深化行政审批制度改革 加强事中事后监管

<正>我国社会主义市场经济体制已经建立二十多年,但是还很不完善。政府与市场的关系还没有完全理顺,政府还在管着许多不该管、管不了也管不好的事情。因此,深化行政审批制度改革、加强事中事后监管将是政府今后需要长期做好的一件大事。本文意在探讨如何进一步深化行政审批制度改革、加强事中事后监管。     

广州开发区推行“监管清单” 全面打造事中事后监管新体系

<正>广州开发区以推进创新行政管理方式加强事中事后监管试点改革为契机,积极推行"监管清单"改革,打造审批监管大数据平台,开展相对集中行政许可权试点,建立标准化、智能化、多元化新型事中事后监管体系,推动政府职能由重事前审批向完善事中事后监管转变,构建法治化、国际化、便利化营商环境。     

我国自贸试验区事中事后监管制度研究

正"切实转变政府职能"是我国四个自由贸易试验区的一大任务,同时,加快行政审批制度改革也是四个自贸试验区先行先试的重要内容。在取消大量行政审批,尤其是对外资实行"负面清单"的管理模式以后,构建"宽准入、严监管"的治理模式成为当务之急,完善的政府事中事后监管制度显得尤为重要。一、我国自贸试验区在事中事后监管制度方面存在的问题(一)法律法规不完善目前,我国几个自由贸易试验区针对事中事后监     

切实加强行政审批事中事后监管

<正>国务院总理李克强在5月12日全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出,在大量减少审批事项后,政府要更多转为事中事后监管,要做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进,推动大众创业、万众创新,促进经济社会持续健康发展。简政放权、放管结合,是政府管理方式的重大转变,各级各部门要深刻领会加强事中事后监管的重要性和必要性,进一步提高思想认识,落实监管责任,将行政审批制度改革向纵深推进。     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

落实四个转变 加强事中事后监管——《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》解读

<正>5月16日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强行政审批事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》),对行政审批事中事后监管的内容要求、措施方法、职责分工、责任追究等进行了明确,要求强化部门监管责任,避免管理缺位,防止"一放就乱"。"加强事中事后监管,是政府管理方式的重大转变,要求更高、任务更重",省政府审改办的负责同志告诉记者,"要在转变观念、转变重心、转变方式、转变     

中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁一行到山东调研

<正>7月8日至11日,中国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书长于宁一行到山东调研行政审批制度改革工作,先后在济南、青岛召开座谈会,与省、市有关部门负责同志、企业负责人座谈。于宁对山东简政放权、深化行政审批制度改革、加强事中事后监管的做法给予了充分肯定。省编办副主任孙书恒参加了济     

淄博市等地行政审批制度改革新举措

<正>淄博市:日前,淄博市行政审批制度改革咨询监督委员会(简称"咨询委")正式成立。市编办选聘28位来自法学、社会研究领域的专家学者,企业家、媒体工作者、乡镇政府的"一把手"等担任咨询委委员,为全市行政审批制度工作建言献策。下一步,咨询委主要针对行政审批制度改革过程中出现的监督缺位、行政审批事项的取消下放、加强事中事后监管等工作,发挥好参谋咨询、社会监督和示范引导作用,集中社会各界力量打造"全省行     

内蒙古将进一步全面深化改革开放

<正>扎实推进重点领域改革。强化中央和自治区改革方案的落实,突出抓好习近平总书记鼓励我区先行先试的三项重点改革。深化行政审批制度改革,取消和下放行政审批事项,大幅度减少前置审批,强化事中事后监管。深入推进商事制度改革,继续推进电力市场化改革,加快价格形成机制改革,深化财税体制改革,     

创新两种机制 管好两种权力

加强党风廉政建设,是党的建设的重大任务。靠制度和机制管好用好权力,是党风廉政建设的根本保证。大连市花园口经济区党工委坚持创新管理体制和机制,加强对权力运行的事前、事中和事后监督,收到了较好效果。通过建立全国首家行政审批局对行政审批权力进行强有力的监督约束,使行政审批效率明显提高;通过改革政府工程招投标方式,营造了公开、公正、公平的招投标环境。     

行政审批事中事后监管对策研究——以青岛市探索建立行政审批批后监管体系为例

<正>一、事中事后监管的探索实践我们在加快推进新一轮行政审批事项清理的同时,同步研究制定了《青岛市行政审批批后监督检查管理办法》,拟与行政审批事项目录清单一并公布。目的是在充分借鉴吸收国内外事中事后监管经验做法的基础上,对监督检查的原则、监管主体及职责、     

新区事情创新办 释放活力促发展——青岛西海岸新区社会投资类项目行政审批改革纪实

<正>西海岸新区获批国家级新区后,按照"新区事情创新办、释放活力促发展"的总体思路,率先启动实施社会投资类项目行政审批改革,重点在转变行政审批方式、改革工商登记制度、简化建设项目审批程序、加强事中事后监管等方面先行先试、大胆创新,努力把新区建设成为国内审批项目最少、行政成本最低、办事流程最简、工作效率最高、体制机制最活、服务水平最优、发展速度最快的区域之一。目前,涉及五大方面的15项改革任务     

在权责清单下政府职权的三维配置优化

"十二五"时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度,成为提升地方政府治理能力的突破口,也将成为"十三五"期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式,在职权配置的领域上,更加深入广泛地推进市场化改革,加强政府的社会管理,强化民生服务职能。在职权配置的层次上,进一步下放权力,解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上,进一步深化行政审批制度改革,政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。     

新时代深化行政审批制度改革探究

深化行政审批制度改革不仅是坚持以人民为中心的必然要求,还是加快建设服务型政府的必然选择。尽管十八大以来行政审批制度改革取得了明显的成效,但是与部分发达国家相比还有一定差距。因此还需要在行政审批事项的清理、行政审批效率的提高、行政审批全方位的监管三个方向上继续挖掘,探索出能够有力推进行政审批制度改革的举措。     

山东省行政审批制度改革存在的问题及对策

<正>一、改革情况(一)统筹谋划行政审批制度改革工作。制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排。聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,     

银川市深化行政审批制度改革的实践及路径选择

近年,银川政府服务软环境不断提升,在行政审批制度改革方面走在全区乃至全国前列。阐析2012年以来银川市审批制度改革主要做法及存在问题,从厘清关系、优化路径、加强顶层设计、借助智慧政务、优化审批流程、健全行政审批监管机制、强化行政审批监管机制等方面,提出营造审批事项少、行政效率高、行政成本低的"两优"环境的思路和路径,对国内其他地区的行政审批制度改革具有借鉴意义。     

领导箴言

要加快建立和完善权力清单、负面清单、便民服务清单等制度。围绕“管什么”、“怎么管”两个本质问题。在该由市场发挥决定性作用的领域做减法。继续取消和下放一批行政审批事项；加法，大力加强事中事后监管。做到事前审批要加快、事中服务要到位、事后监管要严格。     

运用网络技术强化行政监管

一、我省运用网络技术加强行政监管工作的积极探索近年来,在深化行政审批制度改革过程中,我省一些市和省直部门把运用网络技术与强化行政监管紧密结合,进行了大量的实践和探索。实践证明,网络技术在政府管理创新中具有重要作用,是强化行政监管的一种有效手段。1.在推进行政审批制度改革中广泛应用。近几年来,我省先后六次取消和调整审批项目924项。去年,又公布了我省保留的行政许可和非行政许可审批项目719项,随着审批项目的大量减少和保留项目的全面公示,为网络技术在行政审批中的运用奠定了基础。同时,省、市、县三级审批与服务新载体规范…     

山东省机构编制管理研究会举行2015年年会暨首届机构与行政论坛

<正>4月8日,山东省机构编制管理研究会2015年年会暨首届机构与行政论坛在济南举行,围绕"深化行政审批制度改革、加强事中事后监管"主题进行了深入研讨,为推进改革建言献策、集思广益。中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社社长鲍静(图一),中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社副社长张定安(图二)出席会议。省人大常委、教科文卫委员会副主任委员、省机构编制管理研究会会长李显升(图三),省编办主任、省机构编制管理研究会副会长刘维寅出席会议并讲     

推进审批制度改革 提高政务服务水平

近年来,来凤县以政务服务中心为载体和平台,通过深化行政审批制度改革,加强县乡村三级便民服务体系建设,推行标准化政务服务,全县的政务服务环境明显优化,政府行政效能明显提高,服务型政府建设取得了显著成效,有力地促进了地方经济社会发展。来凤县行政审批制度改革和政务服务工作得到了省、州的充分肯定,县政务服务中心也成为目前全省唯一一家国家级、省级行政务标准化示范单位。一、深化行政审批制度改革,推