坚持农业基本经营制度不动摇——安徽农村改革的逻辑与思考

梳理四十年来的安徽农村改革,安徽农村改革遵循以下逻辑的和历史的演进路径:一是"大包干"创建了我国农业基本经营制度;二是农村税费改革巩固了农业基本经营制度;三是农村土地"三权"分置改革深化了农业基本经营制度;四是农村"三变"改革完善了农业基本经营制度。最后,依据安徽农村改革逻辑的和历史的演进路径,提出下一步安徽农村改革的总体思路。     

党的十七届三中全会精神解读

"一个长久不变"和"两个转变"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决定》明确提出,在充分强调"毫不动摇"的基础上,做好"一个长久不变"和"两个转变"。     

“实现小农户和现代农业发展有机衔接”是巩固和完善农村基本经营制度的新举措

正党的十九大报告提出"实施乡村振兴战略",其中特别强调"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接"。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是巩固和完善农村基本经营制度的一项新举措。一、深刻认识完善创新农业经营体系的重大意义。习近平总书记指出,农村的基本经营制度是党在农村政策的基石,坚持党的农村政策首要的就是坚持农村基本经营制度。2013年,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:创新农     

论马克思的土地思想及其当代价值

马克思的土地思想主要包括两个基本观点:其一,在所有制上,未来社会,必须扬弃资本主义私有制,建立公有制;其二,在土地经营上,小土地经营即小型经营必然会被规模经营所取代。马克思的土地思想为当今我国进一步解决好"三农"问题提供丰富理论资源。新时代,我们需要从以下三个方面着手:巩固和完善农村基本经营制度,进一步深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度。这是全面认识与深刻领会马克思的土地思想的题中应有之义。     

稳定完善基本经营制度 健全规范土地管理制度

土地制度是农村的基础制度,不仅决定着农民和土地结合的具体方式,还直接决定农业生产经营的具体形式。从一定意义上讲,农村土地制度具有长期的相对稳定性,是其他相关制度的基础,对农业和农村发展有着基本制度的特征。从经济学视角来看,土地不仅是一种稀缺的自然资源,也是能够保障人类生存和发展的特殊资源,当前土地问题突出,要进一步解决好土地产权和使用权方面存在的问题,必须稳定完善农村基本经营制度。从社会经济发展全局来看,能否管好用好土地,关系国家粮食安全、维护社会稳定和社会主义现代化建设,需要进一步健全规范土地管理制度,建立健全土地流转制度。     

关于沙湾市农村土地流转的思考

土地是农业发展的根本,是农村稳定的基础,是农民脱贫致富的命根子,是解决三农问题的关键所在。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,必将促使农村土地流转规模化。近年来,沙湾市农村土地流转面积呈持续增长态势,土地流转形式及经营主体日益多样化,越来越凸显土地流转、规模化经营发展是实施乡村振兴战略的必然选择。     

关注中国

正新一轮农村改革试验启动经中央农村工作领导小组同意,农业部会同有关部门批复了北京市大兴区等24个农村改革试验区。据了解,新一轮农村改革试验区将围绕"稳定和完善农村基本经营制度"、"健全严格规范的农村土地管理制度"、"完善农业支持保护制度"、"建立现代农村金融制度"、"建立促进城乡经济社会发展一体化制度"、"健全农村民主管理制度"等六大制度建设,选择试验主题。在试验中允许突破某些政策和体制,并在符合规划、符合程序的前提下,对试验区有关项     

邓小平“两个飞跃”的思想及实现路径

邓小平“两个飞跃”思想,一是实行家庭承包经营制,二是发展适度规模经营,揭示了我国农业改革发展的一般规律和农业生产经营形式演变的主要趋势.坚持农村基本经营制度,核心是稳定和完善农村土地承包关系,关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权.推进农村改革,就是要在坚持家庭承包经营的前提下,不断创新农业经营体系,鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,大力发展多种形式的规模经营,使农村基本经营制度更有活力.     

不断完善农村基本经营制度:乡村振兴战略的制度基础

农村基本经营制度是我国经过多年实践摸索出的重要制度安排,是实施乡村振兴战略的制度基础。完善农村基本经营制度,重点在于协调"统"和"分"的关系。应进一步深化农村土地改革,在坚持农村土地集体所有制的基础上,保证土地承包关系长期稳定,健全土地经营权流转机制,充分保障农民的合法权益,为乡村振兴战略提供内生动力。与此同时,农村新型集体经济让农民通过新的组织形式重新结合起来,顺应了生产力的发展要求。适应社会主义市场经济体制,与农村社会基础的变化和传统文化因素相契合,应因地制宜发展壮大农村新型集体经济。具体来说,应积极鼓励引导农村新型集体经济的健康发展,正确认识其多样化发展形式,充分重视农民的主体性作用,通过发展农村新型集体经济推动全方位实现乡村振兴战略。     

领导要论

推进农村改革发展要在三个方面取得重大突破当前和今后一个时期,推进农村改革发展,关键是要在以下三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业农村发展的体制机制。     

推进农村集体土地管理制度改革

为适应现代化发展需要，解决现行的农村集体土地管理制度与城市化、市场化和经济全球化的发展趋势不相适应的矛盾，尤其是保护农民的合法权益，使党的惠民政策真正惠及广大农民，必须配合农村体制改革的进一步深化，积极稳妥开展农村集体土地管理制度改革工作，稳定完善农村基本经营制度。     

建立农村"低保"面临的问题及对策

建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制.     

深化农村综合改革 加快农合组织发展

一、加快农合组织发展的重要意义胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出:"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。"要"探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展"。今年的中央一号文件又明确要求,必须稳定完善农村基本经营制度,不断深化农村综合改革,激发亿万农民的创造活力,为农村经济社会     

制度创新:推进乡村振兴的基本方略

正党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。中央农村工作会议进一步强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是乡村振兴的重要制度基础。实施乡村振兴战略,要着眼共同富裕的目标要求,在     

农村改革的新方向

正习近平总书记2016年4月25日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会,他强调,新形势下深化农村改革,最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。这是深化农村改革的主线。农村土地制度改革是涉及全局的改革,要审慎稳妥。习近平在这次座谈会上为农村改革划出四条"红线",其中第一条就是"不能把农村土地集体所有制改垮了"。这就要求在实际工作中,必须把处     

专业合作社：农民走向市场的桥梁

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,从稳定和完善农村基本经营制度出发,指出要"按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展",并明确相关的政策措施,为农民专业合作社健康发展创造了条件,指明了方向.     

完善农村土地产权制度是促进农民增收的根本

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。”这实质上是在充分肯定以家庭联产承包责任制为主体的统分结合的双层经营体制的基础上，进一步要求健全和完善农村的土地产权制度。笔者认为，抓住农村土地产权制度，就抓住了促进农民增收的根本。     

站在新起点 寻求新突破 努力开创“三农”工作新局面

党的十一届三中全会确立了以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营的农村基本经营制度。经过三十年的伟大实践，我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。十七届三中全会又明确提出继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，这必将开启我国农村改革发展的新纪元。作为农业地区，贯彻落实十七届三中全会精神，就必须准确把握当前发展的阶段性特征，准确定位，抢抓机遇，乘势而上，努力开创“三农”工作新局面，推动区域经济社会更好更快发展。     

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度.这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度.农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持.……     

关于完善新型农村合作医疗制度的思考

完善新型农村合作医疗制度是当前重要的理论和实践课题.要完善新型农村合作医疗制度,必须科学界定相关基本范畴,建立和完善筹资、运行及监管长效制度及机制,进一步深化农村医疗卫生管理体制改革,加大农村医疗卫生事业投入,完善农村医疗卫生服务体系.