突出地方特色 实现立法为民

<正>回顾地方人大常委会设立以来取得的辉煌成就,加强法制建设无疑是浓墨重彩的篇章。30年来,我省历届人大始终把立法作为首要任务,立法质量不断提高,立法程序日趋完备。目前,我省现行有效的地方性法规、自治条例和单行条例共328件,其中省制定的200件,较大市和自治县制定的128件。这些法规,对于完善我国社会主义法律体系,促进地方各项事业发展发挥了重要作用。我省地方立法工作,是伴随着改革开放的不断     

地方立法应遵循的基本原则

我国的立法体制既是统一的,又是分层次的立法体制。立法权掌握在中央,同时又赋予地方一定的制定法规权。实践证明,地方性法规保障和促进了各地的改革开放和现代化建设,它已成为中国特色社会主义法律体系不可缺少的组成部分。我省第一部地方性法规是1980年10月6日省五届人大常委会第四次会议通过的《甘肃省县级直接选举实施细则》,它意味着我省地方立法迈出了可喜的第一步。到2004年5月底,省人大及其常委会共制定地方性法规120件,批准兰州市地方性法规23件,作出法规性决议、决定45件,批准民族地方自治条例和单行条例47件,合计235件,平均每年10件左右。2000年立法法颁布以后,省人大常委会更加重     

云南结合民族文化创新基层党建

云南是一个集边疆、民族、山区为一体的欠发达省份，有25个少数民族，是全国少数民族种类最多的省份，少数民族人口1300万，占全省总人口的33．98％，有8个民族自治州、29个民族自治县、150个民族乡，民族地区占全省国土面积的70．2％。去年12月，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮对云南丽江市结合民族文化创新基层党建工作作出重要批示，     

加强政府立法 推进依法行政——我省五年来政府立法工作情况总结

一、基本情况(一)按照建立和完善适应社会主义市场经济体制法律体系的要求,从我省经济社会发展实际出发,抓住对改革和发展具有重大影响的问题,加快了政府立法步伐。5年来,我省共提出地方性法规、自治条例、单行条例草案86件,并经省人大常委会审议通过,制定政府规章71件。这些地方性法规草案、政府规章涉及我省经济建设和社会发展的各个方面,具体地讲有四个比较明显的特点:一是体现了以人为本、保护人民群众合法权益的宗旨。比较有代表性的有城市房屋拆迁管理、企业集体合同、防洪、防雷减灾、城镇居民最低生活保障、法律援助、残疾人保障、…     

团结共谱同心曲 和谐花开彩云南——云南促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的经验与启示

云南是一个多民族边疆省份,人口在5000人以上的少数民族有25个,16个民族与境外同一民族毗邻而居,少数民族人口1534万,占全省总人口的33.4%。全省有8个自治州、29个自治县,是全国民族自治地方和实行区域自治     

民族关系的和谐是构建和谐社会的重要内容

<正>我国民族问题的现状与特点民族问题通常是指民族之间的矛盾问题。它可以表现在经济、政治、文化习俗、语言文字、宗教信仰等各个方面,民族问题贯穿于民族存在和发展的全过程。我国是一个统一的多民族国家,有56个民族,5大民族自治区,30个民族自治州,119个民族自治县。少数民族人口达一亿多人。大部分西部和边疆地区都是少数民族聚居区,民族自治地方占我国国土     

关于做好新时期民族工作的几点思考

民族工作是关系国家团结统一、长治久安和现代化建设成败的大事。云南是一个多民族的边疆、山区省份,与缅、老、越三国山水相连,国境线长达4060公里。全省39.4万平方公里的国土面积,94％是山区。全省8个自治州、29个自治县,占全省总面积的70.2％。全省4000人以上的少数民族有25个,是我国少数民族成份最多的省份。其人口超过全省总人口的1/3,有15个少数民族跨境而居,长期以来边民之间通婚、互市,情况较为复杂。建国以来,历届省委、省政府都十分重视加强对民族工作的领导,尤其是改革开放以来,省委和省政府重视搞好新形势下的民族工作,使全省一直保持民族团结和睦、边疆繁荣稳定、经济稳步增长、人民生活     

加强地方政府立法工作

加强地方政府立法工作李培德按照现行《宪法》和《地方组织法》的规定，省、省会市和经国务院批准的较大市的地方政府有制定地方性法规草案和政府规章的权力，少数民族自治州、自治县有制定单行条例的权力。如何保证立法质量，使立法工作更好地为实现十五大确定的目标服务...     

云南民族区域自治制度的建立

云南是一个多民族的边疆省,全省国境线长达4060公里,有25种世居少数民族,其中有16个少数民族跨境而居。解放初期,全省有少数民族500余万人,约占全省总人口的三分之一,少数民族分布地区占全省总面积的70％。因此,民族问题是关系云南全局的问题。解放以来,中共云南省委、云南省人民政府在少数民族聚居区积极推行民族区域自治,实现了26个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,全省民族团结进步事业取得了巨大成就。     

民族区域自治制度与西部少数民族的跨越式发展

制度是社会发展由可能到现实的一个解(1).西部地区12省(区、市)少数民族人口占全国少数民族总人口的86%左右,90%以上的面积是民族区域自治地方.(2)西部民族地区最大的问题就是经济文化落后,民族区域自治制度在社会主义市场经济条件下能给予民族地区多大制度支持,解决其基本生存问题并实现西部的跨越式发展,是社会各界关注的焦点之一.笔者认为需要探讨民族区域自治制度的设计理念和实际运作中的问题及原因所在,强化和更新制度观念,充分挖掘民族区域自治制度的政治资源,不断完善民族区域自治制度以加速少数民族的跨越式发展.     

正确处理民族关系与构建和谐社会

构建和谐社会,正确处理民族关系应该引起广泛关注和重视,这是由我国多民族的国情、民族之间发展差距的存在以及民族地区经济社会发展的滞后等因素决定的从社会群体层面看,我国有56个民族,人口超过1 亿,占总人口的8．41％,分布上呈现“大分散、小聚居”的特点,主要集中在西部地区。西部12省区少数民族人口为7600多万人,占西部总人口的21.54％,占全国少数民族总人口的71．92％。除陕西省外,其他省区少数民族人口都占有相当比例,有的高达95%以上,并设有不同级别的民族自治地方。改革开放以来,许多的少数民族人口向中部及东部地区流动,使民族杂居的深度和广度呈现更复杂的趋势。     

提高文化产业发展水平和开发力度把民族文化大省建设落到实处

一、民族文化大省建设目标的提出和进程 　　云南是我国民族最多的省份,人口在5000人以上的少数民族共有25个,其中有15个是世居少数民族.在党的建设有中国特色社会主义文化理论的指导下,省委、省政府从云南实际情况出发,提出了把云南建设成为民族文化大省的目标.近几年来,我省一直在积极推进民族文化大省的建设. 　　……     

民族地区经济发展要走可持续发展的道路

一、充分认识民族地区经济发展的重要性和紧迫性 贵州是一个多民族的省份,全省有少数民族49个,少数民族人口占全省总人口的36.77％,少数民族人口次于广西、云南,名列全国第三位,少数民族自治区域占全省总面积的55.5％。改革开放以来,全省民族地区的经济有了较大发展。1997年,全省民族自治地方国民生产总值由1980年的21.81亿元增加到239.18亿元,年均增长10％,地方财政收入年均增长11％,粮食年均增长2％。但是,由于历史地理等诸多方面的原因,民族地区经济基础薄弱,发展起点低,与经济发达地区比,还有很大的差距。到1996年,全省民族自治地方国民生产总值占全省的29.4％,乡及乡以上工业产值占全省的18.7％,人均国民生产总值占全省人均的64.7％,地方财政收入占全省的24％。全省48个贫困县中,民族自治地方占34个县,在全省456万贫困人口中,少数民族人口占70％以上。加快全省民族地区经济建设步伐,是促进全省经济快速发展的关键,关系到全省的改革、稳定和发展。可以说,没有民族地区经济的快速发展,就不可能有全省经     

背景资料

西部地区 西部地区指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏10个省、市、自治区。土地面积约540万平方公里,占全国陆地国土面积的56％,总人口2.85亿人,占全国的23％。西部地区为我国少数民族主要聚居区。西部地区矿藏丰富,全国已探明的140多种矿产资源中西部就有120多     

努力建设德才兼备高素质的少数民族干部队伍

昭通市是一个多民族散杂居地区,有22种少数民族,少数民族人口占全市总人口的10．23％。改革开放以来,由于市委、市政府和各县(区)党委、政府高度重视民族干部的培养、民族教育的发展和民族经济的发展,全面贯彻党的民族政策,不断巩固和发展了民族平等、团结互助的社会主义新型民族关系,呈现出民族团结、社会稳定、经济社会加快发展的良好态势。但     

在探索中不断创新,完善和提高地方立法工作

伴随着改革开放的不断深入和社会主义各项事业的全面发展 ,我省地方立法走过了２０个春夏秋冬。二十年来 ,省人大常委会在中共山西省委的领导下 ,坚定不移地贯彻执行宪法、法律和行政法规 ,地方立法工作在不断探索中求得创新 ,在不断改进中求得完善 ,在不断发展中求得提高。二十年来 ,我省地方立法工作 ,从无到有 ,从幼稚到成熟 ,为实施党的十五大提出的“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的基本方略 ,奠定了坚实的基础 ,同时也为依法保障我省的改革开放 ,推进地方社会主义各项事业的全面发展 ,提供了有力的法律保障。１９５４年山西省人民…     

一次成功的实践——辽宁省少数民族“1355”致富示范工程

辽宁省，位于祖国的东北地区南部，南临黄海和渤海，山川秀丽，资源丰富，是中国著名的工业基地。这块美丽富饶的土地是多民族杂居的地方。在她 15万多平方公里的土地上，除汉族外，居住着满、蒙古、朝鲜、回、锡伯等 43个少数民族， 616万少数民族人口，占全省总人口的 15 62％。全省有 8个少数民族自治县， 2个在省内按照民族待遇的县级市， 5个少数民族人口占当地总人口 40％以上的少数民族聚居县 (市 )， 139个民族乡 (镇 )。民族地区面积达 5 6万平方公里，占全省总面积的 38 7％。 　　新中国成立后，生活在辽宁的各族人民，沐…     

西部地区简介

西部地区指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏10个省、市、自治区。土地面积约540万平方公里,占全国陆地国土面积的56％,总人口2.85亿人,占全国的23％。西部地区为我国少数民族主要聚居区。西部地区矿藏丰富,全国已探明     

构筑西部开发法制环境的措施

我国西部 1 0省区市占全国陆地面积一半以上 ,人口占全国总人口的 1 /5多。长期以来 ,西部地区发展较慢。特别是近几十年 ,与内地及沿海地区差距逐渐拉大。这不仅体现在经济方面 ,也体现在法制环境方面。仅以基层法律服务为例 ,西部 1 0省区市基层司法所和法律服务所的建所率比全国平均水平分别低 1 5 .2和 1 5 .8个百分点 ,基层队伍中有大专文凭也低于全国平均水平 6.5个百分点 ,全国没有全面开通 1 4 8专线 (司法专线 )的 6个省区中西部占 4个 ,这与国家西部开发对法律服务的要求极不相称。只有构筑良好的法制环境 ,才能有效地保障和促进…     

资料库

西部的地理范围 　　西部论坛组委会提供的资料向世界明示：中国西部由西南五省区市 (四川、云南、贵州、西藏、重庆 )，西北五省区 (陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏 )和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族自治州组成。 　　西部地区幅员面积约 685万平方公里，约占全国总面积的 71％。 1999年未，西部地区总人口约 3.65亿，约占全国总人口的 29％。西部地区与蒙古、俄罗斯、塔吉克期坦等 14个国家接壤，陆地边境线长达 1.8万余公里，约占全国陆地边境线的 91％；与东南亚许多国家隔海相望，有大陆海岸线 1595公里，约占全国…