论我国地方人大监督制度之发展路径

地方人大是人民代表大会制度体系的组成部分，充分发挥地方人大的职能和作用，对于完善我国的人民代表大会制度和民主法治建设具有重要的现实意义。自1979年县级以上地方各级人大设立常委会以来，地方人大及其常委会在认真履行宪法和法律赋予的监督职责方面积极探索，勇于实践，并取得了长足的进展。站在新的起点上，回顾其发展历程，总结其发展规律，是推进我国地方人大监督制度发展的重要前提。基于此，本文试图从以下四个方面对我国地方人大监督制度的发展路径做一简要探讨。     

学习实践科学发展观 开创人大工作新局面

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我国经济社会发展的指导方针,也是新时期地方各级人大工作的根本指导方针。作为地方国家权力机关,各级人大及其常委会既是决策者,又是科学发展观的践行者,也是"一府两院"贯彻落实科学发展观的监督者。因此,地方各级人大及其常委会,要坚定不移地把科学发展观理念贯穿于人大     

加强地方立法推进依法治国

地方立法是我国立法体制的重要组成部分,是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要表现形式.在新的时期,进一步加强地方立法,提高地方立法质量,对于依法治国,建设社会主义法治国家有重要意义.     

人大工作要在创新中发展

近年来，永川市人大及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共永川市委的领导下，紧紧围绕经济建设中心，突出发展第一要务，认真履行宪法和法律赋予的职权，与时俱进，开拓创新，大力推进依法治市和社会主义政治文明建设进程，积极发挥地方国家权力机关作用，人大工作在创新实践中不断向前发展。     

人大机关存在的问题不容忽视

地方人大及其常委会肩负着重要而神圣的历史使命。人大机关作风状况的好坏直接影响人大职能作用的发挥。近年来,地方各级人大机关十分重视作风建设,切实解决在思想作风、学风、工作作风等方面存在的     

论我国地方立法监督制度的问题与对策

<正>地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规一万多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是立法冲突问题日渐突出。加强地方立法监督,解决立法冲突,维护社会主义法制统一,已成为我国实施依法治国方略,走向法治社会迫切需要解决的问题。     

发挥人大职能作用推进首都民主法治建设

改革开放30年来,首都的社会主义民主法治建设取得了巨大成就:人民当家作主的权利得到保障,宪法和国家法律、法规在本行政区域内得到有效贯彻实施,推进依法行政和公正司法成效显著,基层自治和基层民主不断推进,公民的民主法治意识和观念不断增强,公民有序参与进一步扩大,公民权利得到进一步保障.北京市人大及其常委会发挥了重要作用:扩大了公民有序政治参与,健全了完善人民群众依法行使民主权利的制度,推进了民主政治建设的制度化、规范化和程序化;行使立法职权,为首都改革开放和现代化建设提供了法律保障;履行监督职能,促进了依法行政和公正司法;积极发挥人大代表在首都民主法治建设中的作用,形成了一系列行之有效的做法和制度;加强常委会自身建设,提高了整体履职能力.今后,北京市人大及其常委会还要进一步坚持和完善人民代表大会制度,认真履行人大职能,促进首都民主法治健康发展;着眼于贯彻依法治国基本方略,提高依法执政能力,推进首都民主政治建设和依法治市的进程;切实发挥人大立法主导作用,为首都改革开放和首善之区建设提供良好的法制环境;加强改进人大监督工作,促进地方国家机关协调一致开展工作;充分发挥人大代表主体作用,保证人民民主权利的实现;着力加强人大常委会自身建设,不断提高工作质量和实效.     

进一步开创人大工作的新局面——对重庆市渝中区人大工作的体会与思考

人大工作如何适应新时期的需要?如何在党的领导下，朝着政治文明建设的目标继续开创新局面，发挥出应有的重要作用，则是每一位国家权力机关组成人员和人大工作者首先要思考和把握的问题。结合人大工作性质、地位、作用和渝中区的实际，我就渝中区人大及其常委会依法行使“三权”和如何创新人大工作、加强人大自身建设等方面，谈谈自己的体会和思考。     

加强地方人大监督工作的思考

地方各级人大及其常委会依法行使监督权，加大监督力度，提高监督实效，促进民主法制建设，这些都有力地推进地方经济发展和社会进步。文章前两部分围绕“必须加强地方人大监督工作”这一中心展开论证，最后提出从五方面加强地方人大监督工作的具体措施。文章针对性强，有一定的指导作用。     

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首,强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系,进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求,对于我们做好人大工作,具有重要的理论意义和实践意义。     

对县级人大常委会监督工作的思考

在地方各级人大及其常委会中,县级人大及其常委会是其重要组成部分,县级人大常委会作为本级人民代表大会的常设机关,依据宪法和法律的规定,在本行政区城内重点行使决定权,监督权,任免权,对同级人民政府、人民法院、人民检察院实施经常性的法律监督和工作监督,在经济建设、民主法治建设和社会各项事业的发展中发挥了重要的职能作用.但是我们也要清楚地看到,县级人大常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中,也还存在着一些亟待研究和解决的问题.……     

地方人大参与社会主义新农村建设的思考

地方人大在社会主义新农村建设中，应从四个方面发挥职能作用，一是要加强人大参与新农村建设的工作力度；二是充分发挥乡镇人大的职能作用，促进新农村经济建设；三是充分发挥乡镇人大在推进村民自治中的重要作用，促进农村基层民主政治建设；四是充分发挥乡镇人大联系代表和人民群众的纽带作用，促进和谐新农村建设。     

完善新疆自治地方立法的思考

自治地方立法在实行民族区域自治中发挥了重要作用。目前,新疆自治地方立法还存在一些问题。针对新疆目前立法存在的问题,新疆人大及其常委会应严格按照《宪法》、《民族区域自治法》和《立法法》的有关规定,尽快采取措施,大力加强新疆立法工作,切实提高立法的质量和效率,建立和完善社会主义民族自治地方法律体系。     

以“四个全面”引领地方人大工作

<正>笔者在四川地方人大工作长达30余年,结合深刻学习领会中共中央总书记习近平系列重要讲话精神和中共四川省委书记王东明的主题报告精神,特就如何以"四个全面"引领四川地方人大工作与时俱进的问题,作必要探析和阐释。过去一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,四川各级地方人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局和中共四川省委的重大战略部署依法行使法律赋予的各项职权,各方面工作皆取得了新进展和新     

扩大公民有序参与人大工作

扩大公民有序的政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十六大报告指出:“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。”十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进一步予以了强调。人大及其常委会在行使各项职权的过程中,必须高度重视扩大公民的有序参与,积极推进社会主义民主政治建设。一、扩大公民有序参与人大工作具有重要的理论意义和实践意义(一)扩大公民有序参与人大工作,是落实“三个…     

围绕党委中心 做好人大工作

经济建设是党委的工作中心,发展是第一要务。2008年是贯彻落实十七大精神的第一年,是实施"十一五"计划的关键年,也是各地承接东南部沿海向内地转移的机遇年,如何围绕党委中心工作,发挥人大职能优势,创优发展环境,促进地方经济及各项事业又好又快地发展,是当前摆在各级人大及其常委会面前急待研究的课题。     

浅谈地方人大监督的心理障碍及消除对策

地方人大及其常委会监督中产生的心理障碍,既有具体制度不完善的客观原因,也有复杂的社会心理因素的影响。消除监督者的心理障碍,必须按照“三个代表”重要思想的要求,加强和改善党对人大工作的领导。     

推进“三双”工作 建设“代表机关”

近年来,湖北省宜昌市人大常委会推进"三双"工作。建"双网",搭建人大联系群众的工作网络和信息网络;促"双联",促进人大常委会同代表、代表同原选举单位和人民群众的联系;创"双优",引导和激励代表在执行代表职务和从事本职工作中争创优异成绩,密切了人大及其常委会与人民群众的联系,探索出一条地方人大建设代表机关的有效途径。     

依法加强地方人大预算监督

地方人大及其常委会对预算的审查和批准是宪法和法律赋予的重要职权,是人民行使国家权力的重要手段。但在地方预算监督过程中,人大目前对财政预算的审查监督不力的状况并没有完全的改观,预算监督工作实践中还存在不少问题。鉴于此,从法律的角度对预算监督的途径加以探讨就显得尤为必要。     

人大应成为执行党的群众路线的模范

按照中央的部署，当前全党都在深入开展党的群众路线教育实践活动。人大及其常委会在联系人民群众方面具有天然的优势。密切联系群众是人大及其常委会的基本职责，也是基本工作方式。