强化基层组织“三化”建设 提升党建和科学化水平——新安县扎实推进“基层组织建设年”活动掠影

新安县紧紧同绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，实施规范化、项目化、信息化“三化”建设．丰富党的基层组织建设年活动内涵，提升基层组织建设科学化水平。     

各地特稿

嵩县“三位一体”考核领导干部；淅川县选派机关干部到企业挂职锻炼；林州市建立完善党代表发挥作用新机制；方城县引导返乡人员入协会带富群众；巩义健全四项机制强化组织信访队伍建设；禹州市为大学生“村官”搭建创业舞台；新安县多措并举确保《党的生活》及时足额征订；     

外省市改革发展思路

武汉新办企业一律实行属地管理武汉市从今年开始，对所有新登记的企业一律取消“市属区属”概念，实行属地管理原则，就地纳税，地方税收由市和区共享。武汉市目前共有数万家企业，由于投资主体不同而分属于中央、省、市和区，这样在区的地盘上而又不属于区的“外来企业”...     

强本固基 创先争优 促经济提升——新安县产业集聚区创先争优活动纪实

洛阳市新安县产业集聚区是河南省政府确定的首批产业区之一，规划总面积17．8平方千米，其中建成区9．8平方千米，辖九个行政村，区内现有企业106家，其中规模以上企业48家，总人口6万余人。近年来，区党工委以打造“全国铝钛产业基地”为定位，在基层党组织中大力推进创先争优活动，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力和基层党员干部的整体素质，推动了区域经济和社会事业的健康快速发展。     

刘新机制 锐意改革——谈如何破解干部人事制度改革工作的难题

近年来，新安县深入推进干部人事制度改革，通过画定流程图、构筑孵化器、改进筛选制、设置校正仪，形成了“注重公平、追求公信，按制度办事、靠机制选人”的人才选用模式，树立了“公开、公正、公信”的干部工作新形象。     

创立“融合抓、同步上”的新机制

十六大报告对基层党建工作明确提出要求：“企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。”我们公司党委在市场经济条件下，大胆实践，不断探索，创立了“融合抓、同步上”的领导机制，对企业的改革和发展起到了积极推动作用。“融合抓、同步上”领导机制的内涵在企业两个文明建设的总目标下，党政干部坚持一岗双责，工作互补，实行“统一规划、统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩”的一体化管理。建立起保障体系、创新体系、成效体系，实行固定与动态相结合的工作管理模式，达到党政“双加强”的效果。这个新机制…     

加快推进“大进大退”战略

今年初，北京市国资委决定，“十一五”期间，本市将有149家连续3年亏损、资不抵债的国企实行“退出战略”，把资产向优势产业、优势企业和企业的主业集中。     

虹口出良策招徕天下客

上海虹口区日前推出一系列招商引资优惠政策。这些招商政策主要惠及国内五百强大型企业及高新技术产业和城市型工业、非公经济类型企业。优惠政策包括对区内大型空置办公楼实行“三年免租、五年半租”，吸引国内外客商人住；还推出国内首座专业足球场虹口足球场的经营用户和区属小型企业转让、出售、联营等项目，同时采用倒计成本法推出危棚简屋改造地块。区投资服务中心内的十八个政府职能部门实行“集中办公，一门管理，限时审批，两次终结”制度，方便了投资者。该区实施的“招商首问责任制”，对重点企业发放“绿色通道服务卡”提供“直…     

企业领导干部党政“一肩挑”的利与弊

荣骏、周建军在《对实行“一肩挑”的调查与思考》一文中指出:从对62家国有大中型企业84位党政领导干部的问卷调查看,多数人对“一肩挑”持肯定态度,也有部分同志持否定态度,持中性态度的人数亦不少,这表明实行“一肩挑”是利弊并存的。那么,是利大于弊还是弊大于利呢?以被调查的24家已实行“一肩挑”的企业为例,初步结论是:从目前看,是利大于弊;从长远看,可能是弊大于利。因为,其一,“一肩挑”有利于企业围绕经济工作这个中心实行“两手抓”,但操作中却很难做到“两手硬”。大多数企业认为,实行“一肩挑”,有利于从企业总的工作目标出发,把党的建设、精神文明建设与企业生产经营结合起来,做到同步规划部署、同步操作实施、同步检查考核,从而较好地克服“两张皮”的现象,保证企业各项工作协调发展。但是,实行“一肩挑”毕竟是有条件的,受着各种因素制约,特别是受企业一把手自身素质、工作精力和身体条件的限制。如果一把手不能正确处理党的建设与经济工作的辩证关系,那就不仅     

“宁静工作日”能为企业“挡拆”么

为进一步营造良好的企业发展环境，今年以来，邻水县开展“企业发展环境优化年”活动，实行企业生产经营“宁静工作日”制度，深受企业的广泛欢迎。（2009年10月20日《四川工人日报》）     

什么是“国民待遇”

国民待遇有两个含义：一个是财产品的国民待遇，即进口产品和国内产品的国民待遇问题。另外一个含义是对外国企业也要逐步实行国民待遇，就是要对外国的企业、我们国内的企业、包括我们的私营企业、民营企业等，都要实行同等的待遇，这是一个重要的原则。我们以后按照ＷＴＯ的规则对所有企业必须实行国民待遇，不能在贷款或者其它问题上实行不同的待遇，这是不可谈判的。石国臣摘自《理论动态》什么是“国民待遇”@石国臣     

怎样避免党政交叉任职流于形式

一些企事业单位在深化企业改革、建立现代企业制度中，把实行党政领导干部“交叉任职、双向进入”延伸到基层，比较好地解决了党建工作和企业管理工作“两张皮”的问题，实现党的工作围绕中心，进入管理，形成合力的工作运行机制。但也有一些单位，虽然实行了交叉任职管理模式，但履职不到位，重主管工作轻兼职工作的问题还是存在的。     

企业文化支撑人生价值与企业目标的和谐统一

《当代贵州》：国家实行电力体制改革，兴义市电力有限责任公司是全省县级供电企业中最后一个实行“代管”县（市），可以简单介绍一下您对企业成长的历程有着怎样的认识吗？     

邻水：制度带给企业“宁静”

为给企业营造良好的发展环境。从去年开始，邻水县实行企业生产经营“宁静工作日”制度。邻水县规定，每月1日至25日为企业“宁静工作日”，除上级安排的专项检查和安全、环保部门外，任何部门不得随意进入企业检查。     

临夏县非公企业党建注入发展活力

今年以来，临夏县实行“一岗双责”制度，推行“三讲三个一”工作法，认真开展“双找双培”和“两帮一促”活动，不断加强非公企业党组织建设，扩大党建工作覆盖面。全县287户非公企业中单独组建党支部76个，从企业生产一线、业务技术骨干和经营管理人员中发展党员12名。同时在促进规范化建设上下功夫，8个党建工作站和17个党建示范点均设立党员活动室，     

各地传真

新安县开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动,长葛市计生委“五围绕五突破”贯彻落实十七大精神,卢氏县潘河乡引导农村党员积极建功立业,退休老干部不忘根 积极建设新农村     

政策摘编

本市对国有亏损企业实行“封闭贷款”中国人民银行北京市分行和北京市经济委员会近期公布了《北京市“封闭贷款”试行办法》。凡本市国有企业由于生产经营性及政策性亏损等原因，不符合《贷款通则》规定的银行贷款条件，但其所生产的部分产品有销路、有效益、且银行能够对这部分产品的产销全过程实行封闭管理的，则可进行“封闭贷款”。企业应根据自身经营需要，按照有销路、有效益产品订贷合同和生产进度，确定合理的流动资金需要量，向企业主管部门提出申请。经过市经委与贷款银行的联合调查之后，银行再根据企业的财务状况，产品的成本核…     

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨

对国有大中型企业实行党政“一肩挑”领导体制的探讨苗雨实行党政＂一肩挑＂体制，是理顺企业党政关系的重要途径理顺党政关系，是近年来绝大等数企业在实践中共同探讨的一个重要问题，也是企业不可回避的一个难题。包头铝厂自１９８９年厂第六次党代会后，按照选举结果，...     

河南滑县：“四制式”管理激发农村党员活力

创先争优活动中，河南省滑县不断创新党员管理模式，对在职党员实行“创业承诺制”管理，对无职党员实行“设岗定责制”管理，对流动党员实行“就近挂靠制”管理，对高龄党员实行“1＋1联帮制”管理。     

我省确定今年工业企业“35151”改革方案

湖南省制定了今年工业企业“35151”改革方案，即：重点抓好300户大中型企业落实经营自主权，50户企业落实《监管条例》，15户企业进行建立现代企业制度试点，选择1个城市进行“优化资本结构，增强企业活力”的试点。总的要求是实行整体推进和重点突破相结合，着力抓“三个深入