当前行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政机关及其公务人员在对社会生活进行组织和管理过程中,依照法律对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或对行政管理相对人权利行使和义务履行情况进行监督检查的活动,它是由国家行政机关及其公务人员最经常、最普遍的具体行政行为所构成的.当前在行政执法活动中存在的问题主要有以下几个方面.     

关于加强和改进行政执法的思考

行政执法是社会主义法制的一个重要组成部分,其主体是国家行政机关或者由法律、法规授予行政权的其他组织。各级人民政府及其所属的行政机关,作为国家权力机关的执行机关,主要职责就是执行国家的法律、地方性法规和行政规章。加强和改进行政执法,对贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针,保证公民、法人和其他组织的合法权益,维护安定团结的政治局面,为改革开放和经济建设提供法律保障和法律服务有着重要的意义。     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因1 .现行行政执法体制缺乏明显的法治特性 ,损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分 ,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的 ,依照法定职权和法定程序 ,执行法律、法规和规章 ,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性 ,即在撤销前不得认定为无效 ,其对相对人的权利义务和公共利益关系重大 ,因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制 ,即行政机关的设立 ,职责的界定 ,权力的取得…     

论法律对行政的控制失效及其防范

在我国 ,行政机关是国家权力机关的执行机关 ,行政权力是法律所赋予的 ,必须在法律的规定范围内行使 ,接受法律的控制。这是依法行政的首要要求 ,也是现代法治精神的内在体现。但由于诸多原因 ,法律对行政的控制失效问题普遍存在 ,严重影响行政机关法律意识的增强和依法行政习惯的养成 ,也必然导致超强的行政权力的任意性和行政执法过程中表现出诸多的违法现象。对于行政过程中的法律控制失效问题 ,必须给予高度重视 ,并采取有效措施加以防范     

论人民检察院对行政执法的监督

我国行政执法程序中存在着行政处罚中不移送涉嫌犯罪案件、行政不作为和行政监督渎职等检察监督缺陷。检察机关督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、督促行政起诉、督促行政监管等实质是对行政公诉前置行政监督程序的有益尝试。人民检察院对行政执法的监督是完善我国行政法制监督制度的客观需要,也是我国宪法对国家法律监督机关的应然性要求,具有打击经济犯罪和预防职务犯罪双重作用。在《行政处罚法》和《行政诉讼法》分别设立刑事审查行政公诉制度是防止违法行政行为发生的法治要求。     

强化行政执法监督提高行政执法水平

强化行政执法监督提高行政执法水平杨立仁王继目前，我国现行法律、法规８５％以上，主要是靠行政机关贯彻执行的，各级政府和政府各行政执法机关的一项重要职责就是执法，而且越到基层，行政执法任务越重。江泽民同志指出：“要严格执行宪法和法律，加强执法监督”，“越...     

加强行政执法者道德修养

作为国家机器的重要组成部分,行政执法机关履行国家行政执法职能,其形象的好坏直接影响到法律的正确实施、法制软环境建设的优化,关系到依法治国、依法行政的进程,关系到社会的安定稳定,经济的发展。行政执法者的思想品德、职业道德的优劣又直接影响到行政执法机关的形象。因此,加强行政执法者的道德修养,提高其思想认识和道德水平,是件当务之急的大事。第一,必须加强行政道德修养。行政道德有明显的政治性,不可避免的,部分行政道德"硬"化为一定的法律条     

对行政执法监督的几点思考

我国行政立法在改革开放的十多年来,已取得了举世公认的成就。但是,行政机关执法的情况还不十分令人满意,行政执法监督尚未网络化、法制化,行政执法监督方式简单、程序滞后、制约无力。具体地说,尚存在以下几方面的问题:1、法制不健全,适用于行政监督的法律规定较少。改革开放以来,已制定的法律法规及国家行政机关规章制度,真是数不胜数。令人遗憾的是,对     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因 　　1.现行行政执法体制缺乏明显的法治特性,损害了执法机关的执法权威与效能. 　　作为现代行政的重要组成部分,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的,依照法定职权和法定程序,执行法律、法规和规章,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为.……     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因。1．现行行政执法体制缺乏明显的法治特性，损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分，行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性，即在撤销前不得认定为无效，其对相对人的权利义务和公共利益关系重大，因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制，即行政机关的设立，职责的界定，权力的取得、分配和运作，都必须符合行政执法的要求和基本价值取向。然而在我国政治体制改革未获重大突破、政府职能未完成根本转变的情况下，我国目前所形成的行政执法体制明显缺乏法治特性。突出表现在以下两个方面。     

新刑诉法下行政证据与刑事证据的规范衔接与适用——兼评新刑事诉讼法第52条第2款的规定

2012年新刑事诉讼法第52条第2款增加规定行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的部分证据可在刑事诉讼中作为证据使用,为行政证据与刑事证据的衔接提供了法律基础。但该条规定相对原则简单,有必要结合两高司法解释对该条文作出进一步诠释与解读:在主体上应将法律法规授权组织收集的证据与行政机关等同,纪检机关收集证据需符合相关法律规定,移送证据需提供合法性说明;对"等证据材料"的范围界定应包括当事人无异议及符合法定条件的言词证据,但最高检规则囊括鉴定意见的做法值得商榷。在具体程序方面,应完善行政执法和查办案件人员出庭作证制度,对非法取得的行政证据也应根据非法证据排除规则的要求予以排除。     

简论依法行政

党的十五大确立了依法治国的方略,而依法治国的关键内容是依法行政.这是因为:与司法机关相比,行政机关管理的领域最广泛;与人大和司法机关相比,行政机关所管理和服务的事务最繁杂,而且其中许多事务具有专门性、技术性强的特点;最重要的是行政管理最经常、最直接、最具体地关系到人民的权益,由此而产生的纠纷也最多.所以,立法方面,关于行政管理的法律、法规最多;执法方面,行政执法任务最繁重;裁判方面,由行政机关复议和解决的纠纷数量最多.由于这些因素使依法行政成了依法治国的关键内容.为此本文就依法行政谈一些认识.     

依法治国

我国的依法行政,可以界定为:各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。甘藏春等撰文指出,依法行政具有以下特征: 一是依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求,是治“官”,而不是治“民”的。在我国,既不可将依法行政等同于行政机关的行政执法监督,也不能将依法行政等同于依法治国。 二是依法行政中的“行政”是行政意义上的行政,即国家行政或公共行政。是指一定的国家组织(行政机关)为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规范,对国家行政事务进行组织和管理的活     

执法粗暴疲软?司法部:三项制度严格规范

<正>针对一些执法人员执法粗暴、执法疲软等问题,司法部副部长刘振宇日前表示,将全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。刘振宇指出,中国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规,都是由行政机关来执行。执法的主体多、范围领域广、行为数量大,与广大人民群众的切身利益关系最密切、最直接。     

行政处罚自由裁量权在工作实践中的运用

所谓行政处罚自由裁量权，是指行政主体根据法律、法规和规章的规定，结合违法行为的事实、情节和社会危害性等因素，对行政相对人的行政违法行为是否适用和如何适用行政处罚进行裁量的权限。目前，国家法律法规以及地方法规和规章中赋予各级行政执法机关在实施行政处罚权时的自由裁量空间非常大。据不完全统计，我国现行有效法律、法规800多部，现行有效地方性法规和规章4000多件。其中，授予行政机关行政处罚自由裁量权的条款众多，弹性很大。     

解析我国《行政强制法》的新构架、新理念

历时12年,我国《行政强制法》终于出台。这部一波五折、艰难问世的法律,肩负着规范行政权力和保障民众利益的双重责任,以规范化、科学化和人性化的特质倡导了新的行政执法理念。《行政强制法》是完善我国法律体系的重要举措,将促进行政机关依法履行职责,维护公共利益和公共秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。     

目前依法行政存在的八个难点

难点之一:行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。现在我国尚未形成完整合理的行政执法体系,行政机关执法的职责、范围不够清楚,主要表现在:一是政企不分现象严重存在。城建部门管理城市建设,自己搞城建,质量监督也是自己负责;种子公司既是种子的生产经营者,又是种子生产经营的管理监督者等,造成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,部门壁垒,相互问缺乏协调配合,办事效率低下。三是交叉过多,职责不清。 难点之二:现行法律、法规和规章本身存在的问题,容易使执法工作出现差错。有些行政执法部门至今还没有明确的、专门的法律、法规和规章作为行政执法的依据,有的执法机关虽根据实际情况作了一些规定和办法,但不经权力机关批准,无法律效力。现存的某些法律、法规与规章之间缺乏相     

提高行政执法质量刍议

行政执法机关是国家重要的执法机关 ,行政执法工作直接影响着法治国家建设的进程。因此 ,在新形势下 ,研究行政执法机关如何提高执法质量 ,对全面贯彻依法治国方略 ,具有重要现实意义。为此 ,在实际操作中 ,执法人员应树立法律至上意识 ,提高法律知识水平 ,严格公正执法。同时 ,要加强执法监督 ,切实提高行政执法质量。     

“责令”决定的法律问题探讨——以交通运输行政执法为例

"责令"决定是行政机关在行政执法过程中经常使用的一种管理手段,系课以行政相对人履行行政义务的一种决定。"责令"决定适用能有效减少对抗、增加行政相对人参与度、提高行政效率,因此,完善相关立法、明确"责令"决定法律属性、规范适用程序、加强行政监管等,是保障"责令"决定执行力的重要措施。     

对我国当前行政执法监督机制的思考

行政执法监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其公务员及有权行政主体的行政行为实行监察、督促、督导的活动。