简政放权:新愿景·新动力·新路径

新形势下,我国政府响应"十三五"新号召,聚焦创新发展,明确简政放权的新愿景是创新、效率、公平、民主。目前,内生动力和外在压力是简政放权的新动力,"放、管、服"三管齐下提供了简政放权的新路径——罗列"权力清单",以放权为引线,推动政府职能转变;梳理"责任清单",以监管为抓手,建立市场准入机制;公布"服务清单",以需求为导向,搭建政企合作平台。     

论新常态的“新”

中国经济新常态的"新"主要体现在新特征、新问题和新动力三个方面。经济增长从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、经济增长的动力由要素驱动和投资驱动转向创新驱动,是新常态下中国经济的新特征。新常态下的中国经济面临路径依赖、经济泡沫和创新能力不足三大新问题。新常态下中国经济的新动力来自于政府与市场的双轮驱动,双轮驱动需要全面改革和深度开放来实现。     

政府简政放权的路径优化——基于开放标准制定权的分析

标准制定权作为一种权利模式,其与简政放权之间的软隶属关系和共通性,使标准制定权改革成为简政放权在标准领域的参照,从权利的职能视域比对总结出标准制定权影响简政放权的逻辑性和职能关系。标准制定权的改革路径对简政放权中存在的协同动力缺乏、监管后劲不足的矛盾起到先发作用,从标准层级优化引导市场的协同监管职能,推动政府标准职能转换,建设新型政府,持续推进简政放权的路径优化。     

加大简政放权、放管结合改革力度

"加大简政放权、放管结合改革力度"的新要求,是克服"有权任性"的根本方法,能有效避免"放收怪圈"的重现。当前简政放权工作还需要破解一些新难题,如权力"虚放"、放权"轻率化"、"红顶中介"蚕食简政放权改革红利等现象,这就要求我们在"加大简政放权、放管结合改革力度"的实际工作中,要提高所放权力的"质量"、合理确定权力下放的"位置"、加强对所下放权力的"监管"。     

经济新常态下对中国“新经济”的考察研究

新常态下,经济增速放缓,发展"新经济"、培育新的经济增长点,成为今后政府经济发展的主要任务。从政治经济学角度看,发展"新经济"是适应生产力发展、遵循经济发展规律、坚持以人民为本的必然要求。与美国"新经济"内涵不同,中国的"新经济"预示着新的发展理念、新的增长动力、新的配置机制和新的经济结构。"十三五"期间,政府应该不断深化理论创新,继续推动供给侧结构性改革和"互联网+"战略,注重互联网时代的网络信息安全建设,加快实施创新驱动发展战略,为"新经济"发展提供新引擎。     

大数据、大扶贫推动贵州新跨越

<正>解决发展中的问题,需要新理念、新思路。"十三五"时期,贵州实现新的动力转换、决贫困落后问题愈加紧迫、越显关键。"十三五"时期,贵州要在新的起点上,推动全省经济社会发展觌历史性新跨越。推动目标导向和新跨越,必须认清贵州发展的关键问题所在,坚持问题导向,寻求新的发展动力,解决最棘手的贫困同题,从创新发展和减贫行动     

简政放权的法治维度分析——基于“权力清单”、“权利清单”和“负面清单”的思考

现代理论研究逐渐趋向主张建构"小而强"的法治政府,扩大公民和社会的权利,更大地发挥市场作用。当前我国改革进入攻坚期和深水区,同样需要深化改革,理顺党政、社会、市场关系。因此,简政放权,成为在行政体制机制改革上寻求突破,进而推进国家治理体系和治理能力现代化的一种尝试。通过"权力清单"、"权利清单"和"负面清单",简政放权得以落到实处。三张清单夯实的简政放权,体现了中国特色的法治精神,也将深刻影响法治中国的整体性建设。为发挥这种简政放权模式引领法治化突破的作用,还需要以县级为试点做多方面的尝试与努力。     

依靠改革激发市场主体活力 增强发展新动能

正当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨。今年的政府工作报告指出:"困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。"一是深化"放管服"改革。这项改革主要是推动政府职能深刻转变,减少政府的微观管理、直接干预,提高办事效率和服务水平,以更好发挥政府作用。当前,为统筹推进疫情防控和经济社会发展,激发市场主体活力,在简政放权方面,政府工作报告指出:"在常态化疫情防控下,要调整措     

构建党员参与党内政治生活动力机制的实践路径

构建党员参与党内政治生活动力机制是保障党内政治生活取得实效、推动党的建设新的伟大工程继续取得新突破和新成绩的内在动力。深入研究党员参与党内政治生活动力机制的战略意义、核心要素、现实问题以及拓展路径等基本问题,是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的内在机理及必然选择。     

深化团场内部改革 推动经济社会快速发展

改革使团场的经济实现了快速发展，职工生活水平得到明显改善，但仍存在着制约团场经济发展的因素，只有着力解决改革过程中存在的问题，才能将改革成果转化为推动团场经济发展的动力，一是在更新思想观念上实现新的突破；二是进一步完善和落实团场基本经营制度和配套制度；三是进一步调整农牧业结构，实施优势资源转换战略；四是加强生态环境建设；五是加快基础设施建设；六是深化团场财务体制改革；七是实施人才强团战略。     

30年的改革实践告诉我们什么

一、30年的改革实践告诉我们,改革的根本动力一定来自基层与群众在总结改革开放30周年的时候,我们更多地怀念那些改革的先锋,更加怀念我们改革的总设计师邓小平同志。很多人把中国的改革过程概括为"自上而下的"改革,但我们认真考察过去30年间改革进程的演变就可     

以“供给侧结构性改革”提振中国经济

"供给侧改革"是在经济新常态下中国经济高速增长的短期驱动力逐渐减弱的背景下提出的。推进"供给侧结构性改革",应保证发挥市场配置资源的决定性作用,使供需结构在更高水平实现新的平衡。当前应继续从供需两端加大结构性改革力度;着力降低企业成本,为实体经济创造更大的动力空间;以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点加快推进"供给侧结构改革",提供中国经济发展新动能。     

实现新常态下南京经济社会新发展

习近平总书记在江苏调研时强调,要主动把握和积极适应经济发展新常态,推动改革开放和现代化建设迈上新台阶。深刻认识和把握新常态的规律和特征,积极抢抓和应对新常态的机遇和挑战,已成为事关南京当前和今后一个时期发展的重大课题。一、新常态下南京经济社会发展面临新挑战新机遇新常态的"新",意味着不同以往,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济发展要有新的路径、新的动力、新的机制;     

党建引领下“两新”组织参与社会治理的问题分析

党建工作的最新报告中,"两新"组织的现代化改革是新的治理目标。在开展新经济组织、新社会组织的党建工作中,如何发挥和进一步扩展"两新"组织在社会治理中的作用是党组织需要解决的主要矛盾。加强党组织基层的社会治理解决社会矛盾,在社会创新发展中发挥真正的作用,是当前急需解决的要点。党组织要在社会中开展"两新"组织的治理方法时找准"两新"组织的社会定位,切实分析开展过程中的困境,努力推进开展工作,找到最佳的符合"两新"组织的社会治理路径。     

潮涌乌蒙气象新

"5.21"会议以来,毕节市委、市政府及时全面贯彻落实会议精神,以贯彻落实推动大会精神为强大动力,把推进"双领先"、实现新跨越作为新一轮改革发展的主旋律,把推动新一轮改革发展作为最紧迫、最重大的政治任务。2011年5月21日,省委、省政府在毕节隆重召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会。这是毕节试验区发展历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。会议出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》,吹响了毕节试验区新一轮改革试验的集结号和冲锋号。会上,省委书记、省人     

从“抓革命、促生产”到“抓改革、促发展”

抓革命、促生产是文化大革命的纲领性口号之一,是无产阶级专政下继续革命理论的概括性表述,是阶级斗争扩大化不断发展起来后形成的一种基本治国理念,同时也是对世界现代化潮流的一种歪曲性回应。抓革命、促生产必须否定,但它所针对的一些问题仍然值得注意,它对我们继续推动改革进程具有重要的启示和意义。     

对新弱势群体社会保障改革之路的探索——从失地农民和农民工谈起

随着城市化进程的加快,失地农民和农民工的社会保障问题,越来越引起了人们的重视.而大多数地方的实践是对失地农民和农民工的社会保障改革均采取独立于农村保障制度和城镇职工社会保障制度之外的新体系,从而形成了新的"夹层".这就人为地造成了"三元格局"、"四无格局",甚至是"多无格局",这种保障模式在事实上带有更大的歧视性,因此,对失地农民和农民工的社会保障问题,完全可以化复杂为简单:要么将其纳入城镇职工社会保障体系之中,逐步缩小农民的规模,使更多的公民分享社会进步的成果;要么使其成为农民,纳入农村社会保障体系,其前提是建立和完善农村社会保障体系.事实上,将其纳入城镇社会保障体系是必由之路.     

习近平总书记关于构建新发展格局重要论述摘编

加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招,保持勇往直前、风雨无阻的战略定力,围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动更深层次改革,实行更高水平开放,为构建新发展格局提供强大动力。     

法治语境下的司法体制改革进路

党的十八届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），进一步彰显了运用法治思维和法治方式深化改革的重要性和必要性，其中一些重要决断与正在进行的司法体制改革密切相关，充分表明了中央推进司法去除地方化和行政化改革的坚定决心。从十八届三中全会在全面深化改革蓝图中强调“建设法治中国”，到十八届四中全会首次以依法治国为主题，一年之间，两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。”习近平总书记的要求，是对改革与法治关系的深刻总结，也明确指出了继续推进改革大业的法治路径。毋庸置疑，在深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的新形势下，如何推动司法体制改革的法治化进程是摆在我们面前的一个重大课题。     

1991—1993 年北京市国营大中型企业是如何转换经营机制的

党的十八届三中全会开启了中国全面深化改革的新征程．国企改革问题又一次被提到了重要政策日程的前沿。进一步推进企业机制改革，完善现代企业制度．是接下来继续深化国企改革的重点。本文以北京市为例．试图通过梳理1991—1993年国营大中型企业转换经营机制的探索过程．分析其在北京市经济体制改革进程中承上启下的历史地位和作用．希望对今天理解和把握国企改革的方向有所借鉴。