城镇拆迁中的"非零和博弈"

拆迁政策的价值基点是保证城市化的顺利进行,维护被拆迁人的合法权益.近年来,城镇拆迁中盲目扩大拆迁规模,人为降低补偿安置标准,滥用行政权力,违法违规强制拆迁而诱发了大规模群体性事件,形成了"零和博弈"的怪圈.走出怪圈,创造"非零和博弈"的局面,需要在拆迁的"三个环节"采取不同的政策行为;并严格区分"两种利益"的拆迁,界定政府的不同角色.     

实现城市拆迁补偿“三赢”的对策

2004年,在一些城市的开发建设中,由于实行了以市场评估为核心的"拆迁新政",城市拆迁补偿中损害被拆迁居民利益、影响社会稳定的事件大大减少, 但又产生了"拆迁难"、"拆不下去"的矛盾,拆迁补偿的评估与协商过程旷日持久,许多急需建设的项目被遥遥无期地拖延, 造成城市建设的经济成本和社会成本大大上升。如何实现城市     

让利于民催生和谐拆迁——德江县以民为先推进城南新区顺利拆迁的启示

如何平稳有序地开展旧区房屋拆迁,推动新区建设顺利进行?德江县委、县政府提出了掷地有声的八字方针——"和谐拆迁,让利于民"。在该方针指导下,该县只用了不到3个月的时间就顺利完成征地4000多亩,拆迁面积5万余平方米,实现了"阳光拆迁"。     

和谐拆迁看锦江

随着经济的发展、城市化进程的加快,拆迁安置成为各地党委、政府的一项重要工作。但由于政策标准不透明、补偿标准不合理、安置住房不落实、监督机制不健全等种种原因,这个有利于改变城市面貌、提高群众生活质量的好事,却成了很多地方政府"最头疼的难事"。成都市锦江区在总结以往拆迁安置经验教训和学习借鉴上海、南京等地拆迁安置经验的基础上,因地制宜,积极实践,大胆创新,探索出"阳光 市场 保障"的拆迁安置模式,变拆迁安置难点为关注民生、赢得民心的最大亮点,一举破解了"动拆迁"这个城市建设中的难题,走出了一条"和谐拆迁"、多方共赢的拆迁安置新路,创造了可供借鉴、推广的宝贵经验。     

变了味的“奖金”

<正>2014年5月15日,无锡市中级人民法院开庭宣判了一件受贿案,站在被告席上的,正是泉山区委原书记张引,他因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑11年,送他锒铛入狱的,就是下级街道送来的那些"奖金"。事情还要从几年前说起。2007年2月,徐州市政府为了加快推进城市拆迁工作,制定红头文件,允许在拆迁工作中向拆迁工作人员发放奖金。这个政策的目的是激励街道拆迁的一线工作人员,然而,几个月之后,一位街道办主任却送来了1.8万元的"拆迁奖"现金,还带来了堂而皇之的理由:"您是领     

让拆迁变得“和谐”——记大兴区庞各庄镇拆迁

<正>2009年底,庞各庄镇的6个村子进行整体拆迁改造。仅用了41天的时间,庞各庄镇就完成了全部拆迁工作,动迁面积达25.6万平方米,安置回迁房3108套,没有一户强拆。"千难万难、拆迁最难"。近年来,     

政治嵌入行政:乡村拆迁补偿安置政策的"弹性运作"

当前乡村拆迁补偿安置政策实施实效不彰,"弹性"执行现象多发。对此,学界有政策不完备论、街头官僚论、地方性知识论和府际关系论等几种解释,但都存在不足。在深度调研的基础上,从乡村拆迁补偿安置政策的运行实际出发,探究了实践中拆迁补偿安置政策的多种"弹性运作"表现及实施机制,揭示出基层政治运行中存在的治理逻辑、政绩逻辑。分析表明,压力型体制下的"政治嵌入行政"是导致乡村拆迁补偿安置政策执行出现"目标替代"及"弹性运作"的根本原因,并在一定程度上阻碍了乡村社会治理的法治化、规范化。     

一个服务型基层党组织工作案例分析——对成都市驷马桥党工委推进旧城拆迁改造工作的调查和思考

文章认为,成都市驷马桥街道党工委在推进旧城拆迁改造过程中,按照"服务型"党组织建设的要求努力实践,在推动旧城改造拆迁中取得了重大的成效,深得拆迁群众的拥戴和上级党组织的肯定,其主要经验是:坚持"群众主体"原则,依靠群众、服务群众;依托"自治组织",促进社会协同、群众参与;坚持群众路线,深入开展过细的思想工作;维护多数居民的权益,兼顾少数居民的利益。成都市驷马桥街道党工委在推动旧城改造拆迁中取得了重大的成效,对我们基层党组织建设有着极为重大的指导意义。     

拆迁指挥长难保自家房

44岁的王海燕担负着南方某市最为棘手、被其他基层官员视为畏途的城市拆迁工作。2005年,拆迁指挥长王海燕为了捍卫自己的权益,当起了"钉子户"。     

建机制 强作风

<正>兴建南店火车东客站是呼和浩特市委、市政府精心打造"一核双圈",实现首府城市建设"十年巨变"和可持续发展的重要举措,在工作中,市拆迁办坚持用科学发展理念破解拆迁难题。一是确立正确的拆迁工作思路。正确处理拆迁与当事人之间的关系,把对政府负责与对群众负责统一于拆迁实践中。拆迁主管部门以大局意识、政治意识、责任意识、宗旨意识履职尽责,正确处理与当事人之间的利益关系。     

自焚抗拆迁悲剧何时了

<正>9月10日,江西抚州宜黄县发生一起因拆迁引发的自焚事件,3人被烧成重伤。拆迁自焚事件的起因和演绎方式总是如此相似:政府出于"公益目的"看中了某块地皮,然后碰上了"漫天要     

拆迁干部的“卖画”生意

要来100万元,设法不"杀头"黄海曾是南京市玄武区孝陵卫街道办事处副主任,长时间分管征地拆迁工作。2001年初,江苏某房地产开发公司在孝陵卫街道辖区内搞开发,涉及到拆迁。作为一级地方政府的派出机构,孝陵卫街道办事处根本不具备征地拆迁的资质,但出于经济创收考虑,仍委托黄海利用其个人关系,从相关单位借来拆迁资质和专业人员进行征地拆迁工作。     

反腐没有特区——我省惩防体系“分层分类”构建纪实

"征地拆迁全程公示,账务全公开,有廉情监督员给我们做主,我对村支两委的工作很放心。"7月2日,广安市广安区兴平镇龙孔村的村民刘成义提起组上的廉情监督员就赞不绝口。曾经,村民由于担心镇村干部有"私下交易",非常抵制拆迁工作。正是廉情监督员的上下奔走,终于让群众主动配合拆迁,打消了群众的疑虑。     

弟弟“合法”私分老父房产 两个姐姐状告房产局胜诉

2003年7月,在南京某区拆迁部门工作的张文得到消息,老父的房子要拆迁。于是,张文立即找到了弟弟张武,兄弟俩就合谋着"甩掉"两个姐姐,把老父的房产弄到手。于是,他俩伪造     

乡村浮世绘:城镇化要来了

本文作者故乡的村庄位于长江流域中部的江汉平原,从2012年开始,这里终于迎来了"期盼"多年的征地拆迁。这不是城郊乡村的拆迁,而是城镇化对中国传统村落的一次冲击、改变与再造。     

广州“钉子户”败诉前后

去年10月16日,作为广州市政府进行城中村改造的试点工程,广州猎德村开拆。此前,村集体分别在去年5月和7月两次召开股东代表大会,以98.6%的高得票率通过了《拆迁补偿安置方案》。村民李应开、李应光、李泽民和卢燕生拒绝签署拆迁补偿协议,拒绝交付房屋,成为"钉子户"。去年11月16日,村集体告4户"钉子户"案开庭。村集体诉称,4户"钉子户"的行为拖慢了整个拆迁过程,侵害了公共利益,也给全体村民造成了损失,要求4户"钉子户"立刻清空房屋并迁出。     

反腐在线

捉住4只"苍蝇"日前,南京市纪委查实:南京火车南站拆迁项目安置中,有46户作假骗房,其中34户骗取拆迁补偿款960余万元,有4名村干部涉嫌贪污受贿挪用公款1000余万元。8人涉嫌犯罪被移送至司法机关,46户骗取的拆迁安置房已追回35套,另外10户正在追缴之中,被骗拆迁补偿款已经全部追回。     

“不贪受排挤”背后的“腐败场”

过去的两年间,河南许昌东城区拆迁领域60余人相继被批捕、起诉,加上数人潜逃,东城征地办全军覆没。涉案人员以拆迁之名"团购"了当地拆迁事务。办案人员说,"进了这个圈子,不贪就成了另类,不贪就得受排挤,不想贪也得贪。"(2012年12月18日《检察日报》)这句话很多人听着不顺耳,在现实中未必就没有     

党旗,在惠民为民中熠熠生辉

眉山市东坡区大石桥街道党工委坚持把群众利益放在首位,创造性地开展基层党建工作.街道党工委在深入调研、广泛征求群众意见的基础上,针对拆迁群众普遍关注的热点难点问题,公开做出了"十项承诺",制订了《关于深化争当"爱民书记、爱民干部"活动切实维护拆迁群众利益的实施方案》.……     

心中装着百姓,再大的阻力也能变为动力

正在城市棚户区拆迁改造中难免有上访的,然而在乌兰察布市察右前旗,竟然连续4年没有上访的。"4年拆迁了4900多户,即便有上访的,那也是要求拆迁的。"旗拆迁办主任贾耀自豪地说,"这主要得益于杨书记的3个95%工作法。"今年52岁的杨印,1米78的个头,别看像个书生,可干起工作来有魄力敢担当。自1983年参加工作以