公益类事业单位管办分离体制改革研究

<正>一、管办分离体制改革的背景事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量,在促进经济发展、推动社会进步和改善人民群众生活方面发挥着重要作用。改革开放特别是党的十六大以来,各地区积极探索事业单位改革,创新事业单位体制机制,特别在教育、科技、文化、卫生等领域取得了明显成效,事业单位提供的公益服务总     

事业单位改制给职工思想带来的波动

事业单位指的是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。截至2005年底，全国事业单位总计125万个，工作人员超过3035万人。随着市场经济体制的逐步确立和社会对公共产品需求的增加，基本形成于计划经济时期的事业单位已经不能适应新时期、新阶段的要求（如政事不分、机构臃肿、管理机制僵化、机构性质行政化等）。     

贵州省公共图书馆存在的问题及对策

公共图书馆是政府主办的为社会公众服务的公益性文化机构，是主体文化的体现者。其存在及全部活动的根本宗旨就是为社会全体成员服务，促进人的发展。同时．公共图书馆作为正规教育的延续、补充和完善．为人民群众提供了自我学习的场所，在提升人民群众文化素质过程中占有重要作用。     

创作更好更多的精神食粮——文化繁荣发展的重要标志

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，并坚持二者的有机统一。要抓紧抓好繁荣发展哲学社会科学、加强和改进新闻舆论工作、推出更多优秀文艺作品、发展健康向上的网络文化、完善文化产品评价体系和激励机制等五个方面的工作，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。     

加强行政事业单位内部审计的思考

独立、客观的内部审计,是经济组织自我完善、健康发展的重要保证。但目前我国行政事业单位的内部审计并不乐观,应有的功能作用尚未全面形成。因此,如何加强行政事业单位内部审计,已成为我国行政事业单位改革与发展中亟待回答的重要问题。对此,本文阐释了加强行政事业单位内部审计的重要性,分析了目前我国行政事业单位内部审计所存在的主要问题,提出了完善法律体系、改进审计工作方法、建立独立审计机构、提高审计工作人员素质、加强重点审计等方面的对策措施。     

关于建设创新型中心城市的政策建议

改革开放以来的二十年,是我国科技工作飞速发展的二十年。到目前为止,我国基本形成了企业、大学、科研机构、中介服务机构、政府部门广泛参与下的涵盖知识创新、技术创新、区域创新、军民结合、科技服务的完善的科技创新体系,并具备建设创新型国家的基础和能力。建设创新型中心城市是建设创新型国家的一个重要突破口和切入点。中心城市作为区域的政治、经济、文化和科技中心,既有自己的完整科技创新体系,又是科技、政治、经济、文化相互融合、相互影响的统一体,在区域协调发展中,起着最主要的龙头带动作用,在国家创新体系中,起着重要的支点…     

图书馆与终身教育

我们正处于一个科技、经济迅速发展的时代，终身教育、终身学习是社会进步和教育发展的共同要求。为此，需建立一个学习化的社会，建立各种教育机构和场所，在诸多的文化设施中，图书馆在贯彻实施终身学习、终身教育中起着不可忽视的作用。     

今年改革的重头戏──谈谈事业单位机构和人事制度改革的基本思路

目前，全国事业单位有130多万个，从业人员2600多万，我省有9万余个事业单位，从业人员110多万，遍及教育、科研、设计、农林水、文化、卫生、体育等各个领域。搞好事业单位的机构和人事制度改革，对于加快经济和社会发展及精神文明建设，都具有极具重要的促边和保障作用。我们     

对建立统一的社会保障管理机构的一点思考

今年以来,我市以城镇职工养老保险制度为重点的社会保障体制改革取得了突破性进展,在全国产生了一定的影响,展望明年,我们能否在进一步理顺社会保障管理体制有新的进展,即有无可能在建立统一的社会保障管理机构上取得新的突破? 一、建立统一的社会机构的重要性 社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等内容,目前就管理和经办机构而言,主要涉及到劳动、人事、民政、卫生、人民保险公司等部门,现行的社会保障管理体制是一种多部门交叉分管、政府事业单位难分的管理体制。理顺社会保障管理体制,是社会保障体系改革的重要内容,也是社会保障体系改革顺利实施的必要条件。建立统一的社会保障管理机构,它的重要意义在于:     

社会主义文化强国建设与健康社会心态的培育

正十八大报告提出了"推进社会主义文化强国建设"的宏伟目标,指出要充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,注重人文关怀和心理疏导,培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。建设社会主义文化强国同培育成熟健康的社会心态是密不可分的,成熟健康的社会心态作为文化生产力的重要标志和文化强国的体现,既是国家实力的象征和支撑,也是我国在新的     

我国科技型中小企业公共服务平台发展模式

科技型中小企业公共服务平台是国家创新体系的有机组成部分,在提高科技型中小企业的创新能力、降低企业创新创业风险以及加速科技成果产业化进程中发挥着不可替代的关键作用。全面分析生产力促进中心、技术专业中心和创业服务中心等科技型中小企业公共服务平台建设和发展模式,进一步分析我国科技服务机构所存在的问题和障碍,并在此基础上研究如何对科技服务机构在政策法规、发展环境和激励制度等方面进行宏观协调和管理,使得服务机构能够发挥实质性的作用,对于全面提高国家创新能力、加快构建创新型国家、促进产业结构优化升级和国民经济健康发展,具有十分重要的意义。     

促进民族文化建设 推动社会主义文化大发展

正党的十八大报告指出:"文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。"报告还强调,应该建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化。这充分体现了党和国家高度的文化自觉和对建设民族     

求索耕耘三十年 雄关漫道现辉煌——我省事业单位改革三十年扫描

改革开放以来,我省在推动经济体制改革和政府机构改革的同时,教育、文化、科技、卫生等事业单位围绕放权与扩枞、事业单位法人制度建设、事业单位分类管理、事业单位租赁承包兼并联合、经营服务性事业单位转企改制等方面进行了大胆改革,历经三十年求索耕耘,终于展现出新的辉煌。     

“两轮”驱动促进文化发展繁荣

长期以来,国家文化发展是以一种政府办文化的模式向社会提供,政府直接管理文化事业单位,从事文化生产和服务的文化组织行政化色彩浓厚,活力不足。随着社会主义市场经济体制的建立,关于文化属性、文化在整个社会发展中的地位和作用的认识更加全面科学。     

“两轮”驱动促进文化发展繁荣

长期以来,国家文化发展是以一种政府办文化的模式向社会提供,政府直接管理文化事业单位,从事文化生产和服务的文化组织行政化色彩浓厚,活力不足。随着社会主义市场经济体制的建立,关于文化属性、文化在整个社会发展中的地位和作用的认识更加全面科学。特别是2001年"文化产业"     

公共图书馆在建设社会主义核心价值体系中的地位与作用

公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分,是构建社会主义核心价值体系的重要阵地,要充分发挥公共图书馆在建设社会主义核心价值体系中的作用,大力加强和发展公共图书馆事业,切实加强图书馆员职业道德教育和宗旨教育,积极开展读者活动,服务弱势群体,切实让人民群众共享文化成果。     

商业信用缺失的外部治理

商业信用是社会信用体系的重要基础。当前,商业信用缺乏主要有立法缺位、监控系统失灵、中介服务机构发展滞后、道德规范缺失等外部原因。建立和完善道德商业信用法律体系,建立有效的商业监控系统,必须大力发展商业信用中介服务机构,建立和完善市场经济体系,强化道德环境对商业信用缺失行为的约束。     

事业单位改革势在必行

搞好事业单位改革，是专业技术人才队伍建设的关键。事业单位是专业技术人员集中的地方，是发展科学教育的主要阵地。改革开放二十年来，我国事业单位有了很大的发展，专业技术人员队伍不断壮大，在推动经济发展和社会进步中发挥着重要作用。另一方面，事业单位在管理体制和运行机制等方面存在许多问题，与社会主义市场经济发展和改革开放的要求很不适应。从９０年代初开始，国家就提出事业单位“脱钩、分类、放权、搞活”的改革指导思想，不断探索政事分开，建立充满生机与活力的事业单位管理体制和运行机制的途径。自治区也在这方面作了有…     

增强文化软实力的重要性及途径

党的十八大报告指出:"文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。"当今世界,时势瞬息万变,文化越来越象征着一个国家、一个民族的综合国力和竞争力。改革开放以来,我国在政治、经济、文化等方面迅速发展,文化"软实力"也日益雄厚,但面对日益激烈的国际竞争,面对我国人民日益增长的精神文明生活的需求,增强文化软实力势在必行。     

秉持 坚守 捍卫——关于吉林影视文化发展的思考

<正>党的十八大报告指出:"文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮。"影视剧创作生产是社会主义文化建设的重要内容,是先进文化的重要载体,在现实生活中发挥着"引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展"的重要作用。