

美国总统布什1月29日晚在国会参众两院联席会议上发表了上任后的第一个国情咨文.2月4日向国会提交了总额为2.13万亿美元的联邦政府2003财政年度预算.从其国情咨文和预算报告中不难看出,布什政府今后一个时期的内外政策将紧紧围绕三大重点展开--打击恐怖主义、确保国土安全和振兴美国经济.     

深化地方政府预算制度改革的几点思考

始于1999年的由中央政府推动、地方政府积极响应的公共预算改革实践探反映了当前公共财政建设的方向,并深刻影响和改变着政府公共支出管理活动。进一步深化地方政府预算制度改革应从以下几方面着力进行：财政部门急需加强其预算能力建设;在预算过程中将零基预算和新绩效预算理念贯彻始终;不断扩充和完善国库统一账户体系,最终实现财政统一;突出强调预算的绩效评价功能,逐渐使绩效评价成为加强预算管理的重要工具。     

后危机时代美国科技政策与政府科学观转变的启示 以《美国2011年度财政预算》为例

政府预算是政策发挥作用、产生影响的重要途径。本文在解读《美国2011年度财政预算》以及分析美国经济危机之后发布的一系列科技政策报告的基础上,总结了奥巴马新政后美国科技政策的趋势,以期管窥后危机时代中国家与科学的新型关系。通过研究我们认为,提升基础研究能力以解决重大社会问题是美国政府在后危机时代投资于科技的重要政策理由,而这也体现出新政府科学观在价值、功能和目标方面的新转向。     

美打造6倍音速太空战机 从太空攻击地球目标

美国一项代号为"猎鹰"的预算项目得到了国会特别关照。这项太空武器研究项目致力于开发能从近地轨道飞速袭击地面目标的新型"太空战机",它可以在两小时内向全球任何地点投放精确制导的常规弹头。     

后危机时代美国科技政策与政府科学观转变的启示简

政府预算是政策发挥作用、产生影响的重要途径。本文在解读《美国2011年度财政预算》以及分析美国经济危机之后发布的一系列科技政策报告的基础上，总结了奥巴马新政后美国科技政策的趋势，以期管窥后危机时代中国家与科学的新型关系。通过研究我们认为，提升基础研究能力以解决重大社会问题是美国政府在后危机时代投资于科技的重要政策理由，而这也体现出新政府科学观在价值、功能和目标方面的新转向。     

政府与市场关系框架下金融危机的根源及其应对

肇始于美国扩展至全球的金融危机是美国长期以来政府与市场关系处置失当导致的政府与市场双重失效的必然结果。当前各国采取的反危机措施并没有着眼于寻求二者关系的效用均衡点,具有短期性和功利性,实际效果有待观察。针对中国独特情境,正确处理政府与市场关系,有效应对金融危机有赖于进一步完善宏观调控,实现服务型政府。     

论政府危机管理中的行政问责制

近年来,我国政府危机管理水平在一系列危机事件的发生和消解中不断提高,但政府在致力于构建高效危机管理体系,建立科学危机管理机制的同时,却忽视了与危机管理相关的某些制度的构建,其中行政问责制就是政府危机管理体系中不可或缺,却又受到冷落的重要制度,因此在政府危机管理中构建完善的行政问责制是十分必要的。     

论政府危机管理中的公众监督

随着全球化、信息化技术的历史性变革,各种不稳定因素的产生给整个社会带来了危机。在危机管理方面,我国政府面临着诸多困境,包括危机意识淡薄、组织保障缺乏和公众参与不够等。政府应进一步发挥公众监督的作用,以提升政府管理危机的有效性。     

“危机”面前更须关注民生

由美国次贷危机引发的这场金融危机给世界带来的"经济灾难",已让整个世界都实实在在地感受到了。眼下各国都在想方设法应对和救治。这场在国外被称作"金融海啸"的全球金融危机给各个国家和地区政府带来     

试论美国医疗改革的艰辛与成果

美国医疗改革是巴拉克·奥巴马时代的重要社会改革之一。这项改革是极其困难的,原因是,根据改革的要求,要通过征税的途径,政府从富有公民的腰包里掏出一部分钱,扩大穷人参加健康保险的人数。这样,改革遭到富人在国会之代表的抵制,就是不难理解的了。经过反复辩论,国会最终还是通过了有利于穷人参加健康保险的"法案"。不过,对改革者而言,欲要全面贯彻改革政策,仍然面临着严峻挑战。